Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП «ПРОКОФ’ЄВА МИКОЛИ АНАТОЛІЙОВИЧА» встановлено порушення вимог пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення у відповідність до вимог Настанови № 281 з відповідним укладанням та опублікуванням додаткових угод (щодо зменшення договору на суму зайво врахованих коштів на покриття адміністративних витрат будівельної організації), а у разі неможливості – вжити заходи щодо припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, та його оприлюдненння, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) КП «КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ»» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 10.07.2026 № 66-2026-1, реєстр пропозицій, тендерна пропозиція учасника: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ «ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ» (далі – ФОП «ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 24.07.2026, договір надання послуг від 30.07.2026 б/н, відповіді замовника на запити Управління оприлюднені в електронній системі закупівель від 18.08.2026 та від 21.08.2026.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом питання щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП «ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ» встановлено наступне.
Умовами пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, в тому числі - інформацією, яка підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Умовами пункту 10 «Ступінь локалізації виробництва» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації замовника, зазначено що учасник повинен надати листа-роз'яснення про товари, які передбачені технічним завданням (за умови якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує встановлені Законом межі) з інформацією про ID-товару у переліку товарів з локалізованим виробництвом на веб-порталі Уповноваженого органу, або лист-роз'яснення про відсутність таких товарів.
Проте, в складі пропозиції учасника ФОП «ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ» не надано лист-роз'яснення, що передбачені технічним завданням товари не підпадають під локалізоване виробництво або їх ступінь локалізації виробництва не перевищує встановлені Законом межі.
На запит Управління, Замовником 21.08.2026 через електронну систему закупівель надано пояснення, в якому зазначено, що «відповідна вимога фактично не підлягала застосуванню до зазначеної закупівлі», що факт встановленої невідповідності не спростовує.
Також, умовами пункту 11 Додатку №1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації замовника зазначено, що учасником надається заповнений проєкт договору з додатками про закупівлю згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Проте, в складі пропозиції учасника ФОП «ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ» у файлі під назвою «Додаток 3.PDF» надано заповнений проєкт договору не з всіма додатками, зокрема: Додатка 1 - Договірна ціна до проекта договору, що не відповідає умовам пункту 11 Додатку №1 до тендерної документації замовника.
На запит Управління з відповідного питання, Замовником 21.08.2026 через електронну систему надано пояснення, яке факт встановленої невідповідності не спростовує.
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Однак, Замовник на порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою щодо виправлення встановлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ФОП «ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані останнім у складі своєї тендерної пропозиції.
Крім того, умовами пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 1.1. до цієї тендерної документації.
Також, умовами пункту 2 «Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» зазначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації.
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам учасник у складі тендерної пропозиції має надати договірну ціну, а також локальні кошториси та розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів або підсумкову відомість ресурсів), зведений кошторисний розрахунок вартості надання послуг (зведений кошторис). Кошторисні документи повинні бути складені учасником відповідно до положень КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами). Кошторисна документація повинна бути складена із застосуванням Програмного комплексу АВК-5 (останньої версії) або аналогічного програмного продукту.
Поряд з цим, умовами пункту 3 «Проект договору про закупівлю» Розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника зазначено, що проєкт договору про закупівлю із зазначенням порядку змін його умов викладено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Згідно оприлюдненого у файлі (Додаток 3 Договір.doc) наведено «Проект договору» до тендерної документації Замовника, в якому у розділі XIІІ «Додатки до договору» наведено перелік додатків, серед яких Додаток № 1 – Договірна ціна, що є невід’ємною його частиною.
У свою чергу Додатком № 1 «Договірна ціна» до укладеного Договору б/н від 30.07.2026 на будівництво «Відновлення ділянки водоводу №4 від ВНС №4 до вул. Серова, м. Слов'янськ Донецька область», за кодом ДК 021: 2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, що здійснюється в 2026 році, визначено, що договірна ціна є твердою.
В ході проведення моніторингу встановлено, що у складі пропозиції учасника ФОП «ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ», якого обрано переможцем, наведена Договірна ціна (файл - кошторис.PDF), до складу якої включено кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації у сумі 197 479,61 грн. (Розрахунок №10).
Відповідно до пункту 1.2. Настанови №281 адміністративні витрати, це загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт.
Згідно з п. 5.17. Настанови №281 адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови.
У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від
прямих витрат).Проте, відповідно до інформації, що викладена у реєстраційних документах наведених учасником ФОП «ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ» у файлах: (виписка з ЄДР.pdf, витяг з ЄДР.pdf) наявність будівельної організації та апарату управління зазначені документи не підтверджують, що не надає підстав для нарахування у договірній ціні адміністративних витрат.
На запит Управління щодо підстав для нарахування у договірній ціні адміністративних витрат Замовником 21.08.2026 через електронну систему надані пояснення, які факт встановленого порушення не спростовують та відповідні підтверджуючі документи щодо будівельної організації та апарату управління у відповідного учасника до пояснень не надано.
Враховуючи вищевикладене, включення до Договірної ціни, поданої учасником ФОП «ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ» у складі своєї тендерної пропозиції та, як наслідок, до Договірної ціни за укладеним Договором, кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації у розмірі 197 479,61 грн. (без урахування податків) є порушенням норм пункту п.5.17 Настанови №281 та суперечить вимогам пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, що відповідно впливає на ціну тендерної пропозиції ФОП «ПРОКОФ'ЄВА МИКОЛИ АНАТОЛІЙОВИЧА».
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ФОП «ПРОКОФ'ЄВА МИКОЛИ АНАТОЛІЙОВИЧА» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем торгів, та уклав з ним договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.09.2026
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ’ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ», розглянувши висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-07-10-000294-aза предметом закупівлі «Відновлення ділянки водоводу №4 від ВНС №4 до вул. Сєрова, м. Слов'янськ Донецька область», за кодом ДК 021:2015- 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, повідомляє наступне.
Замовник приймає до уваги встановлене органом державного фінансового контролю порушення вимог пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022.
Під час проведення моніторингу Замовником було надано пояснення через електронну систему закупівель.
На виконання зобов’язання, визначеного у висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області за результатами моніторингу процедури закупівлі, Замовником вжито відповідних заходів щодо усунення встановлених порушень.
З метою приведення умов договору про закупівлю у відповідність до вимог законодавства та Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 01.11.2021 № 281, Замовником та Виконавцем укладено додаткову угоду №1 від 03.09.2026 до договору №66-2026 від 30.07.2026, якою здійснено зменшення загальної вартості договору, що відповідає сумі коштів на покриття адміністративних витрат будівельної організації, визначеній у висновку за результатами моніторингу.
Відповідну додаткову угоду №1 оприлюднено в електронній системі закупівель 04.09.2026 о 10:46 у встановленому законодавством порядку (додається).
Таким чином, визначене у висновку зобов’язання щодо приведення вартості договору у відповідність шляхом зменшення його ціни Замовником виконано в повному обсязі.
Замовник працює в умовах дії воєнного стану, постійних ракетних та артилерійських обстрілів території Слов’янської міської територіальної громади, де підприємство здійснює діяльність як об’єкт критичної інфраструктури.
Слов’янська міська територіальна громада відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376 включена до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, як територія активних бойових дій.
Зазначені обставини об’єктивно ускладнюють забезпечення належного функціонування підприємства, організацію його діяльності та виконання процедурних і адміністративних заходів в умовах воєнного стану.
Водночас, незважаючи на складні умови здійснення господарської діяльності та перебування підприємства на території, що належить до територій бойових дій, Замовником вжито необхідних заходів для виконання вимог, зазначених у висновку за результатами моніторингу.
Відповідно до ст. 617 Цивільного кодексу України , особа звільняється від відповідальності за порушення зобов’язання, якщо доведе, що воно сталося внаслідок дії непереборної сили.
На території Слов'янської міської територіальної громади на момент проведення процедури закупівлі діяли наступні форс-мажорні обставини:
- Територія віднесена до Переліку територій активних бойових дій (наказ Мінрегіону № 376 від 28.02.2025);
- Постійні обстріли;
- Перебої електропостачання, зв’язку, доступу до мережі Інтернет;
- Значне психоемоційне навантаження на персонал.
Відповідно до ч. 2 ст. 614 ЦК України, відсутність вини доводиться особою, яка порушила зобов’язання. Замовник заявляє:
- Уповноважена особа діяла в межах наданих повноважень;
- Порушення не є наслідком її умислу або систематичної недбалості;
Таким чином, склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 164-14 КУпАП (порушення порядку проведення закупівель), відсутній, оскільки відсутня вина у формі умислу.
Після встановлення факту ненадання переможцем необхідних документів Замовником невідкладно вжито заходів щодо усунення порушення.
Таким чином, порушення, встановлене органом державного фінансового контролю, Замовником фактично УСУНУТО. Порушення не мало матеріальних наслідків, не завдано шкоди державним чи місцевим інтересам.
На виконання висновку моніторингу та з метою недопущення аналогічних випадків у подальшому Замовником вжито наступних заходів:
- проведено додатковий внутрішній аналіз
- ініційовано проведення додаткового навчання уповноваженої особи щодо застосування законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до вимог частини 9 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначаємо, що замовником усунуто порушення, викладене у висновку моніторингу, шляхом підписання додаткової угоди та вжиття відповідних організаційних заходів.
Таким чином, замовником виконано вимоги висновку в повному обсязі.
Просимо відобразити в електронній системі підтвердження усунення замовником порушень законодавства у сфері публічних закупівель викладених у висновку, а саме: «…У разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку.»
Враховуючи викладене, просимо врахувати інформацію про виконання Замовником визначеного у висновку зобов’язання та вважати відповідні заходи з усунення встановлених порушень виконаними в повному обсязі.
Запити й пояснення
13.08.2026 · ДАСУ: питання для пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-10-000294-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів у разі потреби):
1.Прошу надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи). Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
18.08.2026 · ДАСУ: питання для пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-10-000294-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів у разі потреби):
1) Умовами Додатку №1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» зазначено, що на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам учасник у складі тендерної пропозиції має надати договірну ціну, а також локальні кошториси та розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів або підсумкову відомість ресурсів), зведений кошторисний розрахунок вартості надання послуг (зведений кошторис). Кошторисні документи повинні бути складені учасником відповідно до положень КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами).
На виконання зазначених вимог учасник ФОП «ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ» у файлі (кошторис.PDF), де поміж іншого, надано договірну ціну до складу якої включено кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації у сумі 197 479,61 грн.(Розрахунок №10) та відповідно до договірної ціни, що наведено у Додатку№1, що є невід’ємною частиною укладеного договору про надання послуг від 30.07.2026.
Відповідно до пункту 1.2. Настанови №281 адміністративні витрати, це загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт. Згідно з п. 5.17. Настанови №281 адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з
формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови.
Відповідно до інформації, що викладена у реєстраційних документах наведених учасником ФОП «ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ» у файлах: (виписка з ЄДР.pdf, витяг з ЄДР (1).pdf) наявність будівельної організації та апарату управління наведені документи не підтверджують.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати підтверджуючі документи, які свідчать про наявність у ФОП «ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ» будівельної організації та апарату управління або пояснити на підставі чого до договірної ціни включено кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації у сумі 197 479,61 грн?
2) Умовами пункту 10 «Ступінь локалізації виробництва» Додатку №1«Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації замовника, зазначено що учасник повинен надати листа-роз'яснення про товари, які передбачені технічним завданням (за умови якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує встановлені Законом межі) з інформацією про ID-товару у переліку товарів з локалізованим виробництвом на веб-порталі Уповноваженого органу, або лист-роз'яснення про відсутність таких товарів.
Прошу зазначити назву файлу у складі пропозиції учасника ФОП «ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ», в якому наведена відповідна інформація?
3) Умовами пп1.2. Додатку №1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації замовника зазначено, що на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально. Згідно наданої Довідки (у файлі SCAN0353.PDF) автотранспорт орендовано згідно договорів надання послуг та оренди.
Прошу зазначити назву файлу у складі пропозиції учасника ФОП «ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ», в якому наведені підтверджуючі документи на отримання послуг оренди автотранспорту (договорів надання послуг та оренди)?
4) Умовами пункту 11 Додатку №1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації замовника зазначено, що учасник надає заповнений проєкт договору з додатками про закупівлю згідно до Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Прошу зазначити назву файлу у складі пропозиції учасника ФОП «ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ», в якому наведено заповнений проєкт договору з додатками про закупівлю згідно Додатку 3 до тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи). Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
18.08.2026 · Замовник: Відповідь на запит
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ’ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ» на виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 12.08.2026 № 69-з в межах здійснення моніторингу (UA-M-2026-08-12-000036) наказ Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 12.08.2026 № 69-з, процедури закупівлі з придбання товару «Відновлення ділянки водоводу №4 від ВНС №4 до вул. Сєрова, м. Слов'янськ Донецька область», за кодом ДК 021:2015- 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-10-000294-a), надає наступну інформацію:
У зв’язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, Слов'янська міська територіальна громада з лютого місяця 2022 року перебуває в зоні можливих бойових дій (наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 “Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією”(Слов’янська міська територіальна громада за кодом UA 14120210000056793 знаходиться на території можливих бойових дій). КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО СЛОВ’ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «СЛОВМІСЬКВОДОКАНАЛ» підпорядковане органу місцевого самоврядування-Слов’янській міській військовій адміністрації, в межах встановлених законодавством України і Статутом, та є єдиним підприємством на території Слов’янської територіальної громади, яке виконує послуги водопостачання та водовідведення в обсягах, необхідних для життєзабезпечення територіальної громади. Розпорядженнями начальника Слов’янської міської військової адміністрації № 117 від 16.02.2023р. «Про організацію робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації воєнного характеру» та № 147 від 21.02.2023 р. «Про заходи щодо посилення оборони Слов’янської міської територіальної громади в особливий період» на підприємство покладено обв’язки з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації у місті, залучено на ліквідацію руйнування інфраструктури міста, виконання заходів з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах. В умовах коли фаза бойових дій триває на території громади підприємство забезпечує допомогу підрозділам МНС під час рятувальних робіт, улаштування об’єктів цивільного захисту населення, приймає участь у заходах із зміцнення обороноздатності та національної безпеки держави в умовах воєнного стану, виконує роботи у зведення фортифікаційних захисних та оборонних споруд. Враховуючи, ВИТЯГ з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації , Підземний сталевий, чавунний водогін діаметром 400мм розташований на ділянці від ВНС №4 (провулок Виноградний, 1А) до вулиці Сєрова в місті Слов'янськ Краматорського району Донецької області має наявні пошкодження несучих та огороджувальних конструкцій (категорій відповідальності конструкцій А та Б), ступінь та характер яких свідчить про необхідність виконання робіт щодо часткового демонтажу частин об’єкта або його окремих конструкцій, підсилення об’єкта або його окремих несучих та огороджувальних конструкцій, пошкодження 41-80%. Внаслідок ударних хвиль відбулось пошкодження водогону, на стінках труби з'явилися поздовжні тріщини, свищі, із-за яких виникли пориви. Залізобетонне перекриття, кільця колодязів зруйновані. Були виконані аварійновідновлювальні роботи: на трубопровід накладені хомути, накладні муфти. Технічний стан підземного водогону визнаний таким, що потребує негайної заміни. Про що складено відповідну документацію. Утримання Підприємства здійснюється за рахунок власних коштів, отриманих від господарської діяльності підприємства.
Обґрунтування доцільності закупівлі:
Існуючий водогін №4 прокладений в 60-70-і роки минулого століття, забезпечує м-он Лісний ,Монголія,привокзальний район з населенням 25 тис. осіб питною водою. Необхідність проведення закупівлі послуг з відновлення водогону № 4 від ВНС № 4 до вул. Сєрова обумовлена аварійним технічним станом водогону, значним фізичним зносом, численними пошкодженнями та необхідністю забезпечення надійного функціонування системи централізованого водопостачання. Водогін № 4 є складовою системи централізованого водопостачання та має важливе значення для забезпечення населення відповідними послугами. Відповідно до матеріалів технічного обстеження, протяжність водогону становить близько 2 500 м, при цьому окремі його ділянки виконані зі сталевих та чавунних труб, які тривалий час експлуатуються та мають значний ступінь фізичного зносу.
За результатами проведеного технічного обстеження встановлено значне корозійне ураження трубопроводів, наявність поривів та інших пошкоджень, що призводять до втрат води, зниження тиску та перебоїв у водопостачанні. Технічний стан водогону та запірної арматури не забезпечує можливості його надійної та безпечної подальшої експлуатації, у зв'язку з чим виникла необхідність проведення відновлювальних робіт. Додатково, відповідно до матеріалів комісійного обстеження, окремі пошкодження водогону спричинені бойовими діями, ракетними ударами, вибуховими хвилями та уламками снарядів. Відповідні пошкодження зафіксовані документально, а інформація про пошкоджений об'єкт внесена до відповідного державного реєстру.
У зв'язку з аварійним станом водогону та з метою недопущення подальшого погіршення технічного стану мережі необхідне виконання комплексу робіт з її відновлення.
Метою закупівлі є:
- відновлення працездатності водогону № 4;
- забезпечення надійного та безперебійного водопостачання населення;
- усунення аварійних ділянок трубопроводу;
- зменшення втрат питної води;
- запобігання виникненню нових аварійних ситуацій;
- підвищення надійності функціонування системи централізованого водопостачання;
- забезпечення належного технічного стану об'єкта критичної інфраструктури.
Передбачений комплекс робіт
Відповідно до дефектного акта та матеріалів обстеження, для відновлення водогону необхідно виконати, зокрема:
- земляні роботи;
- влаштування піщаної основи;
- горизонтально направлене буріння;
- прокладання та протягування трубопроводу;
- влаштування футлярів;
- заміну аварійних ділянок водогону;
- прокладання поліетиленового трубопроводу діаметром 400 мм;
- встановлення фасонних частин та запірної арматури;
- облаштування водопровідних колодязів та камер;
- виконання гідроізоляційних робіт.
Застосування поліетиленового трубопроводу передбачено з урахуванням фактичного стану існуючих сталевих та чавунних ділянок, які мають значний фізичний знос та корозійні пошкодження. Проведення закупівлі є технічно та соціально необхідним, оскільки подальша експлуатація аварійних ділянок водогону створює ризик виникнення нових поривів, значних втрат води та перебоїв у водопостачанні населення. Особливої актуальності виконання робіт набуває в умовах воєнного стану, коли забезпечення безперебійної роботи об'єктів водопостачання є одним із ключових факторів стійкості критичної інфраструктури та життєзабезпечення населення. Відмова від проведення відновлювальних робіт або їх подальше відтермінування може призвести до погіршення технічного стану водогону, збільшення кількості аварій, зростання втрат води та виникнення ризику обмеження або припинення водопостачання споживачів. Враховуючи викладене, проведення закупівлі послуг з відновлення водогону № 4 від ВНС № 4 до вул. Сєрова є обґрунтованим, необхідним та доцільним з метою забезпечення безпечної, надійної та безперебійної роботи системи централізованого водопостачання. Підставою для визначення необхідності та обсягів робіт є матеріали технічного та комісійного обстеження об'єкта, дефектний акт. Згідно п.3 Постанови КМУ від 19 квітня 2022 р. № 470 «Про внесення змін до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» : "Під час дії воєнного стану розроблення проектів будівництва з капітального ремонту об’єктів (незалежно від класу наслідків (відповідальності), пошкоджених в результаті воєнних дій, допускається здійснювати у складі дефектного акта, у якому визначаються фізичні обсяги робіт, пояснювальної записки, в якій зазначаються умови виконання робіт, та кошторисної документації на підставі звіту за результатами обстеження.
Так як відповідно до п. 3.7 ДБН А.2.2–3–2014 роботи з поліпшення експлуатаційних показників об’єкта будівництва належать до капітального ремонту, то згідно п. 8.4 ДБН А.2.2–3–2014 у окремих обґрунтованих випадках такі роботи можуть виконуватися лише на підставі дефектного акту:
П.8.4 ДБН А.2.2–3–2014 : Склад та зміст розділів РП з капітального ремонту об’єктів, наведених у додатках Д та Е, може зменшуватися залежно від технічної та технологічної складності робіт. В окремих обґрунтованих випадках при виконанні будівельних робіт з капітального ремонту, пов’язаних виключно з поліпшенням експлуатаційних показників, введених в експлуатацію в установленому порядку об’єктів будівництва, допускається розроблення лише дефектного акта, у якому визначаються фізичні обсяги робіт та умови їх виконання.
Враховуючи часту відсутність водопостачання в районах міста, запитаних водою від водогону №4 , ймовірність виникнення інфекційних захворювань, порушення санітарно-гігієнічних умов проживання споживачів (25 тис. осіб) , відсутність електропостачання на поверхневому водозаборі КП «Словміськводоканал» та зупинку роботи поверхневого водозабору (одного з джерел водопостачання м-ну Лісний, Монголія,привокзальний район) , необхідно та доцільно виконати роботи по відновленню пошкодженої ділянки водоводу №4 від ВНС №4 до вул. Сєрова в найкоротший термін .
Виконання робіт по проекту «Відновлення ділянки водоводу №4 від ВНС №4 до вул. Сєрова, м. Слов’янськ Донецька область» фінансується за кошти міжнародної благодійної організації ЮНІСЕФ . В даному випадку кошти не є державними чи комунальними. Законодавство України не вимагає обов’язкової експертизи проектної документації, якщо у фінансуванні відсутня державна чи комунальна складова, якщо інше не передбачено міжнародним договором або умовами самого гранту, благодійної допомоги . Бюджет та розмір фінансування визначено в рамках обмінного листа Вих. № UKR/MOU20261308 «Листування щодо надання підтримки у забезпеченні сталого постачання безпечної води, гідних санітарних умов та просування належних гігієнічних практик в межах екстреного реагування в Україні». Очікувану вартість закупівлі визначено на підставі обсягів робіт, передбачених дефектним актом, з урахуванням вартості будівельних матеріалів, будівельно-монтажних робіт, експлуатації будівельних машин і механізмів та інших витрат, необхідних для виконання робіт у повному обсязі.
До пояснення додаються:
1. Акт комісійного обстеження пошкодженого об'єкта.
2. Акт технічного обстеження водогону № 4 від ВНС № 4 до вул. Сєрова.
3. Дефектний акт.
Враховуючи викладене, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, необхідність виконання робіт та їх обсяги визначені на підставі фактичного технічного стану об'єкта, результатів проведених обстежень та дефектного акта. Очікувана вартість закупівлі визначалась виходячи з обсягів робіт, необхідних для відновлення працездатності водогону.
Додатки:
1. акт пошкодження от 16.09.2024 Водогін №4.pdf
2. акт обстеження ВНС 4 Сєрова.pdf
3. Водогін_ВИТЯГ.pdf
4. дефектний акт.pdf
5. службова записка.pdf
6. Меморандум .pdf
7. пояснення 4 водов_0001.pdf
8. обгрунтування 4 водов_0001 .pdf
21.08.2026 · Замовник: на запит Державної аудиторської служби України
На виконання запиту Державної аудиторської служби України, наданого в межах моніторингу процедури закупівлі за предметом:
ДК 021:2015: 45230000-8 — «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»,
ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-10-000294-a, Замовник повідомляє наступне.
При наданні пояснень Замовник керувався Законом України «Про публічні закупівлі» №922-VIII, Особливостями здійснення публічних закупівель, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, а також вимогами затвердженої тендерної документації. Постанова №1178 є чинною та регулює проведення закупівель в умовах воєнного стану.
1. Щодо включення до договірної ціни адміністративних витрат
Разом з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами) КМУ прийнята Постанова від 19.11.2025 №1512 Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану. Відповідно до Постанови КМУ від 19.11.2025 № 1512, на період дії воєнного стану встановлено спеціальний порядок визначення показників:
1. Загальновиробничі витрати: під час складання інвесторської кошторисної документації встановлюються на рівні 10 відсотків від суми прямих витрат, а на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків — на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат.
2. Адміністративні витрати: встановлюються на рівні 3 відсотків суми прямих витрат (для інвесторської документації) або не більше 3 відсотків суми прямих витрат (для договірної ціни та взаєморозрахунків).
3. Кошторисний прибуток: встановлюється на рівні 15 відсотків суми прямих витрат (для інвесторської документації) або не більше 15 відсотків суми прямих витрат (для договірної ціни та взаєморозрахунків).
Обґрунтування: Чинні нормативні акти, що діють в умовах воєнного стану, не містять положень, які б дозволяли виключати нарахування загальновиробничих витрат, адміністративних витрат та прибутку в залежності від виду підприємницької діяльності підрядної організації.
Відповідно до пункту 5.17 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Мінрегіону України від 01.11.2021 №281, адміністративні витрати у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури таких витрат, що склалася у підрядній організації за попередній період, з урахуванням положень відповідних методичних рекомендацій та переліку адміністративних витрат, наведеного у додатку 26 до Настанови.
Зазначені кошторисні норми є нормативною базою для визначення вартості будівництва.
ФОП ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ на виконання вимог Додатку №1 до тендерної документації надав кошторисну документацію, у тому числі договірну ціну та Розрахунок №10, яким визначено кошти на покриття адміністративних витрат у сумі 197 479,61 грн.
При цьому законодавство не встановлює вимоги щодо обов'язкової наявності у відомостях Єдиного державного реєстру окремого запису про «будівельну організацію» або «апарат управління» як умови для формування адміністративних витрат у складі договірної ціни.
Згідно з пунктом 5.17 Настанови адміністративні витрати у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури таких витрат, що склалася у підрядній організації (суб’єкта господарювання), з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт та переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 до Настанови.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація формується та затверджується замовником відповідно до вимог Закону та повинна містити, зокрема, вимоги щодо документів, які підтверджують відповідність учасників установленим критеріям та вимогам.
Учасником подано документи у спосіб та в обсязі, передбачених тендерною документацією.
Замовником у тендерній документації не встановлювалася вимога щодо надання учасником документів, які підтверджують наявність окремого апарату управління або окремої юридично оформленої будівельної організації. Перевірка відповідності розрахунку адміністративних витрат бухгалтерським та управлінським показникам діяльності учасника не належить до повноважень замовника під час розгляду тендерної пропозиції. Отже, Замовник під час оцінки тендерної пропозиції мав перевіряти її відповідність вимогам, установленим тендерною документацією, а не встановлювати додаткові, не передбачені тендерною документацією способи підтвердження структури адміністративних витрат учасника.
ФОП «ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ» є зареєстрованим суб’єктом господарювання, який здійснює діяльність у сфері будівництва, зокрема за КВЕД 43.22 «Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування», 43.29 «Інші будівельно-монтажні роботи», 43.99 «Інші спеціалізовані будівельні роботи» та іншими будівельними видами діяльності. Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник виходив із того, що учасник надав усі документи, передбачені тендерною документацією, а договірна ціна складена відповідно до вимог Настанови №281.
Таким чином, підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника у зв'язку із включенням до договірної ціни адміністративних витрат у сумі 197 479,61 грн Замовником не встановлено.
2. Щодо ступеня локалізації виробництва
Відповідно до пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» тимчасово, строком на 10 років, установлено особливості здійснення закупівель окремих товарів, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. Для 2026 року мінімальний ступінь локалізації виробництва становить 30 відсотків.
Під час повторного аналізу кошторисної документації ФОП ПРОКОФ'ЄВА МИКОЛИ АНАТОЛІЙОВИЧА Замовником встановлено наявність такого матеріального ресурсу:
«Труби сталеві електрозварні прямошовні та спіральношовні з опором розриву не менше 38 кгс/мм², зовнішній діаметр 630 мм, товщина стінки 10 мм»
Кількість — 24 м.
Ціна — 6 900,00 грн/м.
Загальна вартість:
24 × 6 900,00 грн = 165 600,00 грн.
Отже, вартість зазначеного матеріального ресурсу становить 165 600,00 грн, що є меншою за вартісну межу 200 000,00 грн, передбачену пунктом 6-1 розділу X Закону.
Крім того, предметом цієї закупівлі є роботи за кодом ДК 021:2015 45230000-8, а наведена труба є матеріальним ресурсом, що використовується підрядником під час виконання будівельних робіт.
Відповідно до законодавства про публічні закупівлі вимога локалізації не може застосовуватися до кожного матеріалу, який учасник зазначає у кошторисі, автоматично лише за фактом його наявності у відомості ресурсів. Для застосування відповідної вимоги мають бути наявні передбачені пунктом 6-1 розділу X Закону умови.
Таким чином, навіть з урахуванням того, що сталева зварна труба діаметром 630 мм за своїми характеристиками належить до відповідної категорії товарів, її вартість у цій закупівлі становить 165 600,00 грн, тобто не досягає встановленої законодавством вартісної межі.
Водночас відповідно до пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідних положень Особливостей, вимога щодо локалізації під час закупівлі робіт застосовується у випадку, якщо виконання робіт передбачає набуття замовником у власність відповідного товару, а його вартість у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 000 грн. Саме таку позицію викладено в актуальному роз'ясненні Мінекономіки.
У даному випадку вартість зазначеної труби становить 165 600,00 грн, тобто є меншою за встановлену вартісну межу 200 000,00 грн.
Крім того, зазначена труба є матеріальним ресурсом, який використовується підрядником безпосередньо під час виконання будівельних робіт.
За роз'ясненням Мінекономіки, при виконанні будівельних робіт матеріальні ресурси є матеріалами, виробами та комплектами, які використовуються та споживаються у процесі виконання робіт. При прийнятті таких робіт за формою КБ-2в замовник приймає результат виконаних робіт, а не окремі матеріальні ресурси як самостійні товари.
Відтак підстав для вимоги від учасника зазначення ID товару в переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва у цій закупівлі не виникало.
Щодо інших матеріальних ресурсів, зазначених у кошторисній документації, Замовником не встановлено таких товарів, щодо яких одночасно виконувалися б передбачені пунктом 6-1 розділу X Закону умови для застосування вимог локалізації.
Отже, ненадання учасником окремого листа щодо ID товару з локалізованим виробництвом не є підставою для відхилення його тендерної пропозиції, оскільки відповідна вимога фактично не підлягала застосуванню до зазначеної закупівлі.
3. Щодо назви файлу у складі пропозиції учасника ФОП «ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ», в якому наведені підтверджуючі документи на отримання послуг оренди автотранспорту
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право встановлювати такий кваліфікаційний критерій, як наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
На виконання зазначеної вимоги Замовником у підпункті 1.2 Додатку №1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо документального підтвердження права власності, володіння або користування відповідним майном.
ФОП ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, зокрема файл «SCAN0353.PDF», у якому зазначено інформацію про наявний та орендований автотранспорт.
Документи, що підтверджують право користування відповідним транспортом, надані учасником у складі тендерної пропозиції у файлі Таблица1.pdf.
4. Щодо назви файлу у складі пропозиції учасника ФОП «ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ», в якому наведено заповнений проєкт договору з додатками
Пунктом 11 Додатку №1 до тендерної документації передбачено надання учасником заповненого проєкту договору з додатками відповідно до Додатку №3 до тендерної документації.
Зазначена вимога встановлена Замовником відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», яка визначає зміст та вимоги до тендерної документації.
ФОП ПРОКОФ'ЄВ МИКОЛА АНАТОЛІЙОВИЧ у складі тендерної пропозиції надав заповнений проєкт договору та відповідні додатки у файлі під назвою Додаток 3.PDF.
Документи були доступні Замовнику під час розгляду тендерної пропозиції та перевірені на відповідність вимогам тендерної документації.
Таким чином, вимогу пункту 11 Додатку №1 до тендерної документації учасником виконано.