Автофургон з гідробортом

У межах проведення моніторингу закупівлі автофургона з гідробортом (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-03-014468-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до пункту 8 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовником встановлено чітку імперативну вимогу щодо технічних характеристик предмета закупівлі, а саме: використання базового шасі з вантажопідйомністю не менше 24 000 кг, та строк поставки — до 15 серпня 2026 року.

У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СПЕЦБУДМАШ», якого Замовник визнав переможцем, міститься документ «Гарантійний лист щодо можливості поставки товару.pdf», яким Учасник гарантує поставити товар у визначені Замовником терміни.

Аналізом інформації встановлено, що учасником ТОВ "СПЕЦБУДМАШ" у файлі під назвою: ("4 Специфікація Додаток 1.pdf") надано Специфікацію на закупівлю, в якій зазначено найменування товару модель: АВТОМОБІЛЬ-ФУРГОН СБМ FG-0626/1 із вказанням строку постачання, кількості та ціни.

З огляду на вищевикладене, просимо надати пояснення: на підставі яких технічних документів (сертифікатів відповідності, свідоцтв про реєстрацію, ТТН, тощо) Замовником було встановлено повну відповідність базового шасі автомобіля-фургона марки СБМ FG-0626/1 вимозі Оголошення щодо вантажопідйомності не менше 24 000 кг.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.

Щодо обґрунтування бюджетних призначень

До фінального рапорту додано 1 ФС, а також довідку за підписом керівника фінансово-економічної служби щодо наявності коштів для здійснення закупівлі. Детальні розрахунки потреби у фінансуванні погоджено у встановленому порядку. Закупівля

Таким чином, на момент прийняття рішення про проведення закупівлі наявність відповідного фінансового ресурсу була підтверджена документально.

Щодо визначення потреби, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Потреба у здійсненні закупівлі Автофургогна з гідробортом визначена ініціатором закупівлі з урахуванням необхідності забезпечення виконання бойових завдань та відповідно до штатно-табельної потреби.

Ініціатором закупівлі визначено необхідність придбання відповідного майна, його кількість, а також технічні та якісні характеристики, необхідні для використання товару за призначенням та забезпечення виконання поставлених завдань.

При визначенні технічних та якісних характеристик враховано функціональне призначення товару, умови його застосування, необхідність забезпечення виконання бойових завдань та відповідність визначеній штатно-табельній потребі.

Уповноважена особа, відповідно до покладених на неї повноважень, на підставі визначеної ініціатором закупівлі потреби та встановлених технічних і якісних характеристик здійснює планування та організацію проведення закупівлі, формує кваліфікаційні вимоги Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі

Очікувану вартість предмета закупівлі визначено ініціатором закупівлі та уповноваженою особою на підставі отриманих комерційних пропозицій та отриманої інформації з майданчику прозоро, а також історичних даних (попередня закупівля) .

Щодо підтвердження відповідності базового шасі вимозі щодо вантажопідйомності не менше 24 000 кг

Відповідно до детального опису предмета закупівлі, наведеного в Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Замовником визначено технічну характеристику предмета закупівлі — вантажопідйомність базового шасі не менше 24 000 кг.

Зазначена характеристика є безпосередньою технічною вимогою до предмета закупівлі та була визначена Замовником виходячи з потреби у відповідному транспортному засобі та його функціонального призначення.

При цьому вимога, зазначена у пункті 8 розділу 4 Оголошення, стосується іншого питання — надання гарантійного листа щодо можливості поставки товару до 15 серпня 2026 року. Отже, зазначений гарантійний лист підтверджує можливість поставки товару у визначений Замовником строк та не є документом, що підтверджує його технічні характеристики.

Відповідно до пункту 9 розділу 4 Оголошення учасник повинен був надати довідку про дотримання та можливість виконання технічних вимог до предмета закупівлі, наведених у Документації.

ТОВ «СПЕЦБУДМАШ» у складі своєї пропозиції надало документи, передбачені Оголошенням, у тому числі документ із технічними характеристиками запропонованого товару.

Зокрема, у наданому учасником Додатку № 2 до документації зазначено технічну вимогу щодо автофургона з гідробортом та вантажопідйомністю базового шасі не менше 24 000 кг.

Таким чином, під час розгляду пропозиції Замовник перевіряв відповідність запропонованого учасником товару технічним характеристикам, визначеним у Додатку 2 до Оголошення, у спосіб, передбачений умовами закупівлі.

Щодо питання, на підставі яких саме технічних документів — сертифікатів відповідності, свідоцтв про реєстрацію, товарно-транспортних накладних тощо — Замовником було встановлено відповідність базового шасі вимозі щодо вантажопідйомності не менше 24 000 кг, повідомляємо, що зазначена технічна характеристика була встановлена Замовником безпосередньо в детальному описі предмета закупівлі, а не визначалась на підставі документів конкретного учасника.

Оголошенням не встановлювалася вимога щодо обов'язкового надання учасником у складі пропозиції саме сертифіката відповідності, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, товарно-транспортної накладної або іншого конкретного документа для підтвердження показника вантажопідйомності базового шасі.

Відповідно, під час розгляду пропозиції Замовник здійснював оцінку її відповідності встановленим в Оголошенні технічним вимогам та документам, які учасник повинен був надати на їх підтвердження.

Враховуючи викладене, вимога щодо вантажопідйомності базового шасі не менше 24 000 кг була встановлена Замовником як технічна характеристика предмета закупівлі у Додатку 2 до Оголошення, а не як вимога до документа, що мав бути поданий учасником у формі конкретного сертифіката, свідоцтва чи іншого документа.

Водночас гарантійний лист, передбачений пунктом 8 розділу 4 Оголошення, розглядався виключно як підтвердження можливості поставки товару до 15 серпня 2026 року та не використовувався Замовником для підтвердження вантажопідйомності базового шасі.