Трактор LOVOL TR2204 LUX (або еквівалент)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 16700000-2 — Трактори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-29-010406-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:

- як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?

- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2026-07-29-010406-a відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.

- чому предмет закупівлі «Трактор» (товар) Замовник визначив за показником третьої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749?

- чому тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 29.07.2026, не містить вимогу щодо надання учасниками процедури закупівлі документів, визначених абзацом третім підпункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 року № 861, якщо придбаваються товари, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Інститут фізіології рослин і генетики НАН України в своїй діяльності керується Законами України та нормативно правовими документами Кабінету Міністрів України.

Згідно отриманого Запиту замовнику на пояснення від північно офісу Держаудитслужби в Черкаській області щодо закупівлі UA-2026-07-29-010406-a, Замовником надається наступне пояснення:

Закупівля Трактор LOVOL TR2204 LUX (або еквівалент) (UA-2026-07-29-010406-a) була оголошена 29.07.2026р.

На ваш запит: 1. «Як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?» повідомляємо наступне:

За результатами розгляду Службової записки від 25 червня 2026 р. с.н.с. відділу генетичного поліпшення рослин Якимчука Р.А., м.н.с. відділу генетичного поліпшення рослин Скрипльова В.О., с.н.с лабораторії оригінального насінництва Коновалова Д.В. дирекцією Інституту було розглянуте питання щодо закупівлі трактора потужністю 200-250 к.с. та агрегатів до нього, а саме плуг і важку дискову борону, для оптимізації робіт пов’язаних з обробітком грунту на дослідних полях та поліпшуючи суттєво його якість та терміни виконання, скороченню витрат на запасні частини та дороговартісні ПММ керівництво вважає за доцільне підтримати клопотання та за можливості провести закупівлю трактора відповідно до вимог чинного законодавства.

Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі був здійснений з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275). Замовником було здійснено моніторинг середньоринкових цін, здійсювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації на аналогічні моделі тракторів потужністю та технічними характеристиками, які необхідні для забезпечення науково-дослідної та господарської діяльності Інституту, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, на сайтах постачальників такого товару, в електронній системі закупівель «ProZorro» щодо анологічних закупівель.

2. Щодо оприлюднення обґрунтування технічних, якісних характеристик та очікуваної вартості на власному вебсайті

2 Обгрунтування технічніх та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на вебсайті Інституту фізіології рослин і генетики НАН України за посиланням https://www.ifrg.kiev.ua/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%BD%D0%B8-%D1%82%D0%B0-%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F (сайт https://www.ifrg.kiev.ua/ розділ новини і оголошення) у строки визначені відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів».

3. Щодо визначення предмета закупівлі за показником третьої цифри національного класифікатора ДК 021:2015

Відповідно до Національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, діючим кодом для позиції "Трактори" є -16700000-2, який містить лише показник третьої цифри основного словника (відмінний від нуля), при цьому згідно "Класифікатора" показник четвертої цифри за цим кодом - не передбачений. Згідно з роз’ясненням Уповноважено органу Мінекономіки України на запит № 1657/2020 доступний для перегляду на веб-ресурсі Мінекономіки України за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b23af469-0a08-4fbb-84ac-f4025c9552eb&lang=uk-UA, у разі якщо цифра "0" стоїть четвертою цифрою у коді, то значущими є перші три цифри, які означають показник третьої цифри - групу, а не клас.

Наголошуємо на тому, що Замовник не порушив принципи конкуренції та прозорості проведення процедури закупівлі, адже позиція Міністерства економічного розвитку України, вказана у листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 «Щодо порядку визначення предмета закупівлі» передбачає, що у разі якщо предмет закупівлі не має в ієрархічній структурі Єдиного закупівельного словника відповідного коду у замовника є можливість обрання коду «99999999-9». В той же час, визначення коду Єдиного закупівельного словника «16700000-2 - Трактори» надає більшої інформації щодо предмету закупівлі ніж «99999999-9 - Не відображене в інших розділах».

4. Щодо відсутності у тендерній документації вимог третього абзацу підпункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації

(Постанова Кабінету міністрів України № 861)

Тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 29.07.2026, містить вимогу щодо надання учасниками процедури закупівлі документів, визначених абзацом третім підпункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 року № 861, а саме ця вимога зазначена в розділі III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункті 9. Ступінь локалізації виробництва, також в ДОДАТОКу №1 до Тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА в п.3.5 ІНФОРМАЦІЯ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЄ СТУПІНЬ ЛОКАЛІЗАЦІЇ ВИРОБНИЦТВА ЩОДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ встановлені вимоги щодо ступеня локалізації виробництва товарів.

Усі затребувані копії внутрішніх документів та скриншоти публікацій додаються до цього пояснення через електронну систему закупівель. Замовник діє виключно у правовому полі, забезпечуючи максимальну прозорість та ефективність використання державних коштів.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 16700000-2 — Трактори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-29-010406-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:

- чи укладено договір про закупівлю з ТОВ «ТЕХНОТОРГ»?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно до протокольного рішення №7 від 26.08.2026 року у зв’язку із проведенням моніторингу закупівлі ДАСУ і очікуванням рішення результатів перевірки, від якого залежить підписання договору, було прийняте рішення про продовження строку для укладання договору про закупівлю з учасником-переможцем до 60 днів.