Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостям та умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 16.07.2026 та умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Шосткинської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.07.2026 (протокол №77), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 31.07.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» (далі – ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА»), вимогу про усунення невідповідностей до 05.08.2026, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 06.08.2026, договір про закупівлю від 19.08.2026 №356, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 14.08.2026 від 21.08.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що у пункті 5.1 Додатку 4 «Технічне завдання» (далі – Додаток 4) до тендерної документації та пункті 11 Додаток 7 «Перелік документів та /або інформації,які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 7) до тендерної документації Замовник з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, установив вимогу, щодо надання Учасником в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції наступних документів для українських виробників, зокрема:
кольорову скан-копію сертифікату відповідності/декларації відповідності/посвідчення якості НА ЗАПРОПОНОВАНІ ЗАСОБИ НАВЧАННЯ ТА ОБЛАДНАННЯ для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій, чинний на кінцеву дату подання пропозицій;
кольорову скан-копію декларації про відповідність технічним регламентам (технічний регламент низьковольтного електричного обладнання та технічний регламент електромагнітної сумісності обладнання) НА ЗАПРОПОНОВАНІ ЗАСОБИ НАВЧАННЯ ТА ОБЛАДНАННЯ для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій, чинну на кінцеву дату подання пропозицій, якщо таке обладнання підпадає під дію зазначених технічних регламентів.
На виконання вищезазначених вимог у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» містяться:
- Сертифікат відповідності від 09.06.2026 №UA.P.000555-26 на продукцію «3асоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів i STEM лабораторій, кабінети навчальні, комплекти навчального обладнання, комплекти засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів, комплекти приладів для навчальних кабінетів, SТЕМ-лабораторiя ELIZ LABS, цифрова лабораторія, фото-вiдео студія (асортимент згідно з додатком)» (файл «Сертифікат відповідності на засоби навчання та обладнання для навч. кабінетів.pdf);
- Декларація про відповідність Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання та Технічному регламенту електромагнітної сумісності обладнання на вироби «Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, кабінети навчальні, комплекти навчального обладнання, комплекти засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів, STEM-лабораторія Elizlabs, цифрова лабораторія, фото-відео студія, код ДКПП 32.99.53» від 25.06.2025 (файл «Декларація про відповідність технічним регламентам.pdf»).
При цьому, Додаток до Сертифікату відповідності від 09.06.2026 №UA.P.000555-26 не містить такі засоби навчання для кабінету хімії та обладнання, що є предметом закупівлі, як:
ваги електронні лабораторні;
магнітний перемішувач з підігрівом;
дистилятор скляний;
плитка електрична;
колонка адсорбційна;
лоток для реактивів;
прилад для добування газів;
прилад для ілюстрації залежності швидкості хімічних реакцій від умов;
прилад для ілюстрації закону збереження маси речовини;
модель демонстраційна кристалічної гратки «поварена сіль»;
модель демонстраційна кристалічної гратки «діоксид вуглецю»;
модель демонстраційна «кристалічна гратка заліза»;
модель демонстраційна кристалічної гратки «мідь»;
модель демонстраційна кристалічної гратки «лід»;
модель демонстраційна кристалічної гратки «магній»;
модель демонстраційна кристалічної гратки «йод»;
окуляри захисні;
дошка аудиторна магнітно-крейдова стаціонарна;
магнітно-маркерна дошка фліпчарт.
Також, надана учасником ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» Декларація про відповідність технічному регламенту від 25.06.2025 взагалі не містить переліку обладнання, яке підпадає під дію технічних регламентів.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 18.08.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень.
На зазначений запит Управління Замовник 21.08.2026 надав пояснення, в якому зазначив, що «… Тендерна документація не містила вимоги щодо обов’язкового зазначення в тексті сертифіката кожного окремого найменування товару…..Вимога тендерної Документації № 77 від 23.07.2026 року не передбачала надання окремого додатку з повним переліком кожної одиниці обладнання, а отже поданий документ вважається належним підтвердженням відповідності…»
Слід зазначити, що відповідно до Додатку 4 до тендерної документації предметом закупівлі є комплект засобів навчання для кабінету хімії для забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», який складається з 61 одиниці засобів навчання та обладнання.
Таким чином, Замовником встановлено вимогу щодо надання кольорової скан-копій сертифікату відповідності/декларації відповідності/посвідчення якості не на комплект засобів навчання для кабінету хімії в цілому, а на конкретні запропоновані засоби навчання та обладнання, які входять до складу такого комплекту.
Також, в тендерній документації чітко зазначено, що надати кольорову скан-копію декларації про відповідність технічним регламентам потрібно на обладнання, яке підпадає під дію зазначених технічних регламентів, а не на весь комплект засобів навчання для кабінету хімії в цілому.
З огляду на викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» не відповідає вимогам пункту 5.1 Додатку 4 та пункту 11 Додатку 7 до тендерної документації Замовника.
Абзацом другим підпункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
При цьому, встановлені під час моніторингу невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» стосується випадків відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а отже, не є невідповідностями, які можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Отже, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем торгів та уклав з ним договір від 19.08.2026 № 356.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.08.2026
Керуючись статтею 651 Цивільного кодексу України та висновком моніторингу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 24 серпня 2026 року
Оцінка ДАСУ від 31.08.2026
.
Запити й пояснення
13.08.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Придбання комплекту засобів навчання для кабінету хімії для забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» в комунальній організації (установі, закладі) Шосткинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 7 Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: вул. Івана Піддубного 1 м. Шостка Сумська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-23-002050-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Вказати, в якому файлі (зазначити назву файлу(ів), номер сторінки та виділити кольором) у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» на вимогу пункту 5.1 Додатку 4 «Технічне завдання» до тендерної документації міститься кольорова скан-копія сертифікату відповідності/декларації відповідності/посвідчення якості чинного на кінцеву дату подання пропозицій на запропоновані засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій, а саме:
ваги електронні лабораторні;
магнітний перемішувач з підігрівом;
дистилятор скляний;
плитка електрична;
колонка адсорбційна;
лоток для реактивів;
пальник універсальний;
прилад для добування газів;
прилад для ілюстрації залежності швидкості хімічних реакцій від умов;
прилад для ілюстрації закону збереження маси речовини;
модель демонстраційна кристалічної гратки «поварена сіль»;
модель демонстраційна кристалічної гратки «діоксид вуглецю»;
модель демонстраційна «кристалічна гратка заліза»;
модель демонстраційна кристалічної гратки «мідь»;
модель демонстраційна кристалічної гратки «лід»;
модель демонстраційна кристалічної гратки «магній»;
модель демонстраційна кристалічної гратки «йод»;
окуляри захисні;
дошка аудиторна магнітно-крейдова стаціонарна;
магнітно-маркерна дошка фліпчарт.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
14.08.2026 · Замовник: Відповідь
На запит Державної аудиторської служби України Північно-східний офіс Держаудитслужби управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 12 серпня 2026 року по закупівлі за предметом: Придбання комплекту засобів навчання для кабінету хімії для забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» в комунальній організації (установі, закладі) Шосткинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 7 Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: вул. Івана Піддубного 1 м. Шостка Сумська область код CPV за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 80520000-5 (навчальні засоби), інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-23-002050-а управління освіти Шосткинської міської ради Сумської області надає наступні пояснення:
Щодо першого питання:1 Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо.
Відповідь: Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 9 ЗУ «Про публічні закупівлі», основними функціями Уповноваженого органу є розроблення та затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Наказом № 275 від 18.02.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджено примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Визначення потреби в товарі, що є предметом закупівлі, здійснювалося на підставі аналізу фактичної потреби у таких товарах з урахуванням кошторисних призначень.
Визначення очікуваної вартості відбувалося методом «порівняння ринкових цін», який передбачено пунктом 1 розділом III Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена вищезгаданим Наказом № 275.
Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку.
З метою визначення вартості товару було направлено запити до цінових пропозицій до постачальників аналогічних товарів.
За результатами направлених запитів було отримано не менше трьох комерційних пропозицій.
У свою чергу, технічні характеристики предмета закупівлі та кваліфікаційні критерії до учасників встановлювалися із урахуванням специфіки предмета закупівлі, з урахуванням положень Наказу № 574 від 29.04.2020 Міністерства освіти і науки України.
Щодо другого питання: 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідь: Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі забезпечено на веб-сайті https://osvita.shostka-rada.gov.ua у розділі Документи/Публічні закупівлі/Обґрунтування закупівель, дата оприлюднення 23.07.2026 посилання - https://drive.google.com/drive/folders/14o5r4-cW9SQBKsnIQpYNrTjbmMQg0faA
Щодо третього питання: 3. Вказати, в якому файлі (зазначити назву файлу(ів), номер сторінки та виділити кольором) у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» на вимогу пункту 5.1 Додатку 4 «Технічне завдання» до тендерної документації міститься кольорова скан-копія сертифікату відповідності/декларації відповідності/посвідчення якості чинного на кінцеву дату подання пропозицій на запропоновані засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій, а саме: ваги електронні лабораторні; магнітний перемішувач з підігрівом; дистилятор скляний; плитка електрична; колонка адсорбційна; лоток для реактивів; пальник універсальний; прилад для добування газів; прилад для ілюстрації залежності швидкості хімічних реакцій від умов; прилад для ілюстрації закону збереження маси речовини; модель демонстраційна кристалічної гратки «поварена сіль»; модель демонстраційна кристалічної гратки «діоксид вуглецю»; модель демонстраційна «кристалічна гратка заліза»; модель демонстраційна кристалічної гратки «мідь»; модель демонстраційна кристалічної гратки «лід»; модель демонстраційна кристалічної гратки «магній»; модель демонстраційна кристалічної гратки «йод»; окуляри захисні; дошка аудиторна магнітно-крейдова стаціонарна; магнітно-маркерна дошка фліпчарт.
Відповідь: Учасником ТОВ «Українська школа» у складі своєї тендерної пропозиції надано порівняльну таблицю Вих. № 17-01 від 30 серпня 2026 р. в якій вказані технічні характеристики запропонованого на закупівлю товару. Для підтвердження якості запропонованого товару Замовником вимагалось кольорова скан-копія сертифікату відповідності/декларації відповідності/посвідчення якості, чинні на кінцеву дату подання пропозицій.
Учасником ТОВ «Українська школа» пропонуються засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій виробництва українського виробника ТОВ «Еліз Лабс Трейд», про що в складі пропозиції надано авторизаційний лист від зазначеного виробника та Висновок про виробництво, виданий Торгово-промисловою палатою. Якість запропонованого товару підтверджена декларацією відповідності. Дотримуючись вимог Наказу МОН № 574 від 29.04.2020 (зі змінами), де визначено, що основним документом підтвердження якості є саме декларація відповідності вимогам технічних регламентів:
- «Засоби навчання та обладнання (крім програмного забезпечення та деяких витратних матеріалів), що поставляються та використовуються в освітньому процесі, повинні мати технічний паспорт на виріб, декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів, гарантійне обслуговування на 12 місяців або більше (крім позицій, технічними характеристиками яких визначено інший термін); бути вкомплектованими інструкціями про використання та зберігання українською мовою та обов’язковим методичним забезпеченням для різних видів робіт відповідно до навчальних програм.», яка подана в складі тендерної пропозиції ТОВ «Українська школа», вимогу підтвердження якості запропонованого товару учасником виконано в повному обсязі.
18.08.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Придбання комплекту засобів навчання для кабінету хімії для забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» в комунальній організації (установі, закладі) Шосткинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 7 Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: вул. Івана Піддубного 1 м. Шостка Сумська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-23-002050-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» з огляду на наступне.
Предметом закупівлі є комплект засобів навчання для кабінету хімії для забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», який складається з 61 одиниці обладнання.
Відповідно до пункту 5.1. Додатку 4 «Технічне завдання» до тендерної документації з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції, зокрема, наступні документи:
кольорову скан-копію сертифікату відповідності/декларації відповідності/посвідчення якості на запропоновані засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій, чинний на кінцеву дату подання пропозицій;
кольорову скан-копію декларації про відповідність технічним регламентам (технічний регламент низьковольтного електричного обладнання та технічний регламент електромагнітної сумісності обладнання) на запропоновані засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій, чинну на кінцеву дату подання пропозицій, якщо таке обладнання підпадає під дію зазначених технічних регламентів.
На виконання вищезазначених вимог у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» містяться:
- Сертифікат відповідності від 09.06.2026 №UA.P.000555-26 на продукцію «3асоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів i STEM лабораторій, кабінети навчальні, комплекти навчального обладнання, комплекти засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів, комплекти приладів для навчальних кабінетів, SТЕМ-лабораторiя ELIZ LABS, цифрова лабораторія, фото-вiдео студія (асортимент згідно з додатком)» (файл «Сертифікат відповідності на засоби навчання та обладнання для навч. кабінетів.pdf), В ЯКОМУ ВІДСУТНІ НАЙМЕНУВАННЯ 19 ОДИНИЦЬ ОБЛАДНАННЯ;
- Декларація про відповідність Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання та Технічному регламенту електромагнітної сумісності обладнання на вироби «Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, кабінети навчальні, комплекти навчального обладнання, комплекти засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів, STEM-лабораторія Elizlabs, цифрова лабораторія, фото-відео студія, код ДКПП 32.99.53» (файл «Декларація про відповідність технічним регламентам.pdf»), ЯКИЙ НЕ МІСТИТЬ ДОДАТКУ З КОНКРЕТНИМ ПЕРЕЛІКОМ ОБЛАДНАННЯ.
Також, у пункті 8 Додатку 7 до тендерної документації, встановлено вимогу щодо надання довідки в довільній формі в якій учасник процедури закупівель зазначає відповідність походження товарів, з прийнятних країн, або сертифікат про країну походження товару, або засвідченої декларації про походження товару, або декларації про походження товару, або сертифікату про регіональне найменування товару.
При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» містяться Декларація про походження товару від 15.07.2026 (файл «Декларація про походження від 15.07.2026.pdf»), в якій вказано, що ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС ТРЕЙД» є виробником товарів згідно переліку, який викладено в Додатку А.
Однак, в зазначеному Додатку А до Декларації про походження товару від 15.07.2026, не вказаний повний перелік обладнання (61 найменування), з якого складається комплект засобів навчання для кабінету хімії для забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», який є предметом закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
21.08.2026 · Замовник: Відповідь
На запит Державної аудиторської служби України Північно-східний офіс Держаудитслужби управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 18 серпня 2026 року по закупівлі за предметом: Придбання комплекту засобів навчання для кабінету хімії для забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» в комунальній організації (установі, закладі) Шосткинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 7 Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: вул. Івана Піддубного 1 м. Шостка Сумська область код CPV за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 80520000-5 (навчальні засоби), інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-23-002050-а управління освіти Шосткинської міської ради Сумської області надає наступні пояснення:
Щодо питання: Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» з огляду на наступне. Предметом закупівлі є комплект засобів навчання для кабінету хімії для забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», який складається з 61 одиниці обладнання. Відповідно до пункту 5.1. Додатку 4 «Технічне завдання» до тендерної документації з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції, зокрема, наступні документи: кольорову скан-копію сертифікату відповідності/декларації відповідності/посвідчення якості на запропоновані засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій, чинний на кінцеву дату подання пропозицій; кольорову скан-копію декларації про відповідність технічним регламентам (технічний регламент низьковольтного електричного обладнання та технічний регламент електромагнітної сумісності обладнання) на запропоновані засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій, чинну на кінцеву дату подання пропозицій, якщо таке обладнання підпадає під дію зазначених технічних регламентів. На виконання вищезазначених вимог у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» містяться: - Сертифікат відповідності від 09.06.2026 №UA.P.000555-26 на продукцію «3асоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів i STEM лабораторій, кабінети навчальні, комплекти навчального обладнання, комплекти засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів, комплекти приладів для навчальних кабінетів, SТЕМ-лабораторiя ELIZ LABS, цифрова лабораторія, фото-вiдео студія (асортимент згідно з додатком)» (файл «Сертифікат відповідності на засоби навчання та обладнання для навч. кабінетів.pdf), В ЯКОМУ ВІДСУТНІ НАЙМЕНУВАННЯ 19 ОДИНИЦЬ ОБЛАДНАННЯ; - Декларація про відповідність Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання та Технічному регламенту електромагнітної сумісності обладнання на вироби «Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, кабінети навчальні, комплекти навчального обладнання, комплекти засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів, STEM-лабораторія Elizlabs, цифрова лабораторія, фото-відео студія, код ДКПП 32.99.53» (файл «Декларація про відповідність технічним регламентам.pdf»), ЯКИЙ НЕ МІСТИТЬ ДОДАТКУ З КОНКРЕТНИМ ПЕРЕЛІКОМ ОБЛАДНАННЯ. Також, у пункті 8 Додатку 7 до тендерної документації, встановлено вимогу щодо надання довідки в довільній формі в якій учасник процедури закупівель зазначає відповідність походження товарів, з прийнятних країн, або сертифікат про країну походження товару, або засвідченої декларації про походження товару, або декларації про походження товару, або сертифікату про регіональне найменування товару. При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» містяться Декларація про походження товару від 15.07.2026 (файл «Декларація про походження від 15.07.2026.pdf»), в якій вказано, що ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС ТРЕЙД» є виробником товарів згідно переліку, який викладено в Додатку А. Однак, в зазначеному Додатку А до Декларації про походження товару від 15.07.2026, не вказаний повний перелік обладнання (61 найменування), з якого складається комплект засобів навчання для кабінету хімії для забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», який є предметом закупівлі.
Відповідь: Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було перевірено документи, подані Учасником у складі пропозиції, на відповідність вимогам тендерної документації, зокрема Додатку № 4 (технічне завдання) та Додатку № 7 (перелік документів та /або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції).
Щодо сертифіката відповідності від 09.06.2026 № UA.P.000555-26 повідомляємо, що він виданий на продукцію групового найменування «Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, так як і вимагалось Замовником.. Тендерна документація не містила вимоги щодо обов’язкового зазначення в тексті сертифіката кожного окремого найменування товару. Поданий сертифікат є чинним, що відповідає вимогам тендерної Документації № 77 від 23.07.2026 року.
Щодо декларації про відповідність технічним регламентам повідомляємо, що Учасником подано декларацію, яка підтверджує відповідність продукції вимогам технічних регламентів низьковольтного електричного обладнання та електромагнітної сумісності обладнання. Вимога тендерної Документації № 77 від 23.07.2026 року не передбачала надання окремого додатку з повним переліком кожної одиниці обладнання, а отже поданий документ вважається належним підтвердженням відповідності.
Щодо декларації про походження товару повідомляємо, що відповідно до пункту 8 Додатку № 7 (перелік документів та /або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) Учасник мав надати довідку або документ, що підтверджує походження товару з прийнятних країн. Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» надало декларацію про походження товару від 15.07.2026 року, у якій зазначено виробника товарів Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛІЗ ЛАБС ТРЕЙД». Відсутність у Додатку А повного переліку всіх 61 найменування не свідчить про недійсність документа та не спростовує факту підтвердження походження запропонованого товару в цілому.
Вимога, що до підтвердження походження товару, звучала так:
- «На підтвердження того, що товар походить із прийнятних країн, якими є держави-члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір, а також країни, які надають Україні рівень підтримки, порівняний з рівнем, що надається Європейським Союзом, з урахуванням розміру їхньої економіки і для яких Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні, згідно пункту 3 статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility надати для прикладу (в якості Зразку) на одну або декілька позицій Технічного завдання (на вибір учасника) одного із наступних документів: Сертифікат про країну походження товару, або засвідчену уповноваженим органом (ТПП) декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару (з підтвердженням статусу виробника, для підтвердження наявності статусу Виробника надати скан-копію Висновку про виробництво товарів суб’єктом господарювання, що видається ТПП України), або сертифікат про регіональне найменування товару на запропоновані засоби навчання та обладнання.»
Вимагалось надання одного із вище зазначених документів в якості зразку, що і було виконано учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА».
Отже, за результатами розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ШКОЛА» підстав для її відхилення за наведеними у запиті обставинами не встановлено.