Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності підстав для проведення спрощеної закупівлі, встановлено порушення вимог пунктів 3, 5 та 10 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених Законом № 922-VIII, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РДС БУД», установлено порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону № 922-VIII.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), реєстр отриманих пропозицій від 02.07.2026, пропозицію ТОВ «РДС БУД» (далі – Учасник, Переможець), електронний протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення ТОВ «РДС БУД» переможцем спрощеної закупівлі від 03.07.2026 № б/н та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 03.07.2026, договір підряду на виконання робіт з поточного ремонту приміщення Музею театрального, музичного та кіномистецтва України (корпусу 26) від 07.07.2026 № 7/7 (далі – Договір), пояснення та документи надані Замовником від 18.08.2026 та від 27.08.2026 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем спрощеної закупівлі визначено ТОВ «РДС БУД» з остаточною ціновою пропозицією 879 000,00 грн (за результатами електронного аукціону) та укладено Договір вартістю 879 000,00 гривень без ПДВ.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Пунктом 11 частини першої статті 1 Закону № 922-VIII визначено, що замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону.
Частиною першою статті 2 Закону № 922-VIII встановлено, що до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать, зокрема, юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі.
Разом з тим, в Оголошені зазначено категорію Замовника – юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади.
Так, згідно з пунктом 10 Особливостей № 1178 Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 2 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом «Порядок проведення відкритих торгів» цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.
Відповідно до пункту 12-1 Особливостей № 1178 Замовники можуть здійснювати публічні закупівлі товарів, послуг, робіт незалежно від їх вартості шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Законом для відкритих торгів, оголошення про проведення яких оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону, та з урахуванням положень абзацу другого пункту 4, пунктів 19, 27, 43, абзацу дев’ятого пункту 44 та пункту 47 цих особливостей.
З огляду на те, що очікувана вартість закупівлі послуг з поточного ремонту приміщення Музею театрального, музичного та кіномистецтва України (корпус 26) становить 915 000,00 гривень (джерело фінансування - місцевий бюджет), тобто перевищує встановлені пунктом 10 Особливостей № 1178 вартісні межі, відповідно до якого, закупівля має здійснюватися шляхом застосування відкритих торгів.
Керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, Північний офіс Держаудитслужби 24.08.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо причин оголошення та проведення закупівлі шляхом застосування спрощеної закупівлі.
У відповідь Замовником 27.08.2026 надано Акт про технічний стан в корпусі № 26 (номер та дата складання акту відсутні) в якому зазначено наступне: «…Склали цей акт про те, що під час огляду технічного стану експлуатації після прориву труби теплопостачання на другому поверсі музею корп.26 та затікання води в залах експозиції було відключено опалення, музей не працював для відвідувачів до квітня 2026р. Весь цей час проводились роботи по усуненню наслідків аварії власними силами (осушування приміщення, підтримання температурного режиму) але це не дало належного результату. підвищена вологість безпосередньо знищила підлогу (деформована) стіни вкривалися піснявою, що потребувало негайного втручання спеціалістів. В зв’язку з критичною ситуацією, яка призвела до ушкодження унікальних експонатів музейного фонду України, було прийнято рішення про проведення спрощеної процедури закупівлі послуг з поточного ремонту згідно з Положенням Особливостей за підпунктом 4 пункту 13.
Фінансування поточного ремонту складається з двох джерел, а саме:
1. Місцевий бюджет.
2. За рахунок Благодійного гранту: «Анатоль Петрицький: Перевідкриття».
З огляду на надані Замовником пояснення, слід зазначити, що пунктом 13 Особливостей № 1178 не передбачено здійснення закупівель товарів, робіт та послуг ЗА СПРОЩЕНОЮ ЗАКУПІВЛЕЮ, та разом з тим, в річному плані закупівель на 2026 рік (ID: UA-P-2026-06-23-009894-a) та в Оголошені (ID: UA-2026-06-23-010851-a) Замовником зазначено одне джерело фінансування: Місцевий бюджет, Загальний фонд, з ПДВ, ТПКВКМБ: 4040 – Забезпечення діяльності музеїв i виставок, сума 915 000,00 грн.
Відповідно до пункту 5 Особливостей № 1178 забороняється придбання замовниками товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями (крім випадків, передбачених пунктами 9 і 13 цих особливостей).
Зважаючи на зазначене, Замовник в порушення пунктів 3, 5 та 10 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, здійснив закупівлю та уклав Договір вартістю 879 000,00 гривень без ПДВ, без проведення процедури закупівлі ВІДКРИТИХ ТОРГІВ, визначеної Особливостями № 1178.
Разом з тим, аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено невідповідність пропозиції ТОВ «РДС БУД» вимогам визначеним Замовником в Оголошенні.
Відповідно до Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються у складі тендерної пропозиції УЧАСНИКОМ процедури закупівлі» Оголошення учасник у складі пропозиції повинен надати, зокрема, «договір зі спеціалізованим підприємством про оброблення/видалення/захоронення змішаних відходів будівництва, термін дії вказаного договору повинен бути не меншим ніж до 31.12.2026 року (це на учасника)».
Однак, моніторингом закупівлі встановлено, що у складі пропозиції ТОВ «РДС БУД» відсутній договір зі спеціалізованим підприємством про оброблення/видалення/захоронення змішаних відходів будівництва, що не відповідає вимогам Замовника визначеним у Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються у складі тендерної пропозиції УЧАСНИКОМ процедури закупівлі» Оголошення.
Керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, Північний офіс Держаудитслужби 10.08.2026, 14.08.2026 та 21.08.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного.
Однак, Замовником не надано пояснення/інформації щодо невідповідності пропозиції ТОВ «РДС БУД» вимогам Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються у складі тендерної пропозиції УЧАСНИКОМ процедури закупівлі» Оголошення, чим, відповідно, порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
Відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону № 922-VIII Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Однак, Замовник, в порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону № 922-VIII, не відхилив пропозицію ТОВ «РДС БУД», як таку, що не відповідає вимогам Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються у складі тендерної пропозиції УЧАСНИКОМ процедури закупівлі» Оголошення, а уклав Договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.09.2026
Додаткова угода на розірвання договору
Запити й пояснення
10.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі предметом якої є поточний ремонт приміщення Музею театрального, музичного та кіномистецтва України (корпусу 26), за кодом ДК 021:2015: ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-23-010851-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
3. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
4. Відповідно до пункту 3 розділу І «Порядку визначення предмета закупівлі», затвердженого наказом Міністерства економіки України від 15.04.2020 № 708, встановлено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону № 922-VIII та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону № 922-VIII визначено, що послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
Надати пояснення, чому Замовником при здійсненні закупівлі послуг з поточного ремонту визначено предмет закупівлі за показником другої цифри Єдиного закупівельного словника.
5. Відповідно до пункту 10 Особливостей № 1178 встановлено, що Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 2 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом «Порядок проведення відкритих торгів» цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.
Враховуючи вищезазначене, надати обґрунтовані пояснення щодо причин проведення закупівлі послуг з поточного ремонту приміщення Музею театрального, музичного та кіномистецтва України (корпусу 26), очікуваною вартістю 915 000,00 гривень за спрощеною закупівлею?
6. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність пропозиції ТОВ «РДС БУД» (далі – Учасник) вимогам Додатку 1 до тендерної документації, зокрема, в частині надання Учасником у складі пропозиції договору зі спеціалізованим підприємством про оброблення/видалення/захоронення змішаних відходів будівництва, термін дії вказаного договору повинен бути не меншим ніж до 31.12.2026 року.
7. Яким чином Замовником дотримано вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII, в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (зокрема документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
14.08.2026 · ДАСУ: ПОВТОРНИЙ запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі предметом якої є поточний ремонт приміщення Музею театрального, музичного та кіномистецтва України (корпусу 26), за кодом ДК 021:2015: ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-23-010851-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
3. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
4. Відповідно до пункту 3 розділу І «Порядку визначення предмета закупівлі», затвердженого наказом Міністерства економіки України від 15.04.2020 № 708, встановлено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону № 922-VIII та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону № 922-VIII визначено, що послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
Надати пояснення, чому Замовником при здійсненні закупівлі послуг з поточного ремонту визначено предмет закупівлі за показником другої цифри Єдиного закупівельного словника.
5. Відповідно до пункту 10 Особливостей № 1178 встановлено, що Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 2 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом «Порядок проведення відкритих торгів» цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.
Враховуючи вищезазначене, надати обґрунтовані пояснення щодо причин проведення закупівлі послуг з поточного ремонту приміщення Музею театрального, музичного та кіномистецтва України (корпусу 26), очікуваною вартістю 915 000,00 гривень за спрощеною закупівлею?
6. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність пропозиції ТОВ «РДС БУД» (далі – Учасник) вимогам Додатку 1 до тендерної документації, зокрема, в частині надання Учасником у складі пропозиції договору зі спеціалізованим підприємством про оброблення/видалення/захоронення змішаних відходів будівництва, термін дії вказаного договору повинен бути не меншим ніж до 31.12.2026 року.
7. Яким чином Замовником дотримано вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII, в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (зокрема документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.08.2026 · Замовник: пояснення до моніторінгу держаудитслужби
сканкопії документів до пояснення
21.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень/інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 3 розділу І «Порядку визначення предмета закупівлі», затвердженого наказом Міністерства економіки України від 15.04.2020 № 708, встановлено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону № 922-VIII визначено, що послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
Надати пояснення, чому Замовником при здійсненні закупівлі послуг з поточного ремонту визначено предмет закупівлі за показником другої цифри Єдиного закупівельного словника.
3. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність пропозиції ТОВ «РДС БУД» (далі – Учасник) вимогам Додатку 1 до тендерної документації, зокрема, в частині надання Учасником у складі пропозиції договору зі спеціалізованим підприємством про оброблення/видалення/захоронення змішаних відходів будівництва, термін дії вказаного договору повинен бути не меншим ніж до 31.12.2026 року.
4. Яким чином Замовником дотримано вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII, в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (зокрема документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі?
5. Яким чином Замовником дотримано вимог частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, в частині зазначення у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, інформації про країну походження товару?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
У відповідь на запити Північного офісу Держаудитслужби у питанні № 5 щодо проведення закупівлі послуг з поточного ремонту, очікуваною вартістю 915 000,00 гривень за спрощеною закупівлею Замовником 18.08.2026 надано, зокрема, обґрунтування, в якому зазначено категорію Замовника: юридична особа, яка забезпечує потреби територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, а також зазначає підстави для проведення закупівлі згідно з підпунктом 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі.
Поруч з тим, відповідно до пункту 10 Особливостей № 1178 встановлено, що Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 2 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом «Порядок проведення відкритих торгів» цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.
З огляду на те, що очікувана вартість закупівлі послуг з поточного ремонту приміщення Музею театрального, музичного та кіномистецтва України (корпус 26) становить 915 000,00 гривень (джерело фінансування - місцевий бюджет), тобто перевищує встановлені пунктом 10 Особливостей № 1178 вартісні межі, відповідно до якого, закупівля має здійснюватися шляхом ЗАСТОСУВАННЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ.
З огляду на викладене вище, надати обґрунтовані пояснення щодо правових підстав та причин здійснення Замовником закупівлі послуг з поточного ремонту приміщення Музею театрального, музичного та кіномистецтва України (корпус 26) очікуваною вартістю 915 000,00 гривень (джерело фінансування - місцевий бюджет) за СПРОЩЕНОЮ ЗАКУПІВЛЕЮ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.