Капітальний ремонт (улаштування) системи автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення людей про пожежу в нежитлових приміщеннях Богуславського академічного ліцею № 1...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є роботи з капітального ремонту (улаштування) системи автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення людей про пожежу в нежитлових приміщеннях Богуславського академічного ліцею № 1 Богуславської міської ради Київської області по вулиці Миколаївська, 72 у місті Богуслав Київської області (за кодом ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2026-07-17-008104-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та відповідні документи (експертні звіти, проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

1. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості

Відповідно до статей 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснювалася відповідно до річної потреби Замовника та в межах затверджених бюджетних призначень.

Необхідність виконання робіт із капітального ремонту (улаштування) системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу та передачі тривожних сповіщень у Богуславському академічному ліцеї № 1 обумовлена необхідністю забезпечення виконання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, створення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу та приведення будівлі закладу освіти у відповідність до вимог чинних державних будівельних норм і нормативно-правових актів.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації, яка виконана спеціалізованою проектною організацією відповідно до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядку затвердження проєктів будівництва і проведення їх експертизи та чинних державних будівельних норм.

Проектна документація пройшла експертизу у встановленому законодавством порядку, що підтверджується відповідним експертним звітом.

Очікувана вартість закупівлі визначена Замовником на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, який є складовою затвердженої проектно-кошторисної документації та враховує обсяги робіт, необхідні матеріальні ресурси, обладнання, устаткування, інші витрати та кошторисні нормативи, визначені чинним законодавством.

Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до рішення Богуславської міської ради про бюджет Богуславської міської територіальної громади на 2026 рік (зі змінами), бюджетного розпису та кошторису Відділу освіти Богуславської міської ради.

На підтвердження зазначеної інформації додаються:

1. експертний звіт щодо розгляду проектної документації;

2. наказ про затвердження проектно-кошторисної документації № 95-аг від 25.05.2026;

3. витяги із затвердженої проектно-кошторисної документації, а саме:

 зведений кошторисний розрахунок;

 завдання на проектування;

 технічне завдання;

 відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;

 відомість устаткування;

4. рішення Богуславської міської ради про бюджет Богуславської міської територіальної громади на 2026 рік (зі змінами);

5. службова записка щодо необхідності проведення закупівлі.

2. Щодо розміщення обґрунтування

На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідне обґрунтування розміщене на офіційному веб-сайті Відділу освіти Богуславської міської ради за посиланням:

https://bgmr-osvita.gov.ua/provedennya-vidkritih-torgiv-na-zakupivlju-tovariv-2026-14-34-56-06-01-2026/

та доступне за посиланням на документ:

https://rada.info/upload/users_files/45444401/17feedd43a597fed7587d2cbc42427a0.pdf

3. Щодо джерела фінансування закупівлі

Закупівля здійснюється в межах реалізації публічного інвестиційного проєкту з облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти (протипожежний захист), що фінансується за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам відповідно до інструменту Ukraine Facility, а також коштів місцевого бюджету, передбачених на співфінансування зазначеного проєкту.

Видатки на реалізацію проєкту передбачені рішенням Богуславської міської ради про бюджет Богуславської міської територіальної громади на 2026 рік (зі змінами).

Фінансування закупівлі здійснюється за такими бюджетними програмами:

• КПКВКМБ 0611231 – «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військовофізичною підготовкою» – 495 570,00 грн;

• КПКВКМБ 0611232 – «Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» – 4 460 134,00 грн.

Загальний обсяг фінансування закупівлі становить 4 955 704,00 грн, з яких:

• 495 570,00 грн – кошти місцевого бюджету;

• 4 460 134,00 грн – кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у межах реалізації інструменту Ukraine Facility.

На підтвердження зазначеної інформації додаються:

• рішення Богуславської міської ради про бюджет Богуславської міської територіальної громади на 2026 рік (зі змінами);

4. Щодо обсягів фінансування закупівлі на виконання заходів Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility

Закупівля «Капітальний ремонт (улаштування) системи автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення людей про пожежу в нежитлових приміщеннях Богуславського академічного ліцею № 1 Богуславської міської ради Київської області по вул. Миколаївська, 72 у м. Богуслав Київської області» здійснюється на виконання заходів Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Фінансування даної закупівлі здійснюється в межах реалізації заходів Плану України (компонент «Людський капітал / Освіта»), затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 244-р, що виступає базою для залучення коштів за програмою макрофінансової підтримки Європейського Союзу Ukraine Facility.

Офіційним нормативним та документальним підтвердженням обсягів фінансування, цільового призначення і правил розподілу видатків є Постанова Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2024 року № 1530. Даний регуляторний акт затверджує Порядок та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою.

В електронній системі закупівель Prozorro обсяг фінансування (очікувана вартість) та його цільове призначення документально зафіксовані в Річному плані закупівель замовника на 2026 рік із відповідною цифровою відміткою про приналежність до програми Ukraine Facility.

Відповідно до кошторисних призначень, у тендерній документації та проєкті договору про закупівлю джерело фінансування визначено в рамках реалізації заходів Плану України за інструментом Ukraine Facility, з урахуванням частки співфінансування з місцевого бюджету згідно з рішенням сесії місцевої ради про бюджет громади на 2026 рік.

На підтвердження зазначеної інформації до пояснень додаються рішення Богуславської міської ради про бюджет Богуславської міської територіальної громади на 2026 рік (зі змінами), лист Міністерства освіти і науки, лист Департаменту фінансів Київської обласної державної адміністрації (Київської обласної військової адміністрації) щодо розподілу субвенції та умов співфінансування.»

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником було перевірено та встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» вимогам тендерної документації (підпункт 1.1.4 пункт 1 Додатку 1) в частині підтвердження відомостей про доступність місць провадження господарської діяльності/адміністративного приміщення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, а саме: висновок або технічний звіт або протокол, завірений підписом та печаткою експерта або іншої особи, яка має право надавати такий висновок, або технічний звіт або протокол? У відповіді зазначити файли в складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС», які підтверджують виконання вищевказаної вимоги встановленої Замовником у тендерній документації.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

На запит органу державного фінансового контролю в межах проведення моніторингу процедури закупівлі щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» вимогам підпункту 1.1.4 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації повідомляємо наступне.

Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» Замовником було перевірено наявність та відповідність документів, наданих учасником на виконання вимог тендерної документації, у тому числі щодо підтвердження доступності місця провадження господарської діяльності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

На виконання зазначеної вимоги учасником у складі тендерної пропозиції було надано документи, що підтверджують право користування зазначеним приміщенням, а саме Договір № 02/23 суборенди нерухомого майна від 01.08.2023, відповідно до якого у користування передано нерухоме майно за адресою: 02121, м. Київ, провулок Диканський, будинок 9, кабінет № 12, загальною площею 13,4 кв. м., що використовується як офісне та складське приміщення.

Крім того, на підтвердження відповідності зазначеного приміщення вимогам щодо доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення учасником було надано Висновок ТОВ «ДІАМАНТ ПРОЕКТ», вих. № 03 від 03.02.2021, у якому зазначено, що приміщення за адресою: м. Київ, провулок Диканський, 9, відповідає необхідним умовам для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення згідно з ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд». Висновок підписаний генеральним директором ТОВ «ДІАМАНТ ПРОЕКТ» та експертом Бірюковим О. В., із зазначенням серії та номера кваліфікаційного сертифіката.

Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було встановлено:

- наявність у ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» права користування приміщенням, що підтверджено договором суборенди нерухомого майна;

- відповідність зазначеного приміщення вимогам доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, що підтверджено висновком ТОВ «ДІАМАНТ ПРОЕКТ»;

- у наданому висновку безпосередньо зазначено про відповідність приміщення необхідним умовам доступності відповідно до ДБН В.2.2-40:2018;

- висновок містить підпис відповідальної особи та відомості про експерта і його кваліфікаційний сертифікат.

Отже, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» було встановлено виконання учасником вимоги, передбаченої підпунктом 1.1.4 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації, оскільки у складі тендерної пропозиції наявні документи, які у сукупності підтверджують право користування місцем провадження господарської діяльності та його доступність для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

Документи, надані учасником на підтвердження зазначеної вимоги:

«7.2. Договір оренди офісного та складського приміщення.pdf» - підтверджує право користування приміщенням;

«7.2.1. Звіт маломобільні.pdf» - містить висновок щодо доступності приміщення для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

Враховуючи наведене, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» мав документальне підтвердження виконання учасником вимоги підпункту 1.1.4 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації та, відповідно, правомірно врахував зазначені документи під час оцінки відповідності тендерної пропозиції встановленим вимогам.»