Капітальний ремонт (улаштування) системи автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення людей про пожежу в нежитлових приміщеннях Богуславського ліцею № 2 Богуславської міської...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля робіт, а саме - Капітальний ремонт (улаштування) системи автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення людей про пожежу в нежитлових приміщеннях Богуславського ліцею № 2 Богуславської міської ради Київської області по вулиці Андрія Зозулі, 11 у місті Богуслав Київської області, за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-07-20-002005-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості

Відповідно до статей 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснювалася відповідно до річної потреби Замовника та в межах затверджених бюджетних призначень.

Необхідність виконання робіт із капітального ремонту (улаштування) системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу та передачі тривожних сповіщень у Богуславському ліцеї № 2 обумовлена необхідністю забезпечення виконання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, створення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу та приведення будівлі закладу освіти у відповідність до вимог чинних державних будівельних норм і нормативно-правових актів.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації, яка виконана спеціалізованою проектною організацією відповідно до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядку затвердження проєктів будівництва і проведення їх експертизи та чинних державних будівельних норм.

Проектна документація пройшла експертизу у встановленому законодавством порядку, що підтверджується відповідним експертним звітом.

Очікувана вартість закупівлі визначена Замовником на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, який є складовою затвердженої проектно-кошторисної документації та враховує обсяги робіт, необхідні матеріальні ресурси, обладнання, устаткування, інші витрати та кошторисні нормативи, визначені чинним законодавством.

Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до рішення Богуславської міської ради про бюджет Богуславської міської територіальної громади на 2026 рік (зі змінами), бюджетного розпису та кошторису Відділу освіти Богуславської міської ради.

На підтвердження зазначеної інформації додаються:

1. експертний звіт щодо розгляду проектної документації;

2. наказ про затвердження проектно-кошторисної документації № 96-аг від 25.05.2026;

3. витяги із затвердженої проектно-кошторисної документації, а саме:

 зведений кошторисний розрахунок;

 завдання на проектування;

 відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;

 відомість устаткування;

4. рішення Богуславської міської ради про бюджет Богуславської міської територіальної громади на 2026 рік (зі змінами);

5. службова записка щодо необхідності проведення закупівлі.

2. Щодо розміщення обґрунтування

На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідне обґрунтування розміщене на офіційному веб-сайті Відділу освіти Богуславської міської ради за посиланням:

https://bgmr-osvita.gov.ua/provedennya-vidkritih-torgiv-na-zakupivlju-tovariv-2026-14-34-56-06-01-2026/

та доступне за посиланням на документ:

https://rada.info/upload/users_files/45444401/23602c35c54a58fee76509e3bcdcf13c.pdf

3. Щодо джерела фінансування закупівлі

Закупівля здійснюється в межах реалізації публічного інвестиційного проєкту з облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти (протипожежний захист), що фінансується за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам відповідно до інструменту Ukraine Facility, а також коштів місцевого бюджету, передбачених на співфінансування зазначеного проєкту.

Видатки на реалізацію проєкту передбачені рішенням Богуславської міської ради про бюджет Богуславської міської територіальної громади на 2026 рік (зі змінами).

Фінансування закупівлі здійснюється за такими бюджетними програмами:

• КПКВКМБ 0611231 – «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військовофізичною підготовкою» – 478 882,00 грн;

• КПКВКМБ 0611232 – «Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» – 4 309 936,00 грн.

Загальний обсяг фінансування закупівлі становить 4 788 818,00 грн, з яких:

• 478 882,00 грн – кошти місцевого бюджету;

• 4 309 936,00 грн – кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у межах реалізації інструменту Ukraine Facility.

На підтвердження зазначеної інформації додаються:

• рішення Богуславської міської ради про бюджет Богуславської міської територіальної громади на 2026 рік (зі змінами);

4. Щодо обсягів фінансування закупівлі на виконання заходів Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility

Закупівля «Капітальний ремонт (улаштування) системи автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення людей про пожежу в нежитлових приміщеннях Богуславського ліцею № 2 Богуславської міської ради Київської області по вулиці Андрія Зозулі, 11 у місті Богуслав Київської області» здійснюється на виконання заходів Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Фінансування даної закупівлі здійснюється в межах реалізації заходів Плану України (компонент «Людський капітал / Освіта»), затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 244-р, що виступає базою для залучення коштів за програмою макрофінансової підтримки Європейського Союзу Ukraine Facility.

Офіційним нормативним та документальним підтвердженням обсягів фінансування, цільового призначення і правил розподілу видатків є Постанова Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2024 року № 1530. Даний регуляторний акт затверджує Порядок та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою.

В електронній системі закупівель Prozorro обсяг фінансування (очікувана вартість) та його цільове призначення документально зафіксовані в Річному плані закупівель замовника на 2026 рік із відповідною цифровою відміткою про приналежність до програми Ukraine Facility.

Відповідно до кошторисних призначень, у тендерній документації та проєкті договору про закупівлю джерело фінансування визначено в рамках реалізації заходів Плану України за інструментом Ukraine Facility, з урахуванням частки співфінансування з місцевого бюджету згідно з рішенням сесії місцевої ради про бюджет громади на 2026 рік.

На підтвердження зазначеної інформації до пояснень додаються рішення Богуславської міської ради про бюджет Богуславської міської територіальної громади на 2026 рік (зі змінами), лист Міністерства освіти і науки, лист Департаменту фінансів Київської обласної державної адміністрації (Київської обласної військової адміністрації) щодо розподілу субвенції та умов співфінансування.»

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.

1. Відповідно до підпункту 1.1.1 пункту 1 розділу 1 Додатка 1 до тендерної документації, учасник повинен підтвердити наявність, зокрема, адміністративного приміщення та відповідної матеріально-технічної бази, а також згідно з підпунктом 1.1.2 цього пункту на підтвердження зазначеної інформації учасник повинен надати документ, що підтверджує право власності або користування відповідним майном (зокрема, договір оренди/суборенди).

На виконання зазначеної вимоги ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» у довідці про наявність матеріально-технічної бази від 30.07.2026 № 3007/7 зазначено офісне та складське приміщення, однак на підтвердження права користування надано договір суборенди № 02/23 від 01.08.2023 (файл «7.2. Договір оренди офісного та складського приміщення.pdf»), строк дії якого відповідно до його умов визначено до 01.08.2024. При цьому закупівля проводиться у липні 2026 році.

З огляду на наведене, надати пояснення, яким саме документом, Замовником підтверджено право користування зазначеними приміщеннями та відповідність тендерної пропозиції вимогам підпунктів 1.1.1 та 1.1.2 пункту 1 розділу 1 Додатка 1 до ТД.

2. Відповідно до вимог пункту 5.2 розділу 5 Додатку 1 до ТД , для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції розрахунок вартості робіт розроблений відповідно до Додатку 2 до тендерної документації згідно з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», що затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” (з урахуванням змін № 1-6) (надалі-Настанова) у формі кошторисної документації (пропечатаної та підписаної Учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації, експерта будівельного та інженера – проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки в електронному вигляді у форматі pdf та разом з інформаційною моделлю у форматі smt13 або imd) у складі:

- Договірна ціна (тверда, по формі Додаток 30 до Настанови (пункт 5.2));

- Локальний кошторис на будівельні роботи (по формі Додаток 1 до Настанови (пункт 3.11);

- Локальний кошторис на придбання устаткування меблів та інвентарю (по формі Додаток 2 до Настанови (пункт 3.11);

- Локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи (по формі Додаток 3 до Настанови (пункт 3.11,7.1);

- Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (по формі Додаток 11 до Настанови (пункт 3.40);

- Проєкт календарного графіку виконання робіт;

- Інформація про ціни на матеріальні ресурси, у якій обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно – складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.

Затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та кошти на покриття ризиків, у зв’язку з чим до очікуваної вартості предмета закупівлі включені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами у сумі 49,326 тис. грн. та кошти на покриття ризиків у сумі 88,041 тис. грн. Враховуючи зазначене, Учасник має передбачити кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами у сумі 49,326 тис. грн., та кошти на покриття ризиків у розмірі 1% від загальної вартості будівельних робіт, устаткування, меблів, інвентарю та інших витрат згідно його кошторисних розрахунків.

Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості об’ємів та відомості ресурсів та/або не розцінені всі пункти технічного завдання), ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.

На виконання зазначеної вимоги Учасником у Договірній ціні (файл «13. Кошторис Богуслав ліц 2.pdf») у розділі I, рядку 9 «Кошти на покриття ризиків» зазначено 34,90527 тис. грн, при цьому у графі 5 «будівельні роботи» зазначено 22,01154 тис. грн, а у графі 6 «інші витрати» — « - ».

Водночас, арифметична сума показників графи 4 за частинами 1–10 становить 2632,68048 тис. грн, тоді як у рядку «Разом (Ч.ч. 1–10)» зазначено 2645,57421 тис. грн. Розбіжність становить 12,89373 тис. грн.

Надати пояснення, яким чином Замовником під час розгляду тендерної пропозиції перевірено відповідність наведених у Договірній ціні показників та їх арифметичних підсумків вимогам тендерної документації та Настанови № 281, з урахуванням зазначеної розбіжності у сумі 12,89373 тис. грн.

3. Поруч з тим, відповідно до пункту 5.2 розділу 5 Додатка 1 до ТД Учасник повинен надати окремо Локальний кошторис на будівельні роботи за формою Додатка 1 до Настанови № 281 та Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю за формою Додатка 2 до Настанови № 281.

Водночас у наданому Учасником Локальному кошторисі на придбання устаткування № 02-01-02 передбачено - витрати на збирання та розміщення устаткування (будівельні роботи) у сумі 370,08 грн, тобто витрати, які за своїм змістом належать до будівельних робіт та при цьому включені до локального кошторису на придбання устаткування.

Надати пояснення, яким чином Замовником встановлено відповідність зазначеного розподілу витрат між Локальним кошторисом на будівельні роботи № 02-01-01 та Локальним кошторисом на придбання устаткування № 02-01-02 вимогам пункту 5.2 розділу 5 Додатка 1 до ТД та Настанови № 281.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.

Відповідно до вимог підпункту 6.3 пункту 6 Додатку 1 до ТД, Замовником встановлено вимогу, а підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам та на виконання частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» надати в складі тендерної пропозиції видані на Учасника наступні документи, зокрема:

- сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий акредитованим органом з сертифікації;

- сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий акредитованим органом з сертифікації.

На виконання зазначеної вимоги Учасником надано документи (файл «18. Сертифікати ISO.pdf») сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (№ UA.ES.260123.03-26) та сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (№ UA.OH.260123.02-26), видані ТОВ «ЦОВ «ФАКТУМ» за видом діяльності ДКПП 16.10, який містить інформацію від Органу з сертифікації: «Сертифікація зазначених видів діяльності не входить до сфери акредитації ОС».

Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником підтверджено відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам підпункту 6.3 пункту 6 Додатку 1 до ТД.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

1. На запит органу державного фінансового контролю в межах проведення моніторингу процедури закупівлі щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам підпунктів 1.1.1 та 1.1.2 пункту 1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації повідомляємо наступне.

Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» Замовником було перевірено наявність та відповідність документів, наданих учасником на виконання вимог тендерної документації, у тому числі щодо права користування приміщеннями, зазначеними в довідці про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій.

На виконання вимог підпункту 1.1.1 та 1.1.2 пункту 1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації учасником в складі тендерної пропозиції надано наступні документи:

- довідка про наявність в Учасника торгів обладнання, матеріально – технічної бази та технологій вих. № 3007/7 від 30.07.2026 року, в якій, зокрема, зазначено офісне та складське приміщення, що знаходяться за адресою: 02121, м. Київ, провулок Диканський, буд. 9, каб. № 12, загальна площа: 13,4 кв. м.;

- договір № 02/23 суборенди нерухомого майна від 01.08.2023 року, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІТЯЗЬ-КБ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «КОМПЛЕКСНА БЕЗПЕКА «ВИТЯЗЬ» (яке було перейменовано у Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС»), предметом якого є строкове платне користування окремо визначеним нерухомим майном, що знаходиться за адресою: 02121, м. Київ, провулок Диканський, будинок № 9, кабінет № 12. Загальна площа Об’єкту суборенди на дату підписання даного Договору: 13,4 кв.м. Приміщення використовуватимуться як офісні приміщення та складські приміщення.

В пункті 4.1 даного договору встановлено, що цей Договір набуває чинності дати його підписання та діє до 01 серпня 2024 року (включно). У разі не надходження письмових повідомлень від жодної із Сторін щодо припинення дії Договору, він вважається продовженим на наступний календарний рік.

Відповідно до пункту 7.1 Договору зазначено, що всі зміни та доповнення до цього Договору є чинними, якщо вони оформлені в письмовому вигляді та підписані повноважними представниками обох Сторін.

Крім того зазначаємо, що відповідно до статті 764 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо наймач продовжує володіти та/або користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» відсутні будь – які додаткові угоди до даного договору щодо його розірвання чи дострокового припинення дії даного договору або письмові повідомлення однієї із сторін даного договору щодо припинення дії договору.

Враховуючи наведене, Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» було враховано пункт 4.1 договору № 02/23 суборенди нерухомого майна від 01.08.2023 року щодо продовження дії даного договору на наступний календарний рік, у разі відсутності письмових повідомлень від жодної із сторін договору.

2. На запит органу державного фінансового контролю в межах проведення моніторингу процедури закупівлі щодо відповідності наведених у договірній ціні показників та їх арифметичних підсумків вимогам тендерної документації та Настанові № 281 повідомляємо наступне.

Відповідно до пункту 5.31 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (з урахуванням змін № 1-6) встановлено:

«У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни.

У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю.».

Вимогами пункту 5.2 Додатку 1 до тендерної документації вимагається передбачити, зокрема, кошти на покриття ризиків у розмірі 1% від загальної вартості будівельних робіт, устаткування, меблів, інвентарю та інших витрат згідно кошторисних розрахунків учасника.

На виконання даної вимоги учасником в складі тендерної пропозиції надано договірну ціну, в якій враховані ризики у сумі 34,90527 тис. грн.

Відповідно до вимог тендерної документації ризики розраховуються у розмірі 1% від загальної вартості будівельних робіт (дані, які вказані у графі 5 рядку «Разом» - 2201,15411 тис. грн.), устаткування, меблів та інвентарю (дані, які вказані у графі 4 рядку 12 – 1289,37318 тис. грн.) та інших витрат (дані, які вказані у графі 6 рядку «Разом» - «-»).

Отже, загальна вартість, від якої береться 1% складає: 2201,15411 + 1289,37318 = 3490,52729 тис. грн.

Таким чином, сума коштів на покриття ризиків складає: 3490,52729*0,01=34,90527 тис. грн., що відповідає сумі коштів на покриття ризиків, що зазначена у графі 4 рядку 9 наданої учасником договірної ціни.

При цьому, звертаємо увагу на те, що в договірній ціні наявні графи «Всього», та «Вартість, у тому числі: будівельних робіт, інших витрат» та відсутня графа з назвою «Устаткування, меблі та інвентар», але в договірній ціні наявний розділ ІІ «Устаткування, меблі та інвентар» і саме тому дані для розрахунку ризиків на устаткування, меблі та інвентар беруться з рядку 12 «Витрати на придбання та доставку устаткування на будову».

Таким чином, сума коштів на покриття ризиків на устаткування, меблів та інвентарю не вказана в договірній ціні, але врахована у загальній вартості коштів на покриття ризиків.

Кошти на покриття ризиків можна порахувати ще одним способом:

1) 1% від вартості будівельних робіт складає: 2201,15411*0,01 = 22,01154 тис. грн. (дана сума вказана у графі 5 рядку 9 договірної ціни);

2) 1% від вартості устаткування, меблів та інвентарю складає: 1289,37318*0,01 = 12,89373 тис. грн. (оскільки договірною ціною не передбачено графи «Устаткування, меблі та інвентар» даної суми не вказано в договірній ціні, але вона враховується в інших документах кошторисної документації, які не вимагалися тендерною документацією);

3) 1% від вартості інших витрат складає: «-»

Таким чином, загальна сума коштів на покриття ризиків складає: 22,01154 + 12,89373 = 34,90527 тис. грн.

Отже, сума коштів на покриття ризиків розрахована учасником ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» вірно.

Сума розбіжності у розмірі 12,89373 тис. грн. виникла у зв’язку з тим, що в договірній ціні не передбачено графи щодо вартості устаткування, меблів та інвентарю і пов’язана з технічною можливістю формування кошторисних документів програмним комплексом.

Враховуючи наведене, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» було перевірено відповідність договірної ціни вимогам тендерної документації.

3. На запит органу державного фінансового контролю в межах проведення моніторингу процедури закупівлі щодо встановлення відповідності розподілу витрат між локальним кошторисом на будівельні роботи № 02-01-01 та локальним кошторисом на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 вимогам пункту 5.2 розділу 5 Додатку 1 до тендерної документації та Настанові № 281 повідомляємо наступне.

Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» Замовником було перевірено наявність та відповідність кошторисних документів розрахунку вартості робіт, наданих учасником на виконання вимог пункту 5.2 розділу 5 Додатку 1 до тендерної документації та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (з урахуванням змін № 1-6) (далі – Настанова).

Відповідно до пункту 1.7 Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що розміщення пожежних сповіщувачів необхідно виконати з урахуванням вимог ДБН В.2.5.56-2014 Системи протипожежного захисту Розділ 7. Резервний запас пожежних сповіщувачів (димових, теплових, ручних тощо) повинен становити не менше 10% від загальної кількості їх в системі передачі сповіщень, що відповідає пункту 7.2.22 ДБН В.2.5.56-2014 Системи протипожежного захисту.

Резервний запас пожежних сповіщувачів – це обов’язкова кількість додаткових датчиків (димових, теплових, ручних тощо), які мають зберігатися безпосередньо на об’єкті або в обслуговуючої організації для швидкої заміни тих пристроїв, що вийшли з ладу, були пошкоджені або спрацювали під час пожежі.

Як вбачається з вищевикладеного, резервний запас пожежних сповіщувачів не підлягає монтуванню, а зберігається на об’єкті або в обслуговуючої організації.

У відповідності до пункту 1.7 Додатку 2 до тендерної документації учасником ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» в локальному кошторисі на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 було передбачено розділ 1. Обладнання та розділ 2. Резервне обладнання. В пунктах 25-29 даного локального кошторису зазначено:

- п. 25. Сповіщувач пожежний димовий адресний DETECTO SMK100 (резерв) (Устаткування, що не монтується) в кількості 20 шт.;

- п. 26. Сповіщувач пожежний димовий адресний DETECTO SMK110 (резерв) (Устаткування, що не монтується) у кількості 10 шт.;

- п. 27. Сповіщувач пожежний тепловий адресний DETECTO HT110 (резерв) (Устаткування, що не монтується) у кількості 4 шт.;

- п. 28. Сповіщувач ручний адресний DETECTO MNL110 (резерв) (Устаткування, що не монтується) у кількості 5 шт.;

- п. 29. Сповіщувач АРТОН ДЛ3 (резерв) (Устаткування, що не монтується) у кількості 1 шт.

Відповідно до пункту 3.2 Настанови, кошторисна вартість об’єкта будівництва складається з будівельних робіт, вартості устаткування, що монтується чи не монтується, меблів, інвентарю та інших витрат.

Згідно з пунктом 3.14 Настанови, кошторисна вартість устаткування визначається як сума усіх витрат на придбання і доставку цього устаткування на приоб’єктний склад або місце його передачі до монтажу.

В окремих випадках до складових кошторисної вартості устаткування можуть включатись витрати на комплектацію, які визначаються на основі обгрунтовувальних розрахунків.

Кошти на складання і розташування устаткування, що не монтується, меблів та інвентарю визначаються кошторисним розрахунком у розмірі 0,7% від загальної вартості такого устаткування, меблів та інвентарю з подальшим урахуванням цих коштів в об’єктному кошторисі.

Саме кошти на складання і розташування устаткування, що не монтується, меблів та інвентарю передбачено в локальному кошторисі на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02.

Кошти на складання і розташування устаткування, що не монтується, меблів та інвентарю розраховані саме в локальному кошторисі на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 у зв’язку з тим, що базою їх нарахування є загальна сума саме устаткування, що не монтується, яке ніяким чином не може бути вказано в локальному кошторисі на будівельні роботи.

Таким чином, локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 та локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 виконані у відповідності до Настанови та вимог тендерної документації.

Враховуючи наведене, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» встановив відповідність локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 та локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01 вимогам пункту 5.2 розділу 5 Додатку 1 до тендерної документації та Настанові і не мав підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС».

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

На запит органу державного фінансового контролю в межах проведення моніторингу процедури закупівлі щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» вимогам підпункту 6.3 пункту 6 Додатку 1 до тендерної документації повідомляємо наступне.

Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» Замовником було перевірено наявність та відповідність документів, наданих учасником на виконання вимог тендерної документації, у тому числі щодо наявності в учасника сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий акредитованим органом з сертифікації та сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», виданий акредитованим органом з сертифікації.

На виконання даної вимоги тендерної документації учасником ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» було надано:

- сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» стосовно, зокрема, надання послуг з монтажу, спостереження та технічного обслуговування: систем пожежної сигналізації, пожежогасіння, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, масцо, устаткування для передачі тривожних сповіщень охоронної сигналізації, систем контролю доступу, систем управління доступом та систем відеоспостереження, виданий органом з сертифікації ТОВ «Центр Оцінки Відповідності «ФАКТУМ», який акредитований Національним агентством з акредитації України;

- сертифікат ДСТУ ISO 45001: 2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» стосовно, зокрема, надання послуг з монтажу, спостереження та технічного обслуговування: систем пожежної сигналізації, пожежогасіння, оповіщення про пожежу, управління евакуацією людей, масцо, устаткування для передачі тривожних сповіщень охоронної сигналізації, систем контролю доступу, систем управління доступом та систем відеоспостереження, виданий органом з сертифікації ТОВ «Центр Оцінки Відповідності «ФАКТУМ», який акредитований Національним агентством з акредитації України.

В зазначених сертифікатах наявна примітка, в якій зазначено, що сертифікація зазначених видів діяльності, а саме: *надання послуг з: проведення вогнезахисної обробки (просочення) дерев’яних конструкцій; вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горищ вогнезахисним розчином; (код ДКПП 16.10), не входить до сфери акредитації ОС.

Тобто, сфера акредитації ОС не поширюється тільки на надання послуг з: проведення вогнезахисної обробки (просочення) дерев’яних конструкцій; вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горищ вогнезахисним розчином; (код ДКПП 16.10). На всі інші види робіт, вказані в даних сертифікатах, поширюється сфера акредитації ОС.

Предметом даної закупівлі є: «Капітальний ремонт (улаштування) системи автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення людей про пожежу в нежитлових приміщеннях Богуславського ліцею № 2 Богуславської міської ради Київської області по вулиці Андрія Зозулі, 11 у місті Богуслав Київської області».

Відповідно до технічного завдання, яке міститься в Додатку 2 до тендерної документації, не передбачено надання послуг з проведення вогнезахисної обробки (просочення) дерев’яних конструкцій, вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горищ вогнезахисним розчином та послуги за кодом ДКПП 16.10 (Деревина, розпиляна чи стругана).

Таким чином, відсутність сфери акредитації ОС з надання послуг з: проведення вогнезахисної обробки (просочення) дерев’яних конструкцій; вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій горищ вогнезахисним розчином; (код ДКПП 16.10) в сертифікатах, які вимагалися тендерною документацією, не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС».

Враховуючи наведене, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» мав документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПОЖБЕЗПЕКАСЕРВІС» вимогам підпункту 6.3 пункту 6 Додатку 1 до тендерної документації.