Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Теплотехнік ТП», установлено порушення вимог частини дев’ятої статті 26 та частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
За результатами відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «Теплотехнік ТП», установлено порушення вимог статті 41 Закону № 922-VIII та пункту 18 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення вимог пунктів 10 і 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на момент оголошення торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.07.2026 № 193 (зі змінами) (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 30.07.2026, тендерну пропозицію ТОВ «Теплотехнік ТП» (далі – Учасник, Переможець), вимогу про усунення невідповідностей Учасника, протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця від 03.08.2026 № 206 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 03.08.2026, договір підряду від 17.08.2026 № 136/26 (далі – Договір № 136/26), додаткову угоду від 17.08.2026 № 1, пояснення та документи, надані Замовником від 11.08.2026 та від 26.08.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником переможцем торгів визначено пропозицію учасника - ТОВ «Теплотехнік ТП», з яким укладено договір підряду від 17.08.2026 № 136/26, вартістю 15 238 887,58 гривень з ПДВ.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Теплотехнік ТП» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 1 Додатку 1 до ТД, Учасник повинен надати довідку довільної форми, що містить перелік обладнання та технологій (транспортних засобів, механізмів, обладнання та устаткування, в тому числі електроінструменти) (далі – техніка), який відповідає конкретному виду робіт та вимогам замовника.
На виконання вищезазначеної вимоги, ТОВ «Теплотехнік ТП» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (файл:«03.1_Довідка_МТБ.pdf»), однак зазначена довідка не містить перелік транспортних засобів, що не відповідає вимогам установленим Замовником у пункті 1 Додатку 1 до ТД.
Поруч з тим, відповідно до вимог пункту 1 Додатку 1 до ТД, на підтвердження інформації щодо наявності в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання робіт, що є предметом договору (техніки, машин та механізмів, обладнання) Учасник надає:
- документ (и), який (і) підтверджує право володіння або договори оренди, або договори суборенди обладнання, або договір(и) про надання послуг.
Якщо обладнання власне, то Учасник надає оборотно-сальдову відомість останнього звіту.
Так, відповідно до наданої ТОВ «Теплотехнік ТП» довідки про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (файл: «03.1_Довідка_МТБ.pdf»), зазначено перелік обладнання/устаткування, зокрема зварювальний генератор Vulkan «SC200М-3». На підтвердження права володіння Учасником надано оборотно-сальдову відомість за останній звітний період, проте у вказаній відомості відсутні дані/інформація щодо зварювального генератора Vulkan «SC200М-3».
З огляду на викладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 25.08.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного.
У відповідь на запит, Замовником 25.08.2026 надано наступні пояснення: «…Відсутність переліку у довідці є суто формальною (технічною) неточністю, яка не впливає на зміст пропозиції та не спотворює інформацію про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
…Учасник у складі тендерної пропозиції надав оборотно-сальдову відомість, яка підтверджує наявність зварювальних генераторів Vulkan «SC200M-2». Невідповідність марки генераторів у довідці є суто формальною неточністю (технічною помилкою) так як моделі зварювального генератора Vulkan «SC200M-3» не існує.».
Таким чином, Замовником у відповідь надано пояснення, які підтверджують виявлені порушення у ході моніторингу.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону № 922-VIII учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/ або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Моніторингом установлено, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Теплотехнік ТП», в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції Учасника (далі – Повідомлення).
Однак, Замовником, в порушення статті 26 Закону № 922-VIII та пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, не включено до Повідомлення вимоги щодо усунення зазначених вище невідповідностей, а відтак Замовником не надано можливості Учаснику їх усунути.
Поруч з тим, відповідно до Додатку 2 до ТД для документального підтвердження інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені у Додатку 2 до тендерної документації, учасниками в складі пропозиції надається кошторисна документація, що складається, зокрема з:
- договірна ціна за формою, передбаченою відповідним додатком до Настанови за твердою ціною;
На виконання вищезазначених вимог, ТОВ «Теплотехнік ТП» у складі тендерної пропозиції надано кошторисні розрахунки, зокрема договірну ціну відповідно до якої зазначено, що вид договірної ціни – динамічна, що в свою чергу не відповідає вимогам установленим Замовником у Додатку 2 до ТД.
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Підпунктом 2 пункту 44 Особливостей № 1178, установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З огляду на викладене, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, Північний офіс Держаудитслужби через електронну систему закупівель 11.08.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання відповідних пояснень щодо причин невідхилення тендерної пропозиції Учасника.
У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 11.08.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення, зокрема: «… Щодо складання договірної ціни: вид договірної ціни (тверда або динамічна) впливає безпосередньо під час виконання робіт (тобто після підписання договору). Учасник під час оцінки пропозицій надав лист, що ним була допущена технічна помилка і він зобов’язується при укладанні договору сформувати тверду договірну ціну без збільшення загальної вартості договірної ціни».
Варто зауважити, що відповідно до частини 8 статті 12 Закону № 922-VIII установлено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Таким чином, Замовником у відповідь надано пояснення, які підтверджують виявлені порушення у ході моніторингу.
Враховуючи викладене вище, на порушення вимог частини першої статті 31 Закону № 922-VIII та підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Теплотехнік ТП», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а натомість визначено учасника переможцем закупівлі та укладено договір підряду від 17.08.2026 № 136/26, вартістю 15 238 887,58 гривень з ПДВ.
Окрім того, відповідно до частини четвертої статті 41 Закону № 922-VIII установлено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Згідно з пунктом 18 Особливостей № 1178, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Абзацом 4 пункту 49 Особливостей № 1178 визначено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Так, аналізом наданих Учасником розрахунків у складі тендерної пропозиції, зокрема договірної ціни, що є кошторисом вартості підрядних робіт та відповідно до яких встановлено наступне, зокрема:
1. файл: «01.3_Кошторис_робота_2.pdf» (Капітальний ремонт системи опалення 1-го корпусу в Ново-Білицькому психоневрологічному інтернаті для чоловіків за адресою: м. Київ, вул. Підлісна, 8):
«- Вид договірної ціни: динамічна.
Прямi витрати - 3142,92167 тис. грн
- Заробiтна плата - 465,91047 тис. грн
- Вартiсть матерiальних ресурсiв – 2675,26885 тис. грн
- Загальновиробничi витрати - 314,30270 тис. грн
-Разом – 3558,65498 тис. грн
- Прибуток - 471,43825 тис. грн, тощо».
2. файл: «01.2_Кошторис_робота_3.pdf» (Капітальний ремонт системи опалення 2-го корпусу в Ново-Білицькому психоневрологічному інтернаті для чоловіків за адресою: м. Київ, вул. Підлісна, 8):
«- Вид договірної ціни: динамічна.
Прямi витрати - 3972,32416 тис. грн
- Заробiтна плата - 548,67172 тис. грн
- Вартiсть матерiальних ресурсiв – 3421,71332 тис. грн
- Загальновиробничi витрати - 397,24256 тис. грн
-Разом – 4494,80589 тис. грн
- Прибуток - 595,84862 тис. грн, тощо».
Натомість, моніторингом установлено, що Замовником укладено Договір з переможцем ТОВ «Теплотехнік ТП», умови якого не відповідають змісту його тендерної пропозиції, оскільки у Договірній ціні, що є невід’ємною частиною Договору № 136/26, установлено наступне:
1. файл: «додатки до договору корпус1.pdf»:
«- Вид договірної ціни: тверда.
- Прямi витрати - 3140,63009 тис. грн
- Кошторисна заробітна плата робітників - 461,87353 тис. грн
- Вартiсть матерiальних ресурсiв - 2677,01878 тис. грн
- Загальновиробничi витрати - 314,07305 тис. грн
- Разом - 3559,07072 тис. грн
- Прибуток - 471, 09126 тис. грн, тощо».
2. файл: «додатки до договору корпус2.pdf»:
«- Вид договірної ціни: тверда.
- Прямi витрати - 3969,27008 тис. грн
- Кошторисна заробітна плата робітників - 543,64031 тис. грн
- Вартiсть матерiальних ресурсiв - 3423,69731 тис. грн
- Загальновиробничi витрати - 396,93587 тис. грн
- Разом - 4495,36110 тис. грн
- Прибуток - 595,38503 тис. грн, тощо».
Отже, враховуючи вищевикладене, умови Договору, укладеного Замовником з переможцем ТОВ «Теплотехнік ТП» відрізняються від змісту його тендерної пропозиції, чим порушено вимоги статті 41 Закону№ 922-VIII, пункту 18 та абзацу 4 пункту 49 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 25.08.2026 через електрону систему звернувся до Замовника із відповідним запитом про надання пояснень/інформації.
У відповідь на запити, Замовником 25.08.2026 надано наступні пояснення: «…На виконання вимог, передбачених тендерною документацією, а також в подальшому під час підписання договору, учасником було надано три окремі кошториси, в тому числі три договірні ціни, сумарна вартість яких складає загальну суму договору 15238887,58грн (з ПДВ), що відповідає змісту тендерної пропозиції та кошторисним розрахункам, поданих учасником у складі пропозиції».
Проте, надані Замовником пояснення не спростовують виявлені порушення у ході моніторингу.
Разом з тим, відповідно до пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII, установлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом № 922-VIII, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону № 922-VIII) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення, а також повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону № 922-VIII.
До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону № 922-VIII).
Разом з тим, згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зі змінами (далі – Порядок № 1082) Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли, зокрема:
- договір про закупівлю, зазначений в частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси);
- зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону № 922-VIII (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону № 922-VIII.
Так, відповідно до пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082, Замовник повинен був оприлюднити в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), зміни до договору про закупівлю у форматі PDF, а також розмістити їх у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Однак, моніторингом процедури закупівлі робіт встановлено, що Замовником не оприлюднено договір про закупівлю та всі додатки до нього, а також зміни до договору про закупівлю у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення, що в свою чергу призвело до порушення вимог пунктів 10 і 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082.
Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 25.08.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень/інформації щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит Замовником 25.08.2026 надано пояснення: «…Договір, додатки до нього (в т.ч. інформація про ціни на матеріальні ресурси) опубліковані протягом трьох робочих днів з дня укладення договору (відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII) у форматі PDF. При цьому, PDF легко конвертується у структурований машинозчитуваний формат для подальшої автоматизованої обробки. Додатково надаємо договір, додатки до нього (в т.ч. інформація про ціни на матеріальні ресурси) в машинозчитуваному форматі.» та до пояснень долучено договір про закупівлю та додатки до нього у машинозчитувальному форматі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.09.2026
на виконання висновку моніторингу Державної аудиторської служби України Північного офісу Держаудитслужби договір розірвано
Оцінка ДАСУ від 16.09.2026
-
Запити й пояснення
11.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень/інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є капітальний ремонт: системи каналізації харчоблоку з установкою жироуловлювача, системи опалення корпусів №1, №2 за ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-15-004274-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Відповідно до Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – ТД), Замовником установлено, що в складі пропозиції Учасником надається кошторисна документація, що складається, зокрема з:
- «договірна ціна за формою, передбаченою відповідним додатком до Настанови ЗА ТВЕРДОЮ ЦІНОЮ»;
При цьому, ТОВ «Теплотехнік ТП», у складі пропозиції надано, зокрема договірну ціну, відповідно до якої зазначено, що вид договірної ціни – ДИНАМІЧНА.
Враховуючи вищезазначене, надати пояснення чому Замовником не було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Теплотехнік ТП», як таку, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі установлених Замовником у Додатку 2 до ТД.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
11.08.2026 · Замовник: Пояснення
Ново – Білицьким психоневрологічним інтернатом для чоловіків опрацьовано запит Державної аудиторської служби України Північного офісу Держаудитслужби від 11.08.2026 щодо надання інформації, документів та пояснень в межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт системи каналізації харчоблоку з установкою жироуловлювача, системи опалення корпусів №1, №2 (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)” (№ закупівлі UA-2026-07-15-004274-a) та повідомляємо наступне. Замовник здійснює дану закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) з врахуванням Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Наказом Мінекономіки 22 листопада 2024 року № 26335. Відповідно до запиту Державної аудиторської служби України Північного офісу Держаудитслужби в межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт системи каналізації харчоблоку з установкою жироуловлювача, системи опалення корпусів №1, №2 (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)”, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідні пояснення та документи.
1.Щодо надання інформації та відповідних документів (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
розмір витрат розраховувався на основі кошторису відповідно до переліку та обсягу робіт (дефектного акту), враховуючи матеріали та їх вартість з урахуванням положень кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. При складанні переліку робіт та їх обсягу (дефектного акту) враховувались технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які включають в собі надійність довготривалої та стабільної роботи (гарантійний строк зазначений в тендерній документації), відповідність стандартам якості та експлуатації; екологічні показники, вплив на довкілля (прибирання сміття, тощо).
2.В зв’язку з відсутністю власного веб-сайту обгрунтування технічних та якісних характеристик, очікуваної вартості закупівлі оприлюднюються на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів (копія обгрунтування додається).
3.Установа фінансується з місцевого бюджету. Кошти на проведення закупівлі затверджені за бюджетною програмою КПКВК 0813250 «Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів/програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі соціального захисту та соціального забезпечення». Лімітна довідка видана Департаментом соціальної та ветеранської політики на підставі Рішення Київської міської ради від 18.12.2025 №313/10780 «Про бюджет міста Києва на 2026 рік» (копія лімітної довідки додається.
4.Щодо складання договірної ціни: вид договірної ціни (тверда або динамічна) впливає безпосередньо під час виконання робіт (тобто після підписання договору). Учасник під час оцінки пропозицій надав лист, що ним була допущена технічна помилка і він зобов’язується при укладанні договору сформувати тверду договірну ціну без збільшення загальної вартості договірної ціни (лист додається).
25.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень/інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1.Надати пояснення щодо того, яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Теплотехнік ТП» (далі – Учасник), вимогам встановленим Замовником у пункті 1 Додатку 1 до ТД, в частині надання довідки, яка повинна містити перелік обладнання та зокрема перелік ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ?
2.Надати пояснення щодо того, яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції Учасника, вимогам встановленим Замовником у пункті 1 Додатку 1 до ТД, в частині документального підтвердження права власності, зокрема щодо зварювального генератора Vulkan «SC200М-3», зазначеного Учасником у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій?
3.Надати пояснення щодо причин не оприлюднення Замовником договору про закупівлю та всіх додатків до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII, у машинозчитувальному форматі, з огляду на укладання договору про закупівлю зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, а також змін до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі?
4.Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону № 922-VIII, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Моніторингом установлено, що Замовником укладено Договір підряду № 136/26 від 17.08.2026 з ТОВ «Теплотехнік ТП», невід’ємними додатками якого є, зокрема Договірна ціна, яка не відповідає змісту тендерної пропозиції, зокрема кошторисним розрахункам поданих Учасником у складі пропозиції.
Враховуючи вищевикладене, надати пояснення щодо причин укладання Замовником договору про закупівлю з ТОВ «Теплотехнік ТП», який відрізнятися від змісту тендерної пропозиції Учасника, а отже укладений з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону № 922-VIII та пункту 18 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту
26.08.2026 · Замовник: Пояснення
Ново – Білицьким психоневрологічним інтернатом для чоловіків опрацьовано запит Державної аудиторської служби України Північного офісу Держаудитслужби від 25.08.2026 щодо надання інформації, документів та пояснень в межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт системи каналізації харчоблоку з установкою жироуловлювача, системи опалення корпусів №1, №2 (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)” (№ закупівлі UA-2026-07-15-004274-a) та повідомляємо наступне.
1.Щодо надання інформації про транспортні засоби:
Учасник у складі тендерної пропозиції надав чинні договори оренди транспортних засобів та техніки, які в повній мірі підтверджують наявність необхідної матеріально-технічної бази/транспортних засобів для виконання умов договору. Відсутність переліку у довідці є суто формальною (технічною) неточністю, яка не впливає на зміст пропозиції та не спотворює інформацію про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (договори оренди додаються).
2.Щодо підтвердження права власності зварювального генератора Vulkan «SC200M-3»:
Учасник у складі тендерної пропозиції надав оборотно-сальдову відомість, яка підтверджує наявність зварювальних генераторів Vulkan «SC200M-2». Невідповідність марки генераторів у довідці є суто формальною неточністю (технічною помилкою) так як моделі зварювального генератора Vulkan «SC200M-3» не існує. Дана помилка не впливає на зміст пропозиції та не спотворює інформацію про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (оборотно-сальдова відомість додається).
3.Щодо оприлюднення договору та додатків до нього в машинозчитувальному форматі:
Договір, додатки до нього (в т.ч. інформація про ціни на матеріальні ресурси) опубліковані протягом трьох робочих днів з дня укладення договору (відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII) у форматі PDF. При цьому, PDF легко конвертується у структурований машинозчитуваний формат для подальшої автоматизованої обробки. Додатково надаємо договір, додатки до нього (в т.ч. інформація про ціни на матеріальні ресурси) в машинозчитуваному форматі.
4.Щодо укладення договору з ТОВ «Теплотехнік ТП»:
На виконання вимог, передбачених тендерною документацією, а також в подальшому під час підписання договору, учасником було надано три окремі кошториси, в тому числі три договірні ціни, сумарна вартість яких складає загальну суму договору 15238887,58грн (з ПДВ), що відповідає змісту тендерної пропозиції та кошторисним розрахункам, поданих учасником у складі пропозиції (договірні ціни на загальну суму 15238887,58грн додаються).