Крихта гумова як наповнювач штучної трави для футбольної школи комунального підприємства «Спортивний клуб «Металург Запоріжжя»

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавству встановлено порушення вимог пункту 28 Особливостей та частини 2 статті 22 Закону.

За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: « 20 » серпня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Спортивний клуб «Металург Запоріжжя» (далі - Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.07.2026; тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю "КОНКОРДІЯ"; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.07.2026; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 31.07.2026; укладений договір від 06.08.2026 №06/08/26; відповіді Замовника від 11.08.2026 та 13.08.2026 на запити від 10.08.2026 та 13.08.2026.

За результатом моніторингу встановлено, що тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону.

Згідно Додатку 3 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі) Замовником вимагалось, у тому числі: «Замовник торгів може вимагати надання зразків товару, після проведення оцінки пропозицій (аукціону), що пропонується Учасником, пропозиція якого перебуває в статусі «На розгляді». Учасник у складі пропозиції повинен надати згоду про надання зразків за першою вимогою Замовника. Конкретну кількість та зразки товару, які Учасник повинен надати Замовнику, вказується у листі, який направляється Учаснику. Строк для надання зразків товару повинен становити не більше ніж 3 (три) робочі дні з дня направлення листа Замовником Учаснику.

У разі ненадання зразків у строк або встановлення невідповідності зразка товару вимогам Замовника (Додаток №1), пропозиція такого Учасника буде вважатися такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та буде відхилена відповідно до ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Проте слід зазначити, що ані Законом України «Про публічні закупівлі», ані Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 не передбачено обов’язкового надання учасниками зразка товару.

Відповідно до пункту 31 Особливостей, тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система закупівель повинна забезпечити можливість подання тендерної пропозиції всім особам на рівних умовах.

Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій.

Відповідно до пункту 33 Особливостей, тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.

Враховуючи вищезазначене тендерна документація Замовника складена не у відповідності до вимог пункту 28 Особливостей та частини 2 статті 22 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 21.08.2026

На виконання висновку ДАСУ надається Протокол уповноваженої особи щодо усунення виявлених порушень

Оцінка ДАСУ від 27.08.2026

усунуто

Запити й пояснення