Висновки ДАСУ · 2026

Газовий водогрійний котел з автоматикою і пальником

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-08-06-000042 від 27.08.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Львівське міське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго" · ЄДРПОУ 05506460 · Львівська область
Закупівля
UA-2026-06-23-010914-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
22 500 000,00 грн
Код ДК 021
44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 06.08.2026 · висновок 27.08.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 27 серпня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2026 рік, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.06.2026 № 121, тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.07.2026 № 125, перелік змін до тендерної документації згідно протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 02.07.2026 № 125, оприлюднений в електронній системі закупівель 02.07.2026, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, оприлюднені в електронній системі закупівель 24.06.2026, 25.06.2026 та 29.06.2026, відповіді Замовника на звернення, оприлюднені в електронній системі закупівель 26.06.2026, 01.07.2026 та 02.07.2026, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіскотломонтаж-Львів» (далі – ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів»), протокол уповноваженої особи Замовника про розгляд тендерної пропозиції учасника від 10.07.2026 № 134, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 10.07.2026, договір поставки від 24.07.2026 № 169-кп, пояснення та документи, надані Замовником 12.08.2026 та 24.08.2026 через електронну систему закупівель на запити Південного офісу Держаудитслужби.

Запити й пояснення

07.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

12.08.2026 · Замовник: Пояснення на запит

ПОЯСНЕННЯ на запит у межах проведення моніторингу закупівлі UA-2026-06-23-010914-a .На виконання вимог, викладених у запиті ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 06.08.2026р. Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит. 1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснювалось відповідно до чинних нормативно-правових актів та потреб Замовника. Так, враховуючи вимоги п. 28 «ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі по тексту - Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. На виконання вимог Особливостей та Закону України «Про публічні закупівлі» 23 червня2026 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю: «Газовий водогрійний котел з автоматикою і пальником (ДК 021:2015:44620000-2: Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі)». Тендерна документація була розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей та інших нормативних документів. Додатком 2 до тендерної документації передбачена інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі. Також, зазначаємо про те, що технічні та якісні характеристики надаються до проведення закупівлі відповідними службами (на підтвердження надано документ Техн.специфікація,pdf) які спеціалізуються у даній продукції та її замовляють. Також, за основу було взято дані готової та відповідно затвердженої проектно-кошторисної документації, у якій містяться дані щодо марки та типу котлів, які в подальшому будуть встановлені на об’єкти, на яких буде проведена реконструкція. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами, відповідно до якого встановлено наступне: Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися наступними методами: Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. Також, хочемо зазначити про те, що нами було проаналізовано комерційні пропозиції, а саме від: ТОВ "ТІВА Україна", ТОВ «ЄВРОСПЕЦПРОМ»,ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» та Robert Bosch Ltd.(на підтвердження надано документ Ком. пропозиції .pdf) Отже, на підставі пункту 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами та даних, які містяться в зазначених комерційних пропозиціям було здійснено визначення розміру очікуваної вартості предмета закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі становить: 22 500 000,00 грн.

Щодо посилання на сторінку веб-сайту на якому має бути розміщено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміри витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, зазначаємо, що ЛМКП «Львівтеплоенерго» є замовником, в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», який здійснює свою діяльність в окремих сферах господарювання і відповідно до постанови КМУ №710 від 11.10.2016р. не оприлюднюють вище зазначену інформацію на власному веб-сайті.

19.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):

1. Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації для оцінки відповідності котла технічним вимогам, які містяться в Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції потрібно надати наступні документи, зокрема: технічний паспорт котла або інший технічний документ виробника, що підтверджує технічні характеристики котла та інструкцію з монтажу та експлуатації пальників.

Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіскотломонтаж-Львів» (далі – ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів») вимогам Додатка 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» до тендерної документації, тоді як вказаний учасник надав Технічний паспорт на високотемпературний водогрійний котел (файл «Паспорт BOSCH_Unimat_UT-M 40+ECO6SA_UA.pdf») (далі – Технічний паспорт) та Інструкцію з монтажу та експлуатації пальників (файл Газові пальники_WM-G50-1A-ZM-NR W-FM100_200 UA.pdf) (далі – Інструкція), які не підтверджують вимоги Додатка 2 до тендерної документації, а саме:

- у пункті 6 «Допустима температура котлової води» таблиці І «Інформація про технічні характеристики котла» Додатка 2 до тендерної документації зазначена вимога: Температура нагріву води не нижче 115 С, тоді як в Технічному паспорті зазначено: середня температура прямої лінії подачі котла - 105 С;

- у пункті 9 «Розміри підключень економайзера» таблиці ІІ «Інформація про технічні характеристики економайзера ЕСО6SА» Додатка 2 до тендерної документації зазначена вимога: номінальний діаметр патрубка запобіжного клапана не менше 25 мм, тоді як в Технічному паспорті зазначено: номінальний розмір патрубка запобіжного клапану – 80 DN;

- у пункті 2 «Комплектація» таблиці ІІІ «Інформація про технічні характеристики Панелі керування котла (входить в комплект поставки котла)» Додатка 2 до тендерної документації зазначена вимога: прилади освітлення всередині шафи, тоді як в Технічному паспорті відсутня така інформація, при цьому зазначення в Технічному паспорті наявності освітлення панелі керування для шаф управління, що стоять, не підтверджує наявності приладів освітлення всередині шафи;

- у підпункті 6 пункту 2 таблиці IV Додатка 2 до тендерної документації зазначена вимога: клас захисту електродвигуна пальника – не нижче IP55, тоді як в Інструкції така інформація відсутня, при цьому у зазначеній Інструкції міститься інформація про клас захисту пальника IP54.

- у підпункті 7 пункту 2 таблиці IV Додатка 2 до тендерної документації зазначена вимога: клас енергоефективності електродвигуна пальника – не нижче ІЕЗ згідно ЕС 640/2009 та ЕС 4/2014, тоді як в Інструкції така інформація відсутня;

- у підпункті 11 пункту 2 таблиці IV Додатка 2 до тендерної документації зазначена вимога: пальник повинен бути призначений для роботи на природному газі: Qph=8000 ккал/нм3, тоді як в Інструкції щодо Qph=8000 ккал/нм3 інформація відсутня;

- у підпункті 13 пункту 2 таблиці IV Додатка 2 до тендерної документації зазначена вимога: блок пам’яті з реєстрацією як мінімум 5 останніх аварійних зупинок, тоді як в Інструкції така інформація щодо реєстрації як мінімум 5 останніх аварійних зупинок відсутня;

- у підпункті 14 пункту 2 таблиці IV Додатка 2 до тендерної документації зазначена вимога: клас захисту частотного перетворювача – не нижче IP55, тоді як в Інструкції така інформація відсутня, при цьому у зазначеній Інструкції міститься інформація про клас захисту пальника IP54.

3. Надайте інформацію щодо стану виконання договору поставки від 24.07.2026 № 169-кп із зазначенням суми оплати.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

24.08.2026 · Замовник: Пояснення на запит

ПОЯСНЕННЯ на запит у межах проведення моніторингу закупівлі UA-2026-06-23-010914-a .На виконання вимог, викладених у запиті ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 19.08.2026р. Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит. 1.У складі пропозиції Учасника міститься довідка від 26.06.2026 № 01/06, у якій ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» прямо зазначило, що не планує пропонувати та постачати еквівалент обладнання, а планує здійснити поставку обладнання відповідно до вимог технічного завдання.

Зокрема, у зазначеній довідці Учасником підтверджено намір поставити:

• триходовий жаротрубно-димогарний котел BOSCH UNIMAT тип UT-M 40/6 000 кВт, 6 бар з економайзером ЕСО6SA (теплообмінник димових газів ECO 6 Q = 326 кВт);

• комплект обладнання та комплектуючих, у тому числі панель керування котла № 4 «UNIMAT UT-M-40»;

• газовий моноблочний модульований пальник Weishaupt тип WM-G50/1-A, ZM-NR (Low NOx), DN65, теплопродуктивністю 6 571 кВт.

При цьому Учасник окремо підтвердив, що має намір поставити обладнання саме у комплектації та з технічними характеристиками, визначеними технічним завданням, без пропозиції еквівалентів.

Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було встановлено, що ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» запропоновано не еквівалент обладнання, для якого відповідно до пункту 4.6 Додатка 1 до тендерної документації передбачалося окреме заповнення таблиць І–IV Додатка 2 для підтвердження конкретних технічних характеристик запропонованого еквівалента, а саме обладнання тих виробників, моделей, комплектації та технічних характеристик, які безпосередньо визначені Замовником у Додатку 2 до тендерної документації.

Крім зазначеної довідки, на виконання вимог пункту 4.1 Додатка 1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано передбачену Замовником технічну документацію виробників, у тому числі файл «Паспорт BOSCH_Unimat_UT-M 40+ECO6SA_UA.pdf» та файл «Газові пальники_WM-G50-1A-ZM-NR W-FM100_200 UA.pdf».

Наданий технічний паспорт містить специфікацію саме запропонованого Учасником комплекту обладнання та, зокрема, визначає у його складі високотемпературний водогрійний котел UNIMAT UT-M, теплообмінник димових газів ECO 6, панель керування котла, інтеграцію пальника, пристрої безпеки, а також пальник Weishaupt тип WM-G50/1-A, ZM-NR.

Отже, при розгляді тендерної пропозиції Замовником враховувалась сукупність інформації та документів, поданих Учасником відповідно до встановленого тендерною документацією способу підтвердження: Учасником ідентифіковано конкретне обладнання, підтверджено, що еквівалент не пропонується, підтверджено поставку обладнання саме у комплектації та з технічними характеристиками, визначеними технічним завданням, та надано передбачену пунктом 4.1 Додатка 1 технічну документацію виробників.

Щодо окремих технічних характеристик, зазначених у запиті, повідомляємо наступне.

Щодо допустимої температури котлової води

Щодо зазначеного у запиті, що у пункті 6 Таблиці І Додатка 2 до тендерної документації встановлена вимога «Температура нагріву води не нижче 115 °С», тоді як у Технічному паспорті зазначено «середня температура прямої лінії подачі котла – 105 °С», повідомляємо наступне.

Відповідно до пункту 4.1 Додатка 1 до тендерної документації Учасник повинен був надати технічний паспорт котла або інший технічний документ виробника, що підтверджує технічні характеристики котла. На виконання цієї вимоги Учасником надано Технічний паспорт на котел BOSCH UNIMAT UT-M 40.

При цьому показник 105 °С, наведений у паспорті, не є показником максимально допустимої температури котлової води. Виробником він прямо визначений як середня температура прямої лінії подачі котла. На цій же сторінці окремо зазначено температуру спрацьовування запобіжного обмежувача 122 °С.

Крім того, Технічний паспорт містить інші технічні дані саме щодо котла UNIMAT UT-M 40, які характеризують його роботу при температурах вище 115 °С. Так, у технічних даних котла для патрубків подаючої та зворотної ліній виробником зазначено номінальні параметри PN 25 при 120 °C.

Також у паспорті прямо зазначено, що для цього котла з робочим тиском 6 бар вибрано температуру спрацьовування обмежувача температури безпеки 122 °С, з урахуванням якої виробником здійснено відповідний розрахунок тиску насиченої пари.

Отже, Технічний паспорт містить сукупність технічних даних, які підтверджують, що температурні параметри запропонованого котла не обмежуються значенням 105 °С та передбачають експлуатаційні й захисні параметри на рівні 120–122 °С, що перевищує встановлену Замовником мінімальну вимогу 115 °С.

Таким чином, Технічний паспорт підтверджує відповідність запропонованого котла вимозі щодо температури нагріву води не нижче 115 °С, а наведений у запиті показник 105 °С не спростовує такої відповідності, оскільки характеризує інший параметр — середню температуру прямої лінії подачі котла.

Щодо розміру підключення запобіжного клапана економайзера

Щодо зазначеного у запиті співставлення вимоги пункту 9 Таблиці ІІ Додатка 2 до тендерної документації «номінальний діаметр патрубка запобіжного клапана — не менше 25 мм» із зазначеним у Технічному паспорті показником «номінальний розмір патрубка запобіжного клапану — DN 80» повідомляємо наступне.

Насамперед необхідно врахувати, що зазначені показники стосуються різного обладнання, а тендерною документацією Замовника було розмежовано вимоги до котла та допоміжного обладнання, яким він комплектується.

Вимога щодо номінального діаметра патрубка запобіжного клапана не менше 25 мм встановлена Замовником у Таблиці ІІ «Інформація про технічні характеристики економайзера ECO6SA (Теплообмінник димових газів ECO 6 Q=326 кВт, "ECO 6" (постачається в комплекті з котлом водогрійним газовим BOSCH пот. 6000 кВт, "UNIMAT UT-М40")) (входить в комплект поставки котла)».

Отже, з самого змісту Додатка 2 до тендерної документації вбачається, що економайзер ECO6SA є окремим допоміжним обладнанням, яким комплектується котел та яке входить до комплекту його поставки, однак не є самим котлом.

Таке розмежування послідовно проведено Замовником і при визначенні документів, які повинні були подаватися Учасником для підтвердження відповідності запропонованого обладнання.

Зокрема, пунктом 4.1 Додатка 1 до тендерної документації окремо передбачено надання:

«сертифіката експертизи типу, що допоміжне обладнання (економайзер), яким комплектується запропонований котел, відповідає вимогам технічного регламенту обладнання, що працює під тиском (ПКМУ від 16.01.2019 № 27)»;

та окремо:

«технічного паспорта котла або іншого технічного документа виробника, що підтверджує технічні характеристики котла».

Таким чином, тендерна документація не містила вимоги про те, що технічний паспорт котла повинен підтверджувати технічні характеристики економайзера, у тому числі встановлений Таблицею ІІ номінальний діаметр патрубка запобіжного клапана економайзера.

Навпаки, самим змістом пункту 4.1 Додатка 1 Замовником чітко розмежовано котел та допоміжне обладнання (економайзер), яким комплектується котел, а також визначено різні документи, які вимагалися щодо такого обладнання.

Це розмежування підтверджується і поданим Учасником сертифікатом експертизи типу на допоміжне обладнання. У сертифікаті продукцію визначено саме як «допоміжне обладнання до парових та водогрійних котлів, що працює під тиском», виробником якого є Bosch Industriekessel GmbH, а в додатку до сертифіката серед відповідних типів та моделей допоміжного обладнання окремо зазначено економайзери ECO, ECO1…ECO8, ECO1SA…ECO7SA.

Водночас наведений у запиті показник DN 80 міститься на сторінці 7 Технічного паспорта у таблиці «Технічні дані» саме в розділі 01.01.01 «Котел та обладнання» та характеризує номінальний розмір патрубка запобіжного клапана котла.

Отже, наведений у запиті показник DN80 не може використовуватися для оцінки відповідності пункту 9 Таблиці ІІ Додатка 2, оскільки він характеризує патрубок запобіжного клапана котла, тоді як вимога «не менше 25 мм» встановлена Замовником щодо підключення економайзера.

Крім того, тендерною документацією не встановлювалася вимога про підтвердження технічним паспортом котла кожної характеристики економайзера. Навпаки, пунктом 4.1 Додатка 1 котел та економайзер розмежовані як окремі елементи обладнання, а щодо економайзера Замовником вимагався окремий сертифікат експертизи типу.

При цьому економайзер ECO6SA як окремий заводський виріб не має власного патрубка для підключення запобіжного клапана. Відповідний патрубок передбачається на водопровідних лініях підключення економайзера та монтується безпосередньо за місцем монтажу відповідно до проєктних рішень.

Таким чином, відсутність у технічному паспорті котла інформації про зазначену характеристику економайзера не свідчить про невиконання Учасником установлених тендерною документацією вимог щодо документального підтвердження.

Щодо наявності приладів освітлення всередині шафи

Щодо зазначеного у запиті, що Технічний паспорт не підтверджує наявність приладів освітлення всередині шафи панелі керування, повідомляємо наступне.

На сторінці 16 Технічного паспорта в розділі 01.01.03 «Панель керування котла», в описі комплекту постачання прямо зазначено:

«Освітлення панелі керування для шаф управління, що стоять».

Отже, твердження про відсутність у Технічному паспорті інформації щодо освітлення панелі керування не повною мірою відповідає змісту цього документа, оскільки відповідна функція прямо зазначена виробником у розділі 01.01.03 «Панель керування котла».

Водночас тендерною документацією не встановлювався обов’язок Учасника, який пропонує саме визначене Замовником обладнання, документально підтверджувати технічним паспортом кожний окремий елемент комплектації панелі керування. Такий деталізований спосіб підтвердження шляхом заповнення Таблиці ІІІ був передбачений пунктом 4.6 Додатка 1 саме у випадку пропонування еквівалентного обладнання.

Водночас необхідно враховувати встановлений тендерною документацією спосіб документального підтвердження. Пунктом 4.1 Додатка 1 вимагалося надати «технічний паспорт котла або інший технічний документ виробника, що підтверджує технічні характеристики котла». Окремого технічного документа виробника, який мав би підтверджувати кожну характеристику або кожний елемент комплектації панелі керування, тендерна документація не вимагала.

Крім того, відповідно до пункту 4.6 Додатка 1 заповнення Таблиці ІІІ із підтвердженням характеристик панелі керування вимагалося у випадку пропонування еквівалентного обладнання. ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» еквівалент не пропонувало, а підтвердило поставку саме передбаченого ТД комплекту обладнання, у тому числі панелі керування котла №4 «UNIMAT UT-M-40», у комплектації та з технічними характеристиками, визначеними технічним завданням.

Отже, відсутність у Технічному паспорті дослівного формулювання «прилади освітлення всередині шафи» не свідчить про невідповідність тендерної пропозиції, оскільки паспорт містить інформацію про освітлення панелі керування, а вимоги тендерної документації не передбачали обов'язку підтверджувати цим паспортом кожний окремий елемент комплектації панелі керування.

Щодо класу захисту електродвигуна пальника

Щодо зазначеного у запиті, що в Інструкції відсутня інформація про клас захисту електродвигуна пальника не нижче IP55, при цьому в Інструкції зазначено клас захисту пальника IP54, повідомляємо наступне.

Вимога підпункту 6 пункту 2 Таблиці IV Додатка 2 до тендерної документації встановлена саме щодо класу захисту електродвигуна пальника — не нижче IP55.

Водночас наведений в Інструкції показник IP54 характеризує клас захисту пальника в цілому, а не клас захисту його електродвигуна. Отже, зазначені показники стосуються різних об'єктів та не суперечать один одному.

При цьому тендерною документацією не встановлювалася вимога щодо документального підтвердження кожної окремої технічної характеристики пальника документами виробника.

Відповідно до пункту 4.1 Додатка 1 до тендерної документації щодо пальника Учасник повинен був надати, зокрема, інструкцію з монтажу та експлуатації пальників. Вимоги щодо надання окремого документа виробника, який би підтверджував клас захисту електродвигуна пальника, тендерна документація не містила.

Натомість пунктом 4.6 Додатка 1 було прямо передбачено, що заповнена Таблиця IV «Інформація про технічні характеристики газового пальника», яка містить підтвердження відповідності всім установленим Замовником технічним характеристикам, подається у випадку, якщо Учасником пропонується еквівалент обладнання.

ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» запропоновано не еквівалент, а саме визначений технічною специфікацією пальник Weishaupt тип WM-G50/1-A, ZM-NR (Low NOx). Тому вимога пункту 4.6 Додатка 1 щодо окремого підтвердження характеристик шляхом заповнення Таблиці IV до його пропозиції не застосовувалася.

Разом з тим, з метою додаткової перевірки порушеного у запиті питання Замовник звернувся до Учасника щодо відповідної технічної характеристики. Учасником надано технічний каталог виробника Weishaupt для пальників типоряду WM50.

На сторінці 18 каталогу в розділі «Технічні дані. Газові та комбіновані пальники» окремо наведені характеристики газового пальника WM-G50/1-A та встановленого на ньому двигуна Weishaupt WM-D 160/240-2/14K5. У цьому ж розділі виробником прямо зазначено: «Стандартна конструкція двигуна пальника: Клас ізоляції F, Клас захисту IP 55».

Таким чином, тендерна документація не вимагала від Учасника, який пропонував саме визначену Замовником модель обладнання, документального підтвердження кожної окремої технічної характеристики пальника. Водночас отримана Замовником додаткова технічна документація виробника підтверджує, що електродвигун запропонованого пальника Weishaupt WM-G50/1-A ZM-NR має клас захисту IP55, тобто фактично відповідає вимозі підпункту 6 пункту 2 Таблиці IV Додатка 2.

Щодо класу енергоефективності електродвигуна пальника

Щодо зазначеного у запиті, що в Інструкції відсутня інформація про клас енергоефективності електродвигуна пальника не нижче IE3, повідомляємо наступне.

Тендерною документацією не встановлювалася вимога щодо документального підтвердження кожної окремої технічної характеристики пальника документами виробника.

Відповідно до пункту 4.1 Додатка 1 до тендерної документації щодо пальника Учасник повинен був надати інструкцію з монтажу та експлуатації пальників. Вимоги щодо надання окремого документа виробника, який би підтверджував клас енергоефективності електродвигуна пальника, тендерна документація не містила.

Натомість пунктом 4.6 Додатка 1 передбачено обов’язок надати заповнену Таблицю IV «Інформація про технічні характеристики газового пальника» саме у випадку, якщо Учасником пропонується еквівалент обладнання.

ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» запропоновано не еквівалент, а безпосередньо визначений технічною специфікацією пальник Weishaupt тип WM-G50/1-A, ZM-NR (Low NOx), та підтверджено намір поставити його у комплектації і з технічними характеристиками, визначеними технічним завданням.

Разом з тим, з метою додаткової перевірки порушеного у запиті питання Замовником отримано технічний каталог виробника Weishaupt для пальників типоряду WM50.

На сторінці 18 зазначеного каталогу для газового пальника WM-G50/1-A визначено тип електродвигуна Weishaupt WM-D 160/240-2/14K5, а в примітці до технічних характеристик виробником прямо зазначено:

«Електродвигуни відповідають рівню ефективності IE3 відповідно до Регламенту (EG) Nr. 640/2009».

Таким чином, тендерна документація не вимагала від Учасника, який запропонував саме визначену Замовником модель обладнання, окремого документального підтвердження кожної технічної характеристики пальника. Водночас додаткова технічна документація виробника підтверджує, що електродвигун запропонованого пальника Weishaupt WM-G50/1-A відповідає рівню енергоефективності IE3, тобто відповідає встановленій Замовником вимозі.

Щодо роботи пальника на природному газі Qрн = 8000 ккал/нм³

Щодо зазначеного у запиті, що в Інструкції відсутня інформація щодо Qрн = 8000 ккал/нм³, повідомляємо наступне.

Як зазначалося вище, тендерною документацією не встановлювалася вимога щодо документального підтвердження кожної окремої технічної характеристики пальника. Відповідно до пункту 4.1 Додатка 1 Учасник повинен був надати інструкцію з монтажу та експлуатації пальників, а обов'язок заповнення Таблиці IV із зазначенням усіх технічних характеристик був передбачений пунктом 4.6 Додатка 1 у разі пропонування еквівалентного обладнання.

ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» запропоновано не еквівалент, а безпосередньо визначений технічною специфікацією пальник Weishaupt WM-G50/1-A, ZM-NR (Low NOx).

Водночас відповідність запропонованого пальника зазначеній характеристиці підтверджується і самою Інструкцією, поданою Учасником у складі тендерної пропозиції.

Так, на сторінці 40 Інструкції в розділі 7.1.7 «Попереднє налаштування регулятора тиску» наведено таблицю розрахунку тиску налаштування для пальника WM-G50/1-A / ZM-NR залежно від теплотворної здатності природного газу. Зокрема, виробником передбачена робота пальника на природному газі з теплотворною здатністю Hi = 10,35 кВт·год/м³ та Hi = 8,83 кВт·год/м³.

Встановлене Замовником значення 8000 ккал/м³ відповідає приблизно 9,3 кВт·год/м³, тобто знаходиться в межах наведеного виробником робочого діапазону 8,83–10,35 кВт·год/м³. Встановлене Замовником значення нижчої теплоти згоряння природного газу Qрн = 8000 ккал/нм³ у перерахунку становить приблизно 9,30 кВт·год/нм³. Отже, зазначене Замовником значення знаходиться всередині діапазону 8,83–10,35 кВт·год/м³, для якого виробником наведені параметри роботи та налаштування запропонованого пальника.

Це додатково підтверджується технічним каталогом пальників типоряду WM50, на сторінці 11 якого для WM-G(L)50/1-A наведені таблиці вибору газової арматури для природного газу з теплотворною здатністю Hi = 10,35 кВт·год/м³ та Hi = 8,83 кВт·год/м³.

Для проміжних значень теплотворної здатності відповідні параметри налаштування визначаються між наведеними виробником граничними величинами.

Таким чином, відсутність в Інструкції дослівного зазначення «Qрн = 8000 ккал/нм³» не означає відсутності підтвердження можливості роботи пальника на природному газі такої калорійності. Наведені виробником технічні дані охоплюють зазначене Замовником значення, оскільки 8000 ккал/м³ (≈ 9,3 кВт·год/м³) знаходиться в межах робочого діапазону 8,83–10,35 кВт·год/м³ для запропонованого пальника. Отже, відсутність в Інструкції окремого рядка з дослівним значенням «Qрн = 8000 ккал/нм³» не означає відсутності підтвердження можливості роботи пальника на природному газі такої калорійності, оскільки зазначене значення знаходиться в межах робочого діапазону, прямо наведеного виробником.

Щодо блоку пам’яті з реєстрацією аварійних зупинок

Щодо зазначеного у запиті, що в Інструкції відсутня інформація щодо блоку пам’яті з реєстрацією як мінімум 5 останніх аварійних зупинок, повідомляємо наступне.

Як зазначалося вище, тендерною документацією не встановлювалася вимога щодо документального підтвердження кожної окремої технічної характеристики пальника. Відповідно до пункту 4.1 Додатка 1 Учасник повинен був надати інструкцію з монтажу та експлуатації пальників, а обов’язок заповнення Таблиці IV із зазначенням усіх технічних характеристик був передбачений пунктом 4.6 Додатка 1 у разі пропонування еквівалентного обладнання.

ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» запропоновано не еквівалент, а безпосередньо визначений технічною специфікацією пальник Weishaupt WM-G50/1-A, ZM-NR (Low NOx).

Водночас відповідність запропонованого обладнання зазначеній технічній характеристиці прямо підтверджується технічною документацією виробника.

Так, в Інструкції з монтажу та експлуатації менеджерів горіння W-FM 100 та W-FM 200, які забезпечують керування пальником, на сторінці 197 у розділі 9.3 «Несправність» передбачено функцію «Список аварій». Виробником прямо зазначено, що параметр «Список аварій» відображає останні 9 помилок у вигляді текстової та діагностичної індикації.

Крім того, для кожного такого запису зберігається інформація, зокрема, про дату та час виникнення аварійного відключення, код і діагностичний код помилки, робочу фазу, кількість запусків пальника, навантаження та актуальний вид палива.

Таким чином, менеджер горіння запропонованого пальника забезпечує реєстрацію 9 останніх аварійних зупинок, що перевищує встановлену Замовником мінімальну вимогу щодо реєстрації не менше 5 останніх аварійних зупинок. Отже, запропоноване ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» обладнання відповідає цій вимозі Додатка 2 до тендерної документації.

Щодо класу захисту частотного перетворювача

Щодо зазначеного у запиті, що у підпункті 14 пункту 2 Таблиці IV Додатка 2 до тендерної документації встановлено вимогу «клас захисту частотного перетворювача – не нижче IP55», тоді як в Інструкції на пальник зазначено клас захисту пальника IP54, повідомляємо наступне.

Наведене зауваження ґрунтується на ототожненні класу захисту пальника в цілому та класу захисту частотного перетворювача, який є окремим комплектуючим елементом пальника. Тендерною документацією у зазначеному підпункті встановлено вимогу саме до частотного перетворювача, а не до класу захисту пальника.

Пальник Weishaupt WM-G50/1-A ZM-NR, запропонований ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів», комплектується частотним перетворювачем серії SK 200E виробництва Getriebebau NORD GmbH & Co. KG.

Відповідно до наданого виробником Посібника з експлуатації NORDAC FLEX (SK 200E … SK 235E), документ поширюється, зокрема, на перетворювачі частоти серії SK 200E.

При цьому в розділі 1.6.2 «Код типу перетворювача частоти – типовий пристрій» виробником прямо встановлено:

«Клас захисту (IP): стандартно = IP55, C = “з покриттям” = IP66».

Крім того, на сторінці 21 Посібника в розділі 1.8 «Варіант виконання з класом захисту IP55, IP66» прямо зазначено, що SK 2xxE поставляється з класом захисту IP55 у стандартному виконанні або IP66 — на замовлення, а також окремо підтверджено, що пристрої у стандартному виконанні мають клас захисту IP55.

Також Посібником передбачено нанесення на пристрій фірмової таблички, яка містить інформацію, необхідну для ідентифікації конкретного пристрою; код типу пристрою, своєю чергою, дає змогу визначити, зокрема, його клас захисту.

Таким чином, зазначений в Інструкції на пальник клас захисту IP54 стосується пальника в цілому та не спростовує відповідність окремого частотного перетворювача вимозі IP55. Технічною документацією виробника частотного перетворювача підтверджено, що стандартний клас захисту перетворювачів серії SK 200E становить IP55, а отже запропоноване обладнання відповідає вимозі підпункту 14 пункту 2 Таблиці IV Додатка 2 до тендерної документації.

При цьому, як зазначалося вище, тендерною документацією не встановлювалася вимога щодо документального підтвердження кожної окремої технічної характеристики пальника та його комплектуючих. Відповідно до пункту 4.1 Додатка 1 Учасник повинен був надати інструкцію з монтажу та експлуатації пальників, тоді як обов’язок надати заповнену Таблицю IV із підтвердженням установлених у ній характеристик був передбачений пунктом 4.6 Додатка 1 у випадку пропонування еквівалентного обладнання.

ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» запропонувало не еквівалент, а безпосередньо визначений технічною специфікацією пальник Weishaupt WM-G50/1-A, ZM-NR (Low NOx).

Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» Замовником не було встановлено підстав для висновку про невідповідність запропонованого обладнання технічним вимогам тендерної документації.

Учасником запропоновано саме визначені Замовником моделі котла, економайзера, панелі керування та газового пальника, а не їх еквіваленти, та надано документи, які вимагалися пунктом 4.1 Додатка 1 до тендерної документації. Тендерна документація при цьому не містила вимоги щодо документального підтвердження кожної окремої характеристики, наведеної в Таблицях І–IV Додатка 2, для обладнання конкретних виробників і моделей, безпосередньо визначених Замовником. Обов’язок заповнення зазначених таблиць із підтвердженням відповідних характеристик був прямо передбачений пунктом 4.6 Додатка 1 у разі пропонування еквівалентного обладнання.

Водночас, додаткова перевірка технічних питань, порушених у запиті про надання пояснень, також підтвердила фактичну відповідність запропонованого обладнання відповідним характеристикам, зокрема щодо класу захисту електродвигуна IP55, класу енергоефективності IE3, можливості роботи на природному газі із встановленою Замовником теплотою згоряння, функціоналу реєстрації аварійних подій та класу захисту частотного перетворювача.

З огляду на викладене, Замовником за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» було прийнято рішення про її відповідність вимогам тендерної документації.

Додатки до пояснення:

- Технічний каталог газових пальників Weishaupt типоряду WM50 — на підтвердження технічних характеристик пальника WM-G50/1-A ZM-NR, зокрема: класу захисту електродвигуна IP55; класу енергоефективності електродвигуна IE3; можливості роботи на природному газі в діапазоні теплотворної здатності, який охоплює встановлене Замовником значення Qрн = 8000 ккал/нм³.

- Інструкція з монтажу та експлуатації менеджерів горіння Weishaupt W-FM 100 та W-FM 200 — на підтвердження функціоналу блоку пам’яті щодо ведення «Списку аварій» із збереженням інформації про 9 останніх аварійних подій.

- Посібник з експлуатації NORDAC FLEX (SK 200E … SK 235E) виробництва Getriebebau NORD GmbH & Co. KG — на підтвердження стандартного класу захисту частотного перетворювача серії SK 200E — IP55.

Технічний паспорт на високотемпературний водогрійний котел BOSCH UNIMAT UT-M 40 та Інструкція з монтажу та експлуатації газових пальників Weishaupt WM-G50/1-A ZM-NR повторно до цього пояснення не додаються, оскільки зазначені документи були подані ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» у складі тендерної пропозиції, розміщені в електронній системі закупівель та є доступними для перегляду в межах цієї закупівлі.

2.Пояснення щодо стану виконання договору №169-кп від 24.07.2026 повідомляємо наступне.За результатами проведеної процедури закупівлі між Львівським міським комунальним підприємством «Львівтеплоенерго» та ТзОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» укладено договір №169-кп від 24.07.2026 на поставку відповідної продукції. Ціна договору становить 22 470 000,00 грн.Відповідно до умов укладеного договору передбачена можливість здійснення попередньої оплати у розмірі не більше 30 відсотків від ціни договору.З метою виконання умов договору підприємством 10.08.2026 року здійснено попередню оплату в розмірі 3 000 000,00 грн.1 та 12.08.2026 здійснено попередню оплату на користь ТзОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» у розмірі 3 741 000,00 грн. Зазначена сума становить 30 відсотків від загальної вартості договору та не перевищує встановлений договором граничний розмір попередньої оплати у 30 відсотків.Факт здійснення оплати підтверджується платіжною інструкцією №16521 від 10.08.2026 та №16611 від 12.08.2026, відповідно до яких з рахунку ЛМКП «Львівтеплоенерго» перераховано 6 741 000,00 грн на рахунок ТзОВ «Сервіскотломонтаж-Львів». У призначенні платежу зазначено оплату за триходовий жаротрубно-димогарний котел та газовий пальник згідно з рахунком №512 від 29.07.2026 та договором №169-кп від 24.07.2026.Таким чином, станом на дату надання цих пояснень договір №169-кп від 24.07.2026 перебуває на стадії виконання. Замовником виконано передбачені договором фінансові зобов’язання в частині здійснення попередньої оплати у межах установленого договором розміру.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.