Роботи з заміни дренажної системи в головному корпусі Трипільської ТЕС (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси, що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА

СЛУЖБА УКРАЇНИ

Щодо запиту

На Запит замовнику на пояснення від 07.08.2026 надаємо інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надаємо інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - посилання на сторінку вебсайту ПАТ «Центренерго», яка доступна для перегляду: https://www.centrenergo.com/wp-content/uploads/2026/06/tptes-22.06.2026.pdf.

Додаток:

1) Інформаційна довідка щодо обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Роботи з заміни дренажної системи в головному корпусі Трипільської ТЕС (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки).

2) Інформаційна довідка щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Роботи з заміни дренажної системи в головному корпусі Трипільської ТЕС (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки).

3) Документи, на підставі яких вами визначено очікувану вартість предмета закупівлі: комерційні пропозиції; інвесторський кошторис.

4) Документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: доповідна записка щодо стану дренажних насосів турбінного відділення Трипільської ТЕС; Дефектний акт.

Уповноважена особа Трипільської ТЕС

ПАТ «Центренерго» Ірина ОРЛОВА

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Згідно з пунктом 10 статті 10 Закону договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) зокрема, договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).

Також, пунктом 15 Порядку № 1082 передбачено, що інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.

В електронній системі закупівель 23.07.2026 було оприлюднено Договір про закупівлю робіт від 22.07.2026 № 16/35 (далі - Договір про закупівлю) та додатки до нього у форматі PDF та у машинозчитувальному форматі.

При цьому, інформація зазначена у Договорі про закупівлю, оприлюднена замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі відрізняється від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.

Зокрема, встановлено розбіжності між інформацією, зазначеною у машинозчитуваному форматі (файл «перероблені роботи.docx») та у файлі Договору про закупівлю у форматі PDF (файл «Договір 16-35 від 22.07.2026.pdf»), у частині:

- реквізитів Договору про закупівлю;

- преамбули Договору про закупівлю;

- абзацу третього пункту 1.4 розділу 1 Договору про закупівлю;

- підпункту 4.2.2 пункту 4.2 розділу 4 Договору про закупівлю;

- пунктів 8.6 та 8.7 розділу 8 Договору про закупівлю;

- пункту 9.9 розділу 9 Договору про закупівлю;

- пункту 14.1 розділу 14 Договору про закупівлю;

- розділу 15 Договору про закупівлю.

Враховуючи зазначене, пояснити, чому інформація, що оприлюднена замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі, а саме Договір про закупівлю, відрізняється від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Щодо запиту

На Запит замовнику на пояснення від 19.08.2026 надаємо наступну інформацію.

Наказом Трипільської ТЕС ПАТ «Центренерго» № 1306 від 09.10.2025 (надалі – наказ) затверджено примірні форми договорів на закупівлю товарів, робіт, послуг. Згідно з наказом відповідальні працівники Трипільської ТЕС, причетні до підготовки, погодження та укладання договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг, повинні використовувати вищезазначені примірні форми договорів.

Через велику кількість договорів, які щороку укладаються для потреб Трипільської ТЕС, для запобігання виправлень тексту та помилок відповідальні працівники Трипільської ТЕС заповнюють затверджені Примірні форми договорів у форматі PDF (крім додатків №№ 1, 2, 3, що заповнюються у машинозчитувальному форматі для кожного договору окремо).

Таким чином, оригінал договору № 16/35 від 22.07.2026 та всі додатки до нього у форматі PDF, а також примірну форму договору та всі заповнені додатки до нього у машинозчитувальному форматі, було оприлюднено Замовником протягом трьох робочих днів з дня його укладення, що повністю відповідає вимогам п.10 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі», а також Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарстваУкраїни 11 червня 2020 року № 1082.

.

Уповноважена особа Трипільської ТЕС

ПАТ «Центренерго» Ірина ОРЛОВА

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Відповідно до Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-06-19-001168-a, оприлюдненого в електронній системі закупівель, Замовником визначено вид предмета закупівлі - «роботи», назва предмета закупівлі - «Роботи з заміни дренажної системи в головному корпусі Трипільської ТЕС (50530000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)» та код за Єдиним закупівельним словником - «ДК 021:2015 50530000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки».

Враховуючи зазначене, пояснити, чому Замовником в електронній системі закупівель визначено вид предмета закупівлі як «роботи»?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Підпунктом 4 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат.

Відповідно до Договору про закупівлю від 22.07.2026 № 16/35, укладеного замовником з ТОВ «ВІРА», невід’ємною частиною цього договору є, зокрема, Договірна ціна (Додаток № 4 до договору).

Водночас, в Договірній ціні, прямі витрати становлять 7079,81990 тис. грн, в той час як загальновиробничі витрати становлять 2084,77367 тис. грн, тобто 29,44 відсотків від суми прямих витрат.

Враховуючи зазначене, пояснити яким чином Замовником під час складання договірної ціни до договору враховано норми підпункту 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» щодо розрахунку загальновиробничих витрат на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На Запит замовнику на пояснення від 24.08.2026 надаємо наступну інформацію.

В п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025р. №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» мова йде про «…визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин,….», тобто, про об’єкти будівництва (див. положення статті 1 Закону України «Про архітектурну діяльність»).

Ремонт обладнання, зокрема енергетичного, не є об’єктом будівництва.

Таким чином, при визначенні вартості ремонту обладнання положення Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025р. №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» на нього не розповсюджуються.

Мінрегіон України листом від 17.07.2015 №8/15-332-15 (додається) на запит ПАТ «Центренерго» надав відповідні роз’яснення стосовно вищезазначеного питання.

Договірна ціна на закупівлю: Роботи з заміни дренажної системи в головному корпусі Трипільської ТЕС (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки) в частині визначення загальновиробничих витрат була розрахована згідно з п. 8 Технічних вимог (Додаток № 2 до Тендерної документації) відповідно до п.5.14 та показників Додатку 18 «Настанови з визначення вартості будівництва» (в редакції наказу Мінрегіону України від 01.11.2021р. №281 (зі змінами)).

Додатки:

1. Лист Мінрегіон України від 17.07.2015р. №8/15-332-15.

Уповноважена особа Трипільської ТЕС

ПАТ «Центренерго» Ірина ОРЛОВА

На Запит замовнику на пояснення від 24.08.2026 надаємо наступну інформацію.

Відповідно до пункту 21 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.

Згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15.04.2020 № 708, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Тому предмет закупівлі був визначений за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, який повністю відповідає предмету закупівлі: Роботи з заміни дренажної системи в головному корпусі Трипільської ТЕС.

Відповідно до частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом.

За складом робіт, а також за вимогами щодо передавання матеріальних результатів робіт Виконавцем Замовникові, згідно зі статтею 831 Цивільного кодексу України заміна дренажної системи в головному корпусі Трипільської ТЕС є роботами.

На підставі вищенаведеного Замовником в електронній системі закупівель визначено вид предмета закупівлі як «роботи», а також застосовано типовий договір ПАТ «Центренерго» на закупівлю робіт, згідно з яким був укладений договір про закупівлю робіт № 16/35 від 22.07.2026.

Уповноважена особа Трипільської ТЕС

ПАТ «Центренерго» Ірина ОРЛОВА