Висновки ДАСУ · 2026

Запасні частини до газомотокомпресорів

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-08-06-000026 від 28.08.2026

Порушень не встановлено
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА" · ЄДРПОУ 00135390 · Київська область
Закупівля
UA-2026-06-04-011385-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
26 227 033,30 грн
Код ДК 021
42124300-7 Частини повітряних чи вакуумних насосів, повітряних чи газових компресорів
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області
Дати
наказ про початок 06.08.2026 · висновок 28.08.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Техальянс Трейд», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Акціонерного товариства «Укpнaфта» (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 04.06.2026 № 01/01/13/10/01/01/2026/164-ЮШ, тендерна пропозиція учасника-переможця товариства з обмеженою відповідальністю «Техальянс Трейд» (далі – «Техальянс Трейд»), електронний протокол рішення про подовження строку розгляду тендерної пропозиції від 19.06.2026, електронний протокол рішення про результат розгляду від 30.06.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 30.06.2026, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 12.07.2026 № 01/01/13/10/21/02-01/01/2026/164-1-ЮШ, договір поставки від 25.08.2026 № 13/3946-МТР/26, укладений з ТОВ «Техальянс Трейд» на суму 31 472 439,46 грн з ПДВ, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 13.08.2026 та 27.08.2026.

Запити й пояснення

10.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Запасні частини до газомотокомпресорів» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-04-011385-a), здійсненої Акціонерним Товариством "Укpнaфта" (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.

Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Техальянс Трейд» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

13.08.2026 · Замовник: Відповідь на запит

07.08.2026 Північним офісом Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Запасні частини до газомотокомпресорів, ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-04-011385-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень, а саме:

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Запасні частини до газомотокомпресорів» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-04-011385-a), здійсненої Акціонерним Товариством "Укpнaфта" (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.

Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Техальянс Трейд» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник), з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи:

Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості:

Запасні частини до газомотокомпресорів типу 10 ГК/ГКН/ГКМ/ГКМА використовуються при проведенні технічного обслуговуванні та ремонтах компресорного обладнання на газопереробних заводах.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані з урахуванням специфіки експлуатації обладнання, вимог технологічних процесів, а також на підставі нормативно-технічної та ремонтної документації виробника відповідного обладнання.

Також враховано умови роботи газомотокомпресорів, які використовуються для компримування природного та попутного нафтового газу, у тому числі в середовищах, що можуть містити вологу, механічні домішки, агресивні компоненти (сірководень, вуглекислий газ), а також при змінних навантаженнях і температурних режимах.

Крім того необхідно забезпечити сумісність з існуючим обладнанням, дотримання проєктних параметрів роботи компресорів, а також забезпечення надійності, довговічності та безпечної експлуатації.

Кількість запасних частин визначена виходячи з виробничої потреби, з урахуванням наявного обладнання, інтенсивності його експлуатації, нормативів запасу, а також необхідності формування експлуатаційного резерву для забезпечення безперебійної роботи підприємства.

Для визначення очікуваної вартості Замовник керувався:

- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275;

- результатами попереднього моніторингу цін, зокрема моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://s.smarttender.biz, процедура №31338401) та шляхом запиту цін у потенційних постачальників.

При проведенні попереднього моніторингу цін були отримані цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій) від чотирьох потенційних постачальників. Очікувана вартість Закупівлі визначена по найбільш економічно вигідним пропозиціям.

• ТДВ "БЗ "РЕМА" (КП № 58/341 від «26» березня 2026 р.);

• ТДВ "БЗ "РЕМА" (КП № 58/471 від «29» квітня 2026 р.);

• ТОВ НВФ "ППЛ" (КП від 25 березня 2026 р.);

• ТОВ "ТЕХАЛЬЯНС ТРЕЙД" (КП-04/03/26 від «30» березня 2026 р.);

• ТОВ "ТЕХАЛЬЯНС ТРЕЙД" (КП-06/04/26 від «29» квітня 2026 р.);

• ФОП Забайрачний С.А. (КП від 23 квітня 2026 р.)

Аналітична таблиця формування очікуваної вартості додається.

Щодо формальних помилок:

Як було Вами зазначено, дійсно, відповідно до абзацу 9 п. 10 ст. 11 ЗУ «Про публічні закупівлі» – Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.

Проте, відповідно до ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі», не визначено, що має складатись протокол формальних помилок, якщо є формальні помилки і встановлюються факт цього, це не є рішенням, а протокол складається саме на рішення.

Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» під час етапу кваліфікації такими рішеннями є:

7) протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження;

8) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

9) інформацію про відхилення тендерної пропозиції/пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення.

Відповідно до пп. 11 п. 1 ст. 9 ЗУ «Про публічні закупівлі» розробка та затвердження переліку формальних помилок покладено на Уповноважений орган, а Замовники згідно з пп. 19 п. 2 ст. 22 мають зазначити такі відомості у тендерній документації.

Замовником було зазначено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій у п. 6 розділу V Тендерної документації відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710.

Перелік формальних помилок, який затверджений Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710, так саме як і ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі», не містить інформації про те, що формальні помилки мають бути визначені окремим рішенням, тим паче не зазначено вимоги, щодо складання окремих протокольних рішень про перелік формальних помилок в учасників.

Оскільки під час етапу кваліфікації учасників Замовник може прийняти лише рішення що визначення переможця, відхилення тендерної пропозиції, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, та оскільки фак встановленням таких помилок не є рішенням, а також чинним законодавством не передбачено складання та публікація протоколу про встановлення формальних помилок, Замовником його формування не відбувалось.

Додатки:

1. Аналітична таблиця формування очікуваної вартості;

2. Комерційні пропозиції;

Уповноважена особа Кирило ПОЛІКАРПОВ

24.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Запасні частини до газомотокомпресорів» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-04-011385-a), здійсненої Акціонерним Товариством "Укpнaфта" (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

Відповідно до пункту 49 Особливостей, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

В ході проведення моніторингу встановлено, що за результатом розгляду тендерних пропозицій 30.06.2026 було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «Техальянс Трейд».

Однак, станом на 24.08.2026 (55 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю) в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо укладення договору про закупівлю.

Враховуючи викладене, просимо надати інформацію чи укладено за результатами проведення вказаної процедури закупівлі договір про закупівлю та/або надати пояснення з обґрунтуванням необхідності продовження строку для укладення договору до 60 днів.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

27.08.2026 · Замовник: відповідь на запит

24.08.2026 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Запасні частини до газомотокомпресорів, ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-04-011385-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:

Відповідно до пункту 49 Особливостей, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. В ході проведення моніторингу встановлено, що за результатом розгляду тендерних пропозицій 30.06.2026 було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «Техальянс Трейд». Однак, станом на 24.08.2026 (55 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю) в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо укладення договору про закупівлю. Враховуючи викладене, просимо надати інформацію чи укладено за результатами проведення вказаної процедури закупівлі договір про закупівлю та/або надати пояснення з обґрунтуванням необхідності продовження строку для укладення договору до 60 днів.

Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник) з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне:

1. Щодо оприлюднення договору з переможцем закупівлі

30.06.2026 переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ «ТЕХАЛЬЯНС ТРЕЙД».

Відповідно до пункту 49 Особливостей договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Погодження договору за результатами процедури закупівлі в АТ «Укрнафта» здійснюється визначеними структурними підрозділами відповідно до діючого на дату прийняття рішення про продовження строку для укладення договору Регламенту взаємодії структурних підрозділів АТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг, затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443).

Під час погодження договору визначеними структурними підрозділами АТ «Укрнафта» виникла необхідність у більш детальному розгляді вказаних документів та постала потреба в продовженні строку для укладання договору

12.07.2026 Уповноваженою особою було прийнято Протокольне рішення № 01/01/13/10/21/02-01/01/2026/164-1-ЮШ відповідно до якого продовжено строк укладення договору про закупівлю до 60 днів.

25 серпня 2026 року Замовником було укладено договір з ТОВ «ТЕХАЛЬЯНС ТРЕЙД» №13/3946-МТР/26.

Договір та протокол продовження строку укладення договору про закупівлю 25.08.2026 р. оприлюднено в електронній системі закупівель.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.