Висновки ДАСУ · 2026

Вал колінчастий

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-08-06-000024 від 21.08.2026

Порушень не встановлено
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКPНAФТА" · ЄДРПОУ 00135390 · Київська область
Закупівля
UA-2026-06-09-012205-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
13 600 000,00 грн
Код ДК 021
42124100-5 Частини двигунів або моторів
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
Дати
наказ про початок 06.08.2026 · висновок 21.08.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, своєчасності надання відповіді Замовника через електронну систему закупівель на запитання до процедури закупівлі, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації, вимогам законодавства; надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.– порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 серпня 2026 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів, далі – Особливості), своєчасності надання відповіді Замовника через електронну систему закупівель на запитання до процедури закупівлі, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації, вимогам законодавства; надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укрнафта» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи АТ «Укрнафта», протокольне рішення №01/01/13/10/01/01/194-ОП від 09.06.2026; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІВК ЕНЕРДЖІ» (далі – ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ»); електронний протокол рішення про подовження розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» від 25.06.2026; електронний протокол про визначення переможця закупівлі ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» та намір укласти договір про закупівлю від 07.07.2026; повідомлення про намір укласти договір 07.07.2026; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 07 та 17 серпня 2026 року.

Запити й пояснення

07.08.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Вал колінчастий» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-09-012205-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:

1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

12.08.2026 · Замовник: Пояснення на запит

07.08.2026 Західним офісом Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Вал колінчастий, ідентифікатор закупівлі

UA-2026-06-09-012205-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:

«1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо)»

Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник) з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне:

Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості:

Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).

Під час визначення очікуваної вартості Замовник керувався:

- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами);

- Регламентом взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг», затвердженим наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443);

- Результатами попереднього моніторингу цін, зокрема моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://smarttender.biz/, процедура № 31276345) та направлення запитів на отримання комерційних пропозицій, через електронну пошту.

При проведенні попереднього моніторингу Замовником отримано цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій, далі – КП):

- КП ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» (КП № 19/05-01 від 19 травня 2026 р.);

- КП ТОВ «СЕНСІ» (КП №128 від 12.05.2026 р.);

- КП ТОВ «СТІІ «РЕМТЕХСЕРВІС УА» (КП №RTS 2026.03 - 27 від 18.03.2026 р.);

- КП ТОВ «НПО УКРХІММАШ» (КП №КП/УН 26-03 від 19/03/2026 р.)

За результатами моніторингу ринку очікувана вартість розрахована на рівні найбільш економічно вигідної пропозиції серед наявних комерційних пропозицій, а саме за пропозицією

ТОВ «НПО УКРХІММАШ».

Аналітична таблиця формування очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються.

Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Газомотокомпресори 10 ГК, 10ГКМА, 10ГКН призначені для стиснення та перекачування природного або попутного нафтового газу. Вказаний в технічній специфікації товар, а саме Вал колінчастий 610-210001 (600-2000) є запасною частиною до газомотокомпресорів типу 10ГК, 10ГКН, та використовується при проведенні ремонту обладнання, яке ми експлуатуємо. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані з урахуванням специфіки обладнання, вимог технологічних процесів, а також на підставі нормативно-технічної та ремонтної документації виробника відповідного обладнання. Кількість запасних частин визначена виходячи з виробничої потреби, з урахуванням наявного обладнання, інтенсивності його експлуатації, нормативів запасу, а також необхідності формування експлуатаційного резерву для забезпечення безперебійної роботи підприємства, та планів з ремонту обладнання.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до потреб Замовника з урахуванням специфіки предмета закупівлі, діючих стандартів та чинних нормативно-правових актів у даній сфері.

Визначені у тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є мінімально необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб Замовника та відповідають пропозиціям відповідного ринку.

Додатки:

1. Аналітична таблиця формування ОВ;

2. КП ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» (КП № 19/05-01 від 19 травня 2026 р.);

3. КП ТОВ «СЕНСІ» (КП №128 від 12.05.2026 р р.);

4. КП ТОВ «СТІІ «РЕМТЕХСЕРВІС УА» (КП №RTS 2026.03 - 27 від 18.03.2026 р.);

5. КП ТОВ «НПО УКРХІММАШ» (КП №КП/УН 26-03 від 19/03/2026 р.)

17.08.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Вал колінчастий» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-09-012205-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:

Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60днів.

Згідно наявної в електронній системі закупівель інформації встановлено, що рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» прийнято 07.07.2026 (електронний протокол від 07.07.2026), проте інформація щодо укладення договору в електронній системі закупівель відсутня.

Враховуючи зазначене, просимо надати наступні пояснення:

- Чи укладено договір про закупівлю з учасником, який визначений переможцем процедури закупівлі?

- У разі не укладення договору, надати обґрунтування необхідності продовження строку для його укладення;

- У разі укладання договору вказати його №, дату укладення та з яких причин він не оприлюднений в електронній системі закупівель.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

20.08.2026 · Замовник: Пояснення на запит

З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.

Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей.

Погодження договору за результатами процедури закупівлі в АТ «Укрнафта» здійснюється визначеними структурними підрозділами відповідно до Регламенту взаємодії структурних підрозділів АТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг, затвердженого наказом АТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом АТ «Укрнафта» від 13.07.2026 № 585) та Положення про порядок ведення договірної роботи в АТ «Укрнафта» та його відокремлених підрозділах, затвердженого рішенням Правління АТ «Укрнафта» від 29.12.2025 №33-25.

Під час погодження договору визначеними структурними підрозділами АТ «Укрнафта» виникла необхідність у більш детальному розгляді документів та постала потреба в продовженні строку для укладання договору.

Відповідно до пункту 49 Особливостей договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення належного розгляду та погодження договору відповідно до внутрішніх нормативно-розпорядчих документів АТ «Укрнафта», постала обґрунтована потреба в продовженні строку для укладення договору, про що Уповноваженою особою було прийнято рішення та складено протокол №01/01/13/10/01/01/194-1-ОП від 17.07.2026 (копія протоколу додається).

На даний час договір не укладений. Кінцевий строк для укладення договору 05.09.2026.

Додаток:

1. Протокол Уповноваженої особи №01/01/13/10/01/01/194-1-ОП від 17.07.2026

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.