Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та змісту тендерної пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
___
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 26 серпня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та змісту тендерної пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-06-05-014263-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; оприлюднені звернення за роз’ясненнями щодо процедури закупівлі та відповіді Замовника на такі звернення; електронний протокол від 02.07.2026 щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції; електронний протокол від 14.07.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО», електронний протокол від 13.07.2026 щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, опубліковане Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО» як переможцем тендеру документи; договір від 28.07.2026 №242; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
11.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-06-05-011935-a, яка проведена Управлінням забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію з документальним підтвердженням на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
14.08.2026 · Замовник: Стосовно поставлених питань запиту Державної аудиторської служби України від 11.08.2026 року щодо закупівлі піротехнічних машин важкого типу (ПМ-В) (UA-2026-06-05-011935-a) повідомляємо наступне.
Наказом ДСНС від 29.05.2026 № НГ-312 “Про здійснення централізованих закупівель” було визначено потребу в закупівлі піротехнічних машин важкого типу (ПМ-В) в кількості 2 одиниці для забезпечення органів і підрозділів служби цивільного захисту.
Технічні вимоги до предмету закупівлі були розроблені робочою групою, затверджені наказом ДСНС від 06.11.2025 № НС-1412 "Про затвердження технічних вимог до піротехнічних машин важкого типу" (далі – Наказ 1412) та оприлюднені на офіційному сайті Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України: https://uz.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/avto (додається).
05.06.2026 Управлінням забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України (далі-Управління) оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями на за купівлю піротехнічних машин важкого типу (ПМ-В) в кількості 2 одиниці (UA-2026-06-05-011935-a).
Відділом маркетингових досліджень Управління визначено очікувану вартість відповідно до примірної методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 275 від 18.02.2020 на підставі попередніх закупівель замовника (укладеного договору) (висновок від 04.06.2026 № 1252-ДЗ/76 додається).
Згідно висновку очікувана вартість піротехнічних машин важкого типу (ПМ-В) у кількості 2 одиниці становить 49 090 000,00 грн. (ціна за одиницю 24 545 000,00 грн).
05.06.2026 року протокольним рішенням № 21 Уповноваженої особи затверджено тендерну документацію (зі змінами від 19.06.2026 № 30) та оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями відповідно до постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» на закупівлю піротехнічних машин важкого типу (ПМ-В) у кількості 2 одиниці та очікуваною вартістю закупівлі — 49 090 000,00 грн. грн.
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі розроблені Замовником на підставі Наказу 1412 (додаються).
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 “Про ефективне використання державних коштів” обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі та технічні вимоги розміщені на офіційному сайті Управління (https://uz.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/derzhavni-zakupivli-2026).
19.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2026-06-05-011935-a, яка проведена Управлінням забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до умов пункту 2 Додатка №2 тендерної документації Замовника переможець надає забезпечення виконання договору у вигляді оригіналу безумовної та безвідкличної банківської гарантії не пізніше дати укладання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати документальне підтвердження виконання переможцем тендеру умов пункту 2 Додатка №2 тендерної документації Замовника.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.08.2026 · Замовник: Стосовно поставлених питань запиту Державної аудиторської служби України від 19.08.2026 року щодо закупівлі піротехнічних машин важкого типу ПМ-В (UA-2026-06-05-011935-a) повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог статті 27 “Забезпечення виконання договору про закупівлю” Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 6 “Забезпечення виконання договору про закупівлю” розділу «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» та пунктом 2 Додатку №2 до тендерної документації передбачено, що переможець надає забезпечення виконання договору у вигляді оригіналу безумовної та безвідкличної банківської гарантії не пізніше дати укладання договору про закупівлю. Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає 5% від вартості договору про закупівлю.
На виконання вимог зазначеного пункту ТОВ “ВАЛІДУС СПЕЦАВТО” перед підписанням договору про закупівлю надано:
- банківська гарантія від 05.08.2026 KIEG363447096 видана АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» на суму 2 435 000,00 грн.;
- виписка по особовим рахункам від 27.07.2026;
- довідка від 27.07.2026;
- банківська ліцензія від 21.10.2011 № 221;
- витяг з державного реєстру банків;
- довіреність на уповноваженого представника АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ»;
Вищезазначені документи додаються.