Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам тендерної документації та умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення частини четвертої статті 41 Закону, пунктів 18 та 49 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівлі, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору у відповідність до вимог додатку №2 до тендерної документації, а у разі неможливості – здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Трипільської теплової електричної станції Публічного акціонерного товариства «Центренерго» (далі - Замовник), тендерну документацію з додатками до неї, питання щодо закупівлі та відповідь Замовника, відхилену пропозицію учасника ТОВ «КРИВБАСТЕХБУД» та тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «ДОНБАСТЕПЛОЕЛЕКТРОМОНТАЖ» (скорочена - ТОВ «ДОНТЕМ») на предмет їх відповідності вимогам тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 26.06.2026 та від 17.07.2026, протоколи рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, вимоги про усунення невідповідностей, протокол відхилення тендерної пропозиції від 10.07.2026, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 20.07.2026, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю робіт №16/38 від 04.08.2026 з додатками до нього, пояснення Замовника з доданими документами отримані через електронну систему закупівель 12.08.2026, 13.08.2026 18.08.2026 та 21.08.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам тендерної документації та умовам тендерної пропозиції переможця встановлено наступне.
Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, з кваліфікованим/удосконаленим електронним підписом (необхідний перелік документів відповідно до Додатку № 9 до Тендерної документації).
Згідно підпункту 8 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації та пункту 8 додатку №9 до тендерної документації на підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, надається довідка щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником (Додаток №10 до Тендерної документації).
Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ тендерної документації вимоги до предмета закупівлі зазначені в Технічних вимогах (Додаток № 2 до Тендерної документації). Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником: згідно з вимогами пункту 8 частини 1 Розділу ІІІ цієї Тендерної документації.
Учасником ТОВ «ДОНТЕМ» на виконання вимог тендерної документації за формою додатку №10 в складі тендерної пропозиції надано Довідку № 2306/8 від «23» червня 2026 року (файл «8_Довідка відповідність.pdf») щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником. Даною довідкою, на виконання вимог пункту 1 та пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації та додатку №9 до тендерної документації, підтверджено, що обсяг робіт повністю відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку № 2 до Тендерної документації на зазначену закупівлю.
Технічною специфікацією додатку №2 до тендерної документації передбачено виконання робіт «Зовнішня обшивка, сходи, площадки, елементи каркасу котла та інші металоконструкції. Заміна елементів каркаса котла і тепломеханічного обладнання [колон, стояків, ферм, балок, ригелів, кронштейнів, рам, косинок, накладок, опорних конструкцій тощо]. Маса елемента понад 0,02 до 0,05 т» (позиція 9 розділу 2 «Проведення робіт з демонтажу пакетів змійовиків КПП в/т з колекторами та пакетів змійовиків КПП н/т по н."А" на бл.ст. №6») в обсязі 3,272т та «Зовнішня обшивка, сходи, площадки, елементи каркасу котла та інші металоконструкції. Заміна елементів каркаса котла і тепломеханічного обладнання [колон, стояків, ферм, балок, ригелів, кронштейнів, рам, косинок, накладок, опорних конструкцій тощо]. Маса елемента до 0,02 т. [при необхідності розділити норму часу при заміні конкретного вузла при демонтажу]» (позиція 30 розділу 2 «Проведення робіт з демонтажу пакетів змійовиків КПП в/т з колекторами та пакетів змійовиків КПП н/т по н."А" на бл.ст. №5») в кількості 3,272 т.
Водночас в Додатку 4.2 «Локальний кошторис на будівельні роботи №04-01-02» до Договору на закупівлю робіт № 16/38 від « 04» серпня 2026 pоку в позиції 3 вказано обсяг робіт 3,272т, а в Додатку 4.3 в позиції 4 передбачено обсяг виконання робіт в кількості 3,372т.
Таким чином, позиція 4 Додатку 4.3 до укладеного договору не відповідає вимогам додатку №2 до тендерної документації (позиція 30 розділу 2 «Проведення робіт з демонтажу пакетів змійовиків КПП в/т з колекторами та пакетів змійовиків КПП н/т по н."А" на бл.ст. №5»).
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 19.08.2026 Замовник пояснив наступне: «Стосовно формальної технічної помилки (описки) в позиції 4 Додатку 4.3 до Договору (вказано 3,372 т замість 3,272 т) повідомляємо наступне. Для запобігання таких випадків у п.13 Додатку № 1 до Договору передбачено надання Виконавцем Замовнику Акту перевірки ТОВ «ДП «ЛКБ» або висновку (експертної оцінки) іншої експертної організації щодо якості кошторисної документації в період з дати укладання договору до підписання першого акту приймання робіт за ф.КБ-2в. Наразі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОНБАСТЕПЛОЕЛЕКТРОМОНТАЖ» проводить перевірку вищезазначеної кошторисної документації в ТОВ «ДП «ЛКБ». Після проходження перевірки з виявлення недоліків буде отримано відповідний висновок з зауваженнями, і всі недоліки кошторисної документації будуть виправлені шляхом укладання додаткової угоди до вищевказаного договору».
Викладене вище порушення не відноситься до формальних (несуттєвих) помилок. Отже пояснення Замовника не спростовують факт невідповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «ДОНТЕМ» та умовам тендерної документації.
Частиною четвертою статті 41 Закону визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Відповідно до норм пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону.
Пунктом 49 Особливостей визначено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Таким чином договір на закупівлю робіт № 16/38 від « 04» серпня 2026 pоку укладений не у відповідності до вимог тендерної документації та умов тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, чим порушено норми частини четвертої статті 41 Закону, пункту 18 та пункту 49 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.08.2026
Трипільська ТЕС зобов’язується здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору у відповідність до вимог додатку №2 до тендерної документації. До договору про закупівлю буде укладено відповідну додаткову угоду.
Запити й пояснення
10.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з демонтажу та монтажу змійовиків КПП в/т, КПП н/т ІІ ст. блоку ст.№5,6 з розбиранням обмурівки (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-03-007125-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
11.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з демонтажу та монтажу змійовиків КПП в/т, КПП н/т ІІ ст. блоку ст.№5,6 з розбиранням обмурівки (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-03-007125-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Згідно з нормами постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» на етапі формування договірної ціни загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат. Однак, відповідно до договірної ціни, яка наведена у Додатку №1 до Договору про закупівлю робіт від 04.08.2026 № 16138 укладеному з ТОВ «ДОНБАСТЕПЛОЕЛЕКТРОМОНТАЖ», розмір загальновиробничих витрат визначено в розмірі 2774852,7 грн, що перевищує 10 відсотків суми прямих витрат.
Обгрунтуйте відповідність здійснених розрахунків вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
12.08.2026 · Замовник: На Запит замовнику на пояснення від 10.08.2026 надаємо інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Щодо запиту
На Запит замовнику на пояснення від 10.08.2026 надаємо інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надаємо інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: посилання на сторінку вебсайту ПАТ «Центренерго», яка доступна для перегляду: https://www.centrenergo.com/wp-content/uploads/2026/06/tptes-03.06.2026.pdf.
Додаток:
1) Інформаційна довідка щодо обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Роботи з демонтажу та монтажу змійовиків КПП в/т, КПП н/т ІІ ст. блоку ст.№5,6 з розбиранням обмурівки (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки).
2) Інформаційна довідка щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Роботи з демонтажу та монтажу змійовиків КПП в/т, КПП н/т ІІ ст. блоку ст.№5,6 з розбиранням обмурівки (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки).
3) Документи, на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Дефектні акти; Протокол Технічної ради; Акт зовнішнього огляду труб конвективної шахти; Акт технічного стану котлоагрегату.
4) Документи, на підставі яких визначено очікувану вартість предмета закупівлі: комерційні пропозиції; інвесторський кошторис
Уповноважена особа Трипільської ТЕС
ПАТ «Центренерго» Ірина ОРЛОВА
13.08.2026 · Замовник: На Запит замовнику на пояснення від 11.08.2026 надаємо наступну інформацію.
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА
СЛУЖБА УКРАЇНИ
Щодо запиту
На Запит замовнику на пояснення від 11.08.2026 надаємо наступну інформацію.
Відповідно до п.7.4.2.1 ГКД 34.20.661-2003 «Правила організації технічного обслуговування та ремонту обладнання, будівель і споруд електростанцій та мереж» (у редакції Наказу Мінпаливенерго України від 15.03.2019р. №124) заміна поверхонь нагріву парових котлів є складовою ремонту котельного обладнання.
В п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025р. №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» мова йде про «…визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин,….», тобто, про об’єкти будівництва (див. положення статті 1 Закону України «Про архітектурну діяльність»).
Ремонт обладнання, зокрема енергетичного (частиною якого є котельне обладнання), не є об’єктом будівництва.
Таким чином, при визначенні вартості ремонту обладнання положення Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025р. №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» на нього не розповсюджуються.
Мінрегіон України листом від 17.07.2015 №8/15-332-15 (додається) на запит ПАТ «Центренерго» надав відповідні роз’яснення стосовно вищезазначеного питання.
Договірна ціна на закупівлю: Роботи з демонтажу та монтажу змійовиків КПП в/т, КПП н/т ІІ ст. блоку ст.№5,6 з розбиранням обмурівки (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки) в частині визначення загальновиробничих витрат була розрахована у відповідності до Технічних вимог Замовника (відповідно до п.5.14 та показників Додатку 18 «Настанови з визначення вартості будівництва» (в редакції наказу Мінрегіону України від 01.11.2021р. №281 (зі змінами)).
Додатки:
1. Витяг з ГКД 34.20.661-2003;
2. Лист Мінрегіон України від 17.07.2015р. №8/15-332-15.
Уповноважена особа Трипільської ТЕС
ПАТ «Центренерго» Ірина ОРЛОВА
14.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з демонтажу та монтажу змійовиків КПП в/т, КПП н/т ІІ ст. блоку ст.№5,6 з розбиранням обмурівки (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-03-007125-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Згідно протоколу уповноваженої особи від 10.07.2026 № 739 тендерну пропозицію учасника ТОВ «КРИВБАСТЕХБУД» відхилено, у зв’язку з тим, що учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в документах тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей: учасником не наданий відгук, що відповідає вимогам п.3 Кваліфікаційних критеріїв до учасників (Додаток № 5 до Тендерної документації). Відгук від ВП «КРИВОРІЗЬКА ТЕС» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» не містить інформацію про аналогічний за предметом закупівлі договір.
Згідно п. 3 Додатку № 5 до Тендерної документації наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору підтверджується наданням, зокрема, одного або більше позитивних відгуків, наданих від Замовника робіт-власника обладнання, з яким було укладено аналогічний* за предметом закупівлі договір за період 2019-2026рр., з зазначенням предмета, дати, номера договору, інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та термінів виконання робіт. В даних документах не обов’язково повинна міститися інформація щодо суми договору.
Учасником на виконання вимоги про усунення невідповідностей завантажено файл «Відгук.pdf» 08.07.2026 10:12, в якому міститься інформація, передбачена п. 3 Додатку № 5 до Тендерної документації про аналогічний договір, а саме: предмет, дата, номер договору, інформація про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та термінів виконання робіт.
Чому вами відхилено пропозицію учасника ТОВ «КРИВБАСТЕХБУД», якщо у вищевказаному відгуку наявна інформація передбачена п. 3 Додатку № 5 до Тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
18.08.2026 · Замовник: На Запит замовнику на пояснення від 14.08.2026 надаємо наступну інформацію.
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА
СЛУЖБА УКРАЇНИ
Щодо запиту
На Запит замовнику на пояснення від 14.08.2026 надаємо наступну інформацію.
Згідно з п. 3 Кваліфікаційних критеріїв до учасників (Додаток № 5 до Тендерної документації) учасник повинен був надати позитивний відгук, наданий від Замовника робіт-власника обладнання, з яким було укладено аналогічний* за предметом закупівлі договір за період 2019-2026рр., з зазначенням предмета, дати, номера договору, інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та термінів виконання робіт (* під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти виконаний/частково виконаний договір на виконання робіт з ремонту поверхонь нагріву котлоагрегатів).
Відповідно до інформації, наведеної у вищезазначеному відгуку, ТОВ «КРИВБАСТЕХБУД» виконували роботи: «Капітальний ремонт блока №3 (інв. №010000006587/0000) з пересипанням пакетів РПП-В,Г ДТЕК КРИВОРІЗЬКА ТЕС».
Вищевказані роботи не є аналогічними роботам з ремонту поверхонь нагріву котлоагрегатів. Тому що котлоагрегат та регенеративний повітропідігрівник (РПП) — це різні за призначенням та конструкцією елементи теплової схеми електростанції, які виконують взаємодоповнювальні ролі у перетворенні енергії.
Основні відмінності
• Котлоагрегат: Складна система, що включає топку, трубну систему, поверхні нагріву (пароперегрівник, економайзер), каркас, обмурівку котлоагрегату, пальники та газоходи для відводу димових газів. Котлоагрегат спалює паливо і перетворює його енергію на теплоту пари.
• Регенеративний повітропідігрівник РПП (РВП): Обертовий механізм, який підігріває повітря за рахунок вихідних газів, яка підігріває повітря за рахунок тепла відхідних димових газів.
• Ключова різниця
• Ремонт трубопроводів високого тиску та поверхонь нагріву вимагають висококваліфікований персонал, зварювальників з особливими допусками для зварювання.
• Для ремонту РПП (РВП) необхідний персонал, що має кваліфікацію з ремонту обертових механізмів.
• Призначення: Котлоагрегат генерує основний енергоносій (пару/воду), а РПП (РВП) лише підвищує економічність цього процесу (ККД котла) завдяки рекуперації тепла.
• Співвідношення: РПП (РВП) не частиною (елементом) котлоагрегату, а є окремим альтернативним пристроєм.
• Принцип роботи повітропідігрівника: У регенеративному апараті потоки газу і повітря по черзі омивають одну й ту саму металеву набивку ротора, що обертається, акумулюючи і віддаючи тепло. Сам же котлоагрегат виконує набагато ширший спектр термічних завдань (горіння палива, випаровування).
Таким чином, відгук від ВП «КРИВОРІЗЬКА ТЕС» АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» не містить інформацію про аналогічний за предметом закупівлі договір, що не відповідає вимогам п. 3 Кваліфікаційних критеріїв до учасників (Додаток № 5 до Тендерної документації). Тому тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРИВБАСТЕХБУД» було відхилено.
Уповноважена особа Трипільської ТЕС
ПАТ «Центренерго» Ірина ОРЛОВА
19.08.2026 · ДАСУ: запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з демонтажу та монтажу змійовиків КПП в/т, КПП н/т ІІ ст. блоку ст.№5,6 з розбиранням обмурівки (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-03-007125-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Згідно вимог додатку №4 та №2 до тендерної документації вартість робіт по предмету закупівлі визначається на підставі кошторису (договірної ціни), розрахунку або калькуляції, який надається Переможцем процедури закупівлі Замовнику протягом 3-х (трьох) робочих днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти Договір про закупівлю. До кошторисної документації надаються:
• Розрахунок фактичного рівня І та ІІІ блоків загальновиробничих витрат за попередній звітний період 2025 року, який виконати з урахуванням вимог п.5.13 Мінрегіону України від 01.11.2021р. №281) (в разі відсутності звітних даних на момент складання кошторисної документації – за 2024р.);
• Розрахунок фактичного рівня адміністративних витрат за попередній звітний період 2025 року, який виконати з урахуванням вимог п.5.17 та Додатку 26 «Настанови з визначення вартості будівництва» (в редакції наказу Мінрегіону України від 01.11.2021р. №281) (в разі відсутності звітних даних на момент складання кошторисної документації – за 2024р.);
• Довідка щодо фактичного рівня оплати перших п’яти днів непрацездатності за 2025 рік в разі включення зазначених витрат до кошторисної документації.
Крім того, додатком 2 визначено порядок розрахунку кошторисної заробітної плати, витрат пов’язаних з транспортуванням матеріальних ресурсів, з експлуатацією механізмів та обладнання, розрахунку загальновиробничих витрат, адміністративних витрат, кошторисного прибутку, інших витрат тощо.
Просимо надати кошторисну документацію (в т. ч. за переліком документів та розрахунків визначених додатками №4 та №2 до тендерної документації), подану ТОВ «ДОНБАСТЕПЛОЕЛЕКТРОМОНТАЖ» для Замовника на погодження після визначення його переможцем торгів, та кошторисну документацію складену (відкориговану) після узгодження договірної ціни, що є додатком до договору (у разі наявності коригувань).
2. Технічною специфікацією додатку №2 до тендерної документації передбачено виконання робіт «Зовнішня обшивка, сходи, площадки, елементи каркасу котла та інші металоконструкції. Заміна елементів каркаса котла і тепломеханічного обладнання [колон, стояків, ферм, балок, ригелів, кронштейнів, рам, косинок, накладок, опорних конструкцій тощо]. Маса елемента понад 0,02 до 0,05 т» (позиція 9 розділу 2 «Проведення робіт з демонтажу пакетів змійовиків КПП в/т з колекторами та пакетів змійовиків КПП н/т по н."А" на бл.ст. №6») в обсязі 3,272т та «Зовнішня обшивка, сходи, площадки, елементи каркасу котла та інші металоконструкції. Заміна елементів каркаса котла і тепломеханічного обладнання [колон, стояків, ферм, балок, ригелів, кронштейнів, рам, косинок, накладок, опорних конструкцій тощо]. Маса елемента до 0,02 т. [при необхідності розділити норму часу при заміні конкретного вузла при демонтажу]» (позиція 30 розділу 2 «Проведення робіт з демонтажу пакетів змійовиків КПП в/т з колекторами та пакетів змійовиків КПП н/т по н."А" на бл.ст. №5») в кількості 3,272 т.
Водночас в Додатку 4.2 «Локальний кошторис на будівельні роботи №04-01-02» до Договору на закупівлю робіт № 16/38 від « 04» серпня 2026 pоку в позиції 3 вказано обсяг робіт 3,272т, а в Додатку 4.3 в позиції 4 передбачено обсяг виконання робіт в кількості 3,372т, що не відповідає вимогам додатку №2 до тендерної документації (позиція 30 розділу 2 «Проведення робіт з демонтажу пакетів змійовиків КПП в/т з колекторами та пакетів змійовиків КПП н/т по н."А" на бл.ст. №5» додатку №2 до тендерної документації).
Відповідно до норм пункту 18 Особливостей №1178 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону.
Пунктом 49 Особливостей №1178 визначено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Учасником ТОВ «ДОНТЕМ» на виконання вимог тендерної документації в складі тендерної пропозиції надано Довідку № 2306/8 від «23» червня 2026 року щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником. Даною довідкою підтверджено, що обсяг робіт повністю відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку № 2 до Тендерної документації на зазначену закупівлю.
Таким чином договір на закупівлю робіт № 16/38 від « 04» серпня 2026 pоку укладено не у відповідності до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Надайте пояснення щодо вищевикладеної невідповідності позиції 4 Додатку 4.3 до укладеного договору вимогам додатку №2 до тендерної документації (позиція 30 розділу 2 «Проведення робіт з демонтажу пакетів змійовиків КПП в/т з колекторами та пакетів змійовиків КПП н/т по н."А" на бл.ст. №5»).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
21.08.2026 · Замовник: На Запит замовнику на пояснення від 19.08.2026 надаємо наступну інформацію.
На Запит замовнику на пояснення від 19.08.2026 надаємо наступну інформацію.
1. Кошторисна документація, подана ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОНБАСТЕПЛОЕЛЕКТРОМОНТАЖ» Замовнику на виконання умов п. 2 Додатку № 2 до Тендерної документації на закупівлю: Роботи з демонтажу та монтажу змійовиків КПП в/т, КПП н/т ІІ ст. блоку ст.№5,6 з розбиранням обмурівки (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки) після визначення його переможцем торгів, є додатками №№ 4, 4.1-4.6 до договору № 16/38 від 04.08.2026, оприлюдненого в електронній системі закупівель 07.08.2026.
2. Стосовно формальної технічної помилки (описки) в позиції 4 Додатку 4.3 до Договору (вказано 3,372 т замість 3,272 т) повідомляємо наступне. Для запобігання таких випадків у п.13 Додатку № 1 до Договору передбачено надання Виконавцем Замовнику Акту перевірки ТОВ «ДП «ЛКБ» або висновку (експертної оцінки) іншої експертної організації щодо якості кошторисної документації в період з дати укладання договору до підписання першого акту приймання робіт за ф.КБ-2в.
Наразі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОНБАСТЕПЛОЕЛЕКТРОМОНТАЖ» проводить перевірку вищезазначеної кошторисної документації в ТОВ «ДП «ЛКБ». Після проходження перевірки з виявлення недоліків буде отримано відповідний висновок з зауваженнями, і всі недоліки кошторисної документації будуть виправлені шляхом укладання додаткової угоди до вищевказаного договору.
Уповноважена особа Трипільської ТЕС
ПАТ «Центренерго» Ірина ОРЛОВА