Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 24.04.2026 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Козятинської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.05.2026 (протокол б/н), зі змінами від 18.05.2026 та від 19.05.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 01.06.2026, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «Жмеринський райкомунсервіс» та «ЦЕНТР-МОНТАЖ-ЕНЕРГО», вимогу про усунення невідповідності до 10.06.2026, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 04.06.2026 №86 та від 11.06.2026 №90, повідомлення про намір укласти договір від 11.06.2026, договір про закупівлю від 31.07.2026 №38, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 07.08.2026.
Запити й пояснення
06.08.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Нове будівництво мережі водопостачання (від проектної водозабірної свердловини) по вулицях Центральна, Садова, Квітки Цісик, Щаслива, Вінницька, 8 березня, Миколи Леонтовича, Шкільна, Івана Миколайчука, Миру, пр. Миру, Затишна, Річкова в с.Козятин Хмільницького району Вінницької області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-05-012394-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, зокрема, просимо надати зведений кошторисний розрахунок до проектно-кошторисної документації.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
07.08.2026 · Замовник: Пояснення на запит
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Нове будівництво мережі водопостачання (від проектної водозабірної свердловини) по вулицях Центральна, Садова, Квітки Цісик, Щаслива, Вінницька, 8 березня, Миколи Леонтовича, Шкільна, Івана Миколайчука, Миру, пр. Миру, Затишна, Річкова в с.Козятин Хмільницького району Вінницької області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-05-012394-a) надаємо інформацію та документи:
1. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення:
Фінансування робіт здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів у рамках Програми з відновлення України ІІІ, а також за рахунок коштів місцевого бюджету, а саме:
- Державний бюджет України – за КПК 3121690 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів в рамках Програми відновлення України ІІІ»– 4 368 351,00 грн;
- Місцевий бюджет – за ТПКВКМБ 7330 «Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів / програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в інших секторах економічної діяльності» – 1 156 294,20 грн.
Порядок надання субвенції визначається Постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2025 р. № 162 та Угодою про передачу коштів позики №13110-05/45 від 18 лютого 2026 року, укладеною між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад та територій України, Козятинською міською радою та Управлінням житлово-комунального господарства Козятинської міської ради, відповідно до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації проєкту «Програма з відновлення України ІІІ», ратифікованої Законом України № 3905-IX від 20.08.2024 року.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на підставі кошторисної документації та затвердженого Експертного звіту (позитивний) № 04-07-2024 від 29 липня 2024р.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена за формулою:
(Будівельні + устаткування + адміністративні витрати+ відрядження (у разі наявності))*1,2
Будівельні роботи = 4 542 714,00 грн;
Адміністративні витрати = 61 157,00 грн;
Устаткування = 0;
Відрядження = 0.
Вартість робіт = (4 542 714,00 + 61 157,00) *1,2
Вартість робіт = 5 524 645,20 грн з ПДВ
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Вибір технічних і якісних характеристик предмета закупівлі обумовлений потребами замовника та дотримання норм чинного законодавства, вимог нормативних документів. Відповідно до затвердженої програми: «Програма будівництва (реконструкції, капітального ремонту) об’єктів комунальної власності Козятинської міської територіальної громади на 2024-2026 роки», якість робіт спрямована на задоволення потреб Замовника.
2. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів»: https://komr.gov.ua/upravlinnya-zhytlovo-komunalnoho-hospodarstva?page=1