Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МИКОМ ЛТД», повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 18 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 2» Краматорської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 29.06.2026 № 454 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію єдиного учасника товариства з обмеженою відповідальністю «МИКОМ ЛТД» (далі – ТОВ «МИКОМ ЛТД»); протоколи уповноваженої особи Замовника від 17.07.2026 № 492 та від 04.08.2026 № 514, повідомлення про відхилення учасника від 04.08.2026; пояснення Замовника, надані 07.08.2026 через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 05.08.2026.
Запити й пояснення
05.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт по реконструкції будівлі харчоблоку під бактеріологічну лабораторію за адресою: вул. Героїв України,17, м. Краматорськ, Донецька область (з розробкою ПКД) код ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-29-012025-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи, а саме: технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень/витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
07.08.2026 · Замовник: Відповідь на моніторінг
Пояснення на запит по моніторингу закупівлі: ID моніторингу:UA-M-2026-08-04-000037
Реконструкція будівлі харчоблоку під бактеріологічну лабораторію за адресою: вул. Героїв України,17, м. Краматорськ, Донецька область (з розробкою ПКД) код ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
У відповідь на запит повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості робіт з реконструкції будівлі харчоблоку під бактеріологічну лабораторію за адресою: вул. Героїв України, 17, м. Краматорськ, Донецька область (з розробкою ПКД) здійснювалося Замовником на підставі вимог чинного законодавства України та державних будівельних норм.
Визначення технічних та якісних характеристик:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі сформовано відповідно до містобудівних умов і обмежень, вихідних даних на проектування, медико-технічного завдання, а також вимог ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» та санітарних вимог щодо влаштування бактеріологічних лабораторій для забезпечення роботи лікарні та надання медичної допомоги населенню за стандартами НСЗУ. Розробка проектно-кошторисної документації (ПКД) передбачена як складова частина виконання робіт
Обґрунтування очікуваної вартості та бюджетних призначень:
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275) та з урахуванням норм Настанови з визначення вартості будівництва (затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281): «Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.»
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі проводилося відповідно до отриманого експертного звіту: ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (Позитивний) № 11/0043Е-06/26 від 11 червня 2026 року (додається в електронному вигляді.), та проектної документації по об’єкту: Реконструкція будівлі харчоблоку під бактеріологічну лабораторію за адресою: вул. Героїв України,17, м. Краматорськ, Донецька область (з розробкою ПКД) код ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація.
Заявлена кошторисна вартість передбачена наданою кошторисною документацією, у поточних цінах станом на 18 травня 2026 року складала 17 432,31 тис. грн.
Очікувана вартість предмета закупівлі 16 647 920,00 грн.
Сума,
тис. грн.
Загальна сума по експертному звіту 17 432,310
до очікуваної вартості не включаються витрати обумовлені "
Глава 10. Утримання служби замовника та інжинірингові послуги
Кошти на утримання служби замовника (1%) 118,274
Кошти на здійснення технічного нагляду (1,5%) 177,024
Глава 12. Проектні, вишукувальні роботи, експертизи та авторський нагляд
Вартість проектних робіт 300,000
Вартість експертизи проектної документації 28,000
Кошти на здійснення авторського нагляду 30,360
Податок на додану вартість 130,732
Очікувана вартість предмета закупівлі 16 647,920
Документи що додаються:
1) Технічне завдання;
2) Дефектні акти;
3) ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № 11/0043Е-06/26 від 11 червня 2026 року;
07.08.2026 · Замовник: відповідь на моніторінг
Пояснення на запит по моніторингу закупівлі: ID моніторингу:UA-M-2026-08-04-000037
Реконструкція будівлі харчоблоку під бактеріологічну лабораторію за адресою: вул. Героїв України,17, м. Краматорськ, Донецька область (з розробкою ПКД) код ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
У відповідь на запит повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості робіт з реконструкції будівлі харчоблоку під бактеріологічну лабораторію за адресою: вул. Героїв України, 17, м. Краматорськ, Донецька область (з розробкою ПКД) здійснювалося Замовником на підставі вимог чинного законодавства України та державних будівельних норм.
Визначення технічних та якісних характеристик:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі сформовано відповідно до містобудівних умов і обмежень, вихідних даних на проектування, медико-технічного завдання, а також вимог ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» та санітарних вимог щодо влаштування бактеріологічних лабораторій для забезпечення роботи лікарні та надання медичної допомоги населенню за стандартами НСЗУ. Розробка проектно-кошторисної документації (ПКД) передбачена як складова частина виконання робіт
Обґрунтування очікуваної вартості та бюджетних призначень:
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275) та з урахуванням норм Настанови з визначення вартості будівництва (затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281): «Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.»
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі проводилося відповідно до отриманого експертного звіту: ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (Позитивний) № 11/0043Е-06/26 від 11 червня 2026 року (додається в електронному вигляді.), та проектної документації по об’єкту: Реконструкція будівлі харчоблоку під бактеріологічну лабораторію за адресою: вул. Героїв України,17, м. Краматорськ, Донецька область (з розробкою ПКД) код ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація.
Заявлена кошторисна вартість передбачена наданою кошторисною документацією, у поточних цінах станом на 18 травня 2026 року складала 17 432,31 тис. грн.
Очікувана вартість предмета закупівлі 16 647 920,00 грн.
Сума,
тис. грн.
Загальна сума по експертному звіту 17 432,310
до очікуваної вартості не включаються витрати обумовлені "
Глава 10. Утримання служби замовника та інжинірингові послуги
Кошти на утримання служби замовника (1%) 118,274
Кошти на здійснення технічного нагляду (1,5%) 177,024
Глава 12. Проектні, вишукувальні роботи, експертизи та авторський нагляд
Вартість проектних робіт 300,000
Вартість експертизи проектної документації 28,000
Кошти на здійснення авторського нагляду 30,360
Податок на додану вартість 130,732
Очікувана вартість предмета закупівлі 16 647,920
Документи що додаються:
1) Технічне завдання;
2) Дефектні акти;
3) ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № 11/0043Е-06/26 від 11 червня 2026 року;