Висновки ДАСУ · 2026

Поточний ремонт (частковий) кабінетів у будівлі Комунального закладу «Ліцей №39» Кам'янської міської ради, розташованого за адресою: Україна, Дніпропетровська обл., місто...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-08-04-000032 від 25.08.2026

Порушень не встановлено
Замовник
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ЛІЦЕЙ №39" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 20290974 · Дніпропетровська область
Предмет
Поточний ремонт (частковий) кабінетів у будівлі Комунального закладу «Ліцей №39» Кам'янської міської ради, розташованого за адресою: Україна, Дніпропетровська обл., місто Кам'янське, бульвар Будівельників, будинок 15 (на основі CPV за ДК 021:2015 – код 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)
Закупівля
UA-2026-06-24-006280-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
11 000 000,00 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 04.08.2026 · висновок 25.08.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального закладу "Ліцей №39" Кам'янської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.06.2026 №1(зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "МАСАДА-БУД" (далі – ТОВ "МАСАДА-БУД"), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ "МАСАДА-БУД", документи, завантажені ТОВ "МАСАДА-БУД" через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника про розгляд тендерної пропозиції та прийняття рішення про намір укласти договір від 13.07.2026 №3, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю послуг від 24.07.2026 № 21-26 (далі – Договір), додаткову угоду від 21.08.2026 № 1 до Договору № 21-26, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 21.08.2026, пояснення (інформацію, документи) від 10.08.2026 та від 20.08.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

Запити й пояснення

05.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт (частковий) кабінетів у будівлі Комунального закладу «Ліцей №39» Кам'янської міської ради, розташованого за адресою: Україна, Дніпропетровська обл., місто Кам'янське, бульвар Будівельників, будинок 15 (на основі CPV за ДК 021:2015 – код 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-24-006280-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, а саме:

1.Інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2.Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

10.08.2026 · Замовник: ВІДПОВІДЬ на ЗАПИТ МОНІТОРИНГУ закупівлі – UA-2026-06-24-006280-a

ВІДПОВІДЬ на ЗАПИТ МОНІТОРИНГУ закупівлі – UA-2026-06-24-006280-a надано у вкладені

17.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт (частковий) кабінетів у будівлі Комунального закладу «Ліцей №39» Кам'янської міської ради, розташованого за адресою: Україна, Дніпропетровська обл., місто Кам'янське, бульвар Будівельників, будинок 15 (на основі CPV за ДК 021:2015 – код 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-24-006280-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, а саме:

1. Відповідно до вимог п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в Додатку 7 до тендерної документації.

Згідно вимог п. 9 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі» до тендерної документації Замовником зазначено, що у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірну ціну), який (а) складається з:

- договірної ціни та пояснювальної записки,

- локального кошторису

- відомості (підсумкової відомості) ресурсів до локального кошторису або підсумкової відомості ресурсів

- розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису

- тощо.

Розрахунок ціни тендерної пропозиції не повинен суперечити чинним нормативно-правовим актам (примітка для врахування у розрахунку ціни: на 2026 рік розмір кошторисної заробітної плати для звичайних умов поточних ремонтів при складності робіт 3,8 визначено рішенням виконавчого комітету Кам’янської міської ради №60 від 25.02.2026 року становить 30 382,74 грн.)

Договірна ціна має бути розрахована у програмному комплексі АВК, або іншому програмному комплексі, який взаємодіє в частині передачі (зчитування) кошторисної документації та розрахунків для Замовника. Додатково надати розрахунок ціни в форматі ims. або imd. або ids. РОЗРАХУНОК ЦІНИ ПРОПОЗИЦІЇ ПОВИНЕН БУТИ ВИКОНАНИЙ/РОЗРАХОВАНИЙ НА ВИДИ, ОБСЯГИ ВСТАНОВЛЕНІ У ДОДАТКУ 3 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ (У ТЕХНІЧНОМУ ЗАВДАННІ).

Разом з тим, станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (07.07.2026) в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "МАСАДА-БУД" відсутні документи щодо розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірної ціни), яка складається з договірної ціни та пояснювальної записки, локального кошторису, відомості (підсумкової відомості) ресурсів до локального кошторису або підсумкової відомості ресурсів, розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису, а також розрахунку договірної ціни у програмному комплексі АВК, з наданням в форматі ims. або imd. або ids).

Враховуючи наведене, тендерна пропозиція учасника ТОВ "МАСАДА-БУД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "МАСАДА-БУД" Замовником розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 10 липня 2026 15:14, в якій зазначено: «1) ВИМОГА до ТОВ "МАСАДА-БУД"…

Згідно пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (КРІМ ВИПАДКІВ ВІДСУТНОСТІ забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або ІНФОРМАЦІЇ (ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ) ПРО ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ЩО ПРОПОНУЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ В ЙОГО ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Разом з тим, наведені вище документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ "МАСАДА-БУД" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

20.08.2026 · Замовник: ВІДПОВІДЬ на ЗАПИТ 2 МОНІТОРИНГУ закупівлі – UA-2026-06-24-006280-a

ВІДПОВІДЬ на ЗАПИТ 2 МОНІТОРИНГУ закупівлі – UA-2026-06-24-006280-a надано у вкладені

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.