Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації про закупівлю у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, Особливостям та Рамковій угоді, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації про закупівлю у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів) та умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, сім'ї, молоді та спорту, культури й туризму Ставненської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями зі змінами; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 20.07.2026; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальність «СКУЛ ЛАБ» (далі – ТОВ «СКУЛ ЛАБ»); протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «СКУЛ ЛАБ» від 29.07.2026 № 29/07; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товарів від 07.08.2026 № 07/08; пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 05 серпня 2026 року.
Запити й пояснення
05.08.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «КОМПЛЕКТИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ БІОЛОГІЇ ДК 021:2015: 39160000-1 "Шкільні меблі"(ДК 021:2015: 39162100-6 — Навчальне обладнання)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-20-011527-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо).
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
07.08.2026 · Замовник: відповідь на запит
Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 9 ЗУ «Про публічні закупівлі»,
основними функціями Уповноваженого органу є розроблення та затвердження
примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Наказом № 275 від 18.02.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та
сільського господарства України затверджено примірну методику визначення
очікуваної вартості предмета закупівлі.
Визначення потреби в товарі, що є предметом закупівлі, здійснювалося на
підставі аналізу фактичної потреби у таких товарах та на підставі постанови Кабінету
Міністрів України від 31 грудня 2024 року № 1554 «Деякі питання надання субвенції
з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного
проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти
«Нова українська школа» у 2026 році», де надано фінансування з державного
бюджету та співфінансування з місцевого бюджету відповідно до наданого
фінансування.
Визначення очікуваної вартості відбувалося методом «порівняння ринкових цін»,
який передбачено пунктом 1 розділом III Методики визначення очікуваної вартості
предмета закупівлі, що затверджена вищезгаданим Наказом № 275.
Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на
підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та
інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення
ринку.
З метою визначення вартості товару було направлено запити до цінових
пропозицій до постачальників аналогічних товарів.
За результатами направлених запитів було отримано комерційні пропозиції, що
додаються.
У свою чергу, технічні характеристики предмета закупівлі та кваліфікаційні
критерії до учасників встановлювалися із урахуванням специфіки предмета закупівлі,
з урахуванням положень Наказу № 574 від 29.04.2020 Міністерства освіти і науки
України.
Окремо повідомляємо, що Замовник торгів не є розпорядником бюджетних
коштів відповідного рівня та не має власного веб-сайту, оприлюднення обґрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного
призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі забезпечено на веб-сайті
розпорядника коштів за посиланням https://stav.gov.ua/storinka/obgruntuvannya-
tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-zakupivli-komplekty-obladnannya-dlya.