«Капітальний ремонт стадіону гімназії № 273 міста Києва вулиця Набережно-Корчуватська, 94-А у Голосіївському районі міста Києва» (ДК 021:2015 код 45453000-7 «Капітальний ремонт...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт стадіону гімназії №273 міста Києва вулиця Набережно-Корчуватська, 94-А у Голосіївському районі міста Києва» (ДК 021:2015 код 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-16-000090-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

Надайте інформацію та відповідні розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення очікуваної вартості закупівлі здійснено на підставі проектно-кошторисної документації, розробленої ФОП ПАСТУШЕНКОВ А.О. відповідно до договору від 20.02.2026 № 36-П на виконання робіт з розроблення проєктної документації (стадія РП). Проектно-кошторисна документація пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт № 01-0204-26/К/КВ від 02.06.2026 року.

Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до вартості, зазначеної у затвердженій проектно-кошторисній документації та підтвердженої позитивним експертним звітом.

Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Посилання:

https://www.golosiivruo.gov.ua/index.php?w=section&cat=8&subcat=151&id=3842&subcat=151&search=%EE%E1%E3%F0%F3%ED%F2%F3%E2%E0%ED%ED%FF

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт стадіону гімназії №273 міста Києва вулиця Набережно-Корчуватська, 94-А у Голосіївському районі міста Києва» (ДК 021:2015 код 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-16-000090-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

За результатами процедури закупівлі, між Замовником та ТзОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» 24.07.2026 укладено договір за №36-Д на суму 54 521 586,00 гривень.

При цьому необхідно зазначити, що згідно пункту 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділ VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником зазначено: «Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення Договору про закупівлю перераховує грошові кошти на рахунок Замовника в розмірі 1 відсотка від вартості Договору як забезпечення виконання Договору про закупівлю.

Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – застава, що надається шляхом перерахування грошових коштів на рахунок замовника.»

У зв’язку із вищевикладеним, прошу надати документальне підтвердження щодо перерахування ТзОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» забезпечення виконання договору.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт стадіону гімназії №273 міста Києва вулиця Набережно-Корчуватська, 94-А у Голосіївському районі міста Києва» (ДК 021:2015 код 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-16-000090-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

Згідно пункту 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям» додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», Замовником зазначено вимогу щодо подачі учасниками довідки в довільній формі про наявність техніки, устаткування, обладнання, приладів, будівельних механізмів, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості, технічного стану та правової підстави володіння / користування (власне, орендоване та ін.).

У складі пропозиції ТзОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» подано підсумкову відомість ресурсів необхідних для виконання робіт, згідно якої учасник при виконанні робіт планує, окрім іншого, використовувати :

- Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу;

- Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, масою 8т,13 т та 16 т;

- Автогрейдери середнього типу, потужність 99 кВт [135 к.с.];

- Бульдозери, потужність 59 кВт [80 к.с.] та 79 кВт [108 к.с.];

- Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння;

- Трактори на гусеничному ходу, потужність 59 кВт [80 к.с.];

- Автогідропідіймачі, висота підйому 28 м;

- Нарізувачі швів у свіжоукладеному цементобетоні;

- Навантажувачі одноковшеві;

- Машини бурильно-кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5 м

- Котки дорожні причіпні кулачкові, маса 8 т;

- Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т

- Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном;

- Розподільники щебеню та гравію ;

- Щітки дорожні навісні на базі трактора;

- Молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій;

- Електростанції пересувні;

- Прес-ножиці комбіновані;

- Трактори на пневмоколісному ходу, потужність 59 кВт [80 к.с.];

- Агрегати наповнювально-обпресовувальні ;

- Автомобілі бортові, вантажопідйомність 3т, 5 т, 8т;

- Віброущільнювачі з дизельним двигуном легкі;

- Машини поливально-мийні, місткість 6000 л ;

- Автонавантажувачі, вантажопідйомність 5 т.

Однак, учасником закупівлі у довідці про наявність техніки, устаткування, обладнання, приладів, будівельних механізмів, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт від 30.06.2026 №30-06/03 відсутня інформація про наявність в ТзОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» для виконання робіт вищевказаних машин і механізмів.

У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію як Вами розглядалась пропозиція ТзОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» на відповідність вимогам додатку 1 до тендерної документації ?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На підтвердження виконання ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» вимог пункту 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації надаємо виписку з рахунку Замовника, що підтверджує перерахування переможцем процедури закупівлі грошових коштів як забезпечення виконання договору про закупівлю.

Відповідно до Додатка №1 до тендерної документації, а саме розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям», для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» пунктом 1.1 передбачалося надання учасником довідки в довільній формі про наявність техніки, устаткування, обладнання, приладів, будівельних механізмів, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості, технічного стану та правової підстави володіння/користування (власне, орендоване та ін.). Окремо тендерною документацією встановлено вимогу щодо обов’язкового зазначення електроінструменту, який учасник планує використовувати при виконанні робіт.

Пунктом 1.2 Додатка №1 до тендерної документації передбачено, що для документального підтвердження наявності обладнання, машин і механізмів та технологій, вказаних учасником у довідці відповідно до пункту 1.1, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном.

Таким чином, тендерною документацією не встановлювався конкретний обов’язковий перелік будівельних машин і механізмів, наявність яких учасник повинен був підтвердити для відповідності зазначеному кваліфікаційному критерію.

Крім того, тендерна документація не містила вимоги щодо обов’язкового зазначення у довідці, передбаченій пунктом 1.1 Додатка №1, усіх без винятку машин та механізмів, відображених учасником у складеній ним кошторисній документації, та не встановлювала вимоги щодо повної відповідності (тотожності) переліку техніки, наведеного у зазначеній довідці, переліку будівельних машин і механізмів у підсумковій відомості ресурсів учасника.

Додатком №2 до тендерної документації Замовником визначено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Відповідно до пункту 4.1 Додатка №2 учасник процедури закупівлі визначає ціну тендерної пропозиції (договірну ціну) з урахуванням усіх видів та обсягів робіт, що підлягають виконанню та наведені в дефектному акті (відомості обсягів робіт та відомості ресурсів без цін в частині Розділу III «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» та, за наявності, Розділу IV «Устаткування»), на підставі затвердженої кошторисної документації, розробленої за робочим проєктом.

Перелік машин та механізмів, відображений ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» у поданій ним кошторисній документації, сформований учасником під час здійснення розрахунку вартості робіт виходячи з передбачених технічним завданням видів та обсягів робіт, застосованих ресурсних норм та обраного ним способу організації виконання відповідних робіт.

При цьому підсумкова відомість ресурсів є складовою кошторисного розрахунку учасника. Застосування конкретних машин і механізмів під час виконання окремих технологічних операцій може залежати, зокрема, від обраної технології виконання робіт, технічних характеристик залученої техніки та можливості застосування відповідних взаємозамінних машин і механізмів.

На виконання вимог пункту 1.1 Додатка №1 ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 30.06.2026 №30-06/03 про наявність техніки, устаткування, обладнання, приладів, будівельних механізмів та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, із зазначенням інформації, передбаченої тендерною документацією. У зазначеній довідці учасником також наведено електроінструмент, який планується використовувати при виконанні робіт, чим виконано окремо встановлену Замовником вимогу пункту 1.1 Додатка №1.

На підтвердження правових підстав володіння/користування зазначеною матеріально-технічною базою ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» у складі тендерної пропозиції надано відповідні підтвердні документи, зокрема договір оренди №А00194193 від 05.02.2025 року та оборотно-сальдові відомості по рахунках 1121 та 106.

Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» Замовником здійснювалася перевірка поданих учасником документів на відповідність саме тим вимогам та способу документального підтвердження кваліфікаційного критерію, які були встановлені тендерною документацією Замовника.

Додатково зазначаємо, що аналогічне за змістом питання щодо співвідношення переліку машин і механізмів, зазначених учасником у довідці про наявність матеріально-технічної бази, та переліку машин і механізмів, відображених у підсумковій відомості ресурсів, було предметом судового розгляду.

Так, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.04.2024 у справі №620/13760/23 за результатами розгляду спору щодо висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-04-28-007263-a судом встановлено, що тендерна документація не містила окремих вимог стосовно відповідності переліку техніки, наданого для підтвердження матеріально-технічної бази, переліку техніки, зазначеному у розрахунку договірної ціни. Суд також звернув увагу, що жодна з умов відповідної тендерної документації не передбачала надання машин, механізмів та обладнання відповідно до кошторисної документації.

При цьому у зазначеній справі орган державного фінансового контролю обґрунтовував наявність порушення, зокрема, тим, що замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у зв’язку з тим, що Розділом II «Будівельні машини та механізми» відомості ресурсів були передбачені будівельні машини та механізми, відсутні у довідці про наявність матеріально-технічної бази. Шостий апеляційний адміністративний суд не погодився з такими доводами органу державного фінансового контролю та залишив без змін рішення суду першої інстанції про визнання відповідного висновку моніторингу протиправним та його скасування.

Враховуючи викладене, відсутність у довідці ТОВ «ТАЙМ ІНЖИНІРИНГ» від 30.06.2026 №30-06/03 окремих машин і механізмів, самостійно відображених учасником у кошторисній документації, за відсутності у тендерній документації Замовника вимоги щодо повної відповідності (тотожності) відповідних переліків, не свідчить про невиконання учасником вимоги тендерної документації.