Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника «ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС» встановлено порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації; своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення виконання зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "Харківські теплові мережі", (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 09.07.2026 № 02-09-07, зміни до тендерної документації, затверджені протокольним рішенням від 10.07.2026 № 01-10-07 , від 14.07.2026 № 03-14-07, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 10.07.2026 та відповідь Замовника від 10.07.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 19.07.2026, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС" (далі – ТОВ "ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС", Учасник, Переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця та намір укласти договір від 23.07.2026, повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 23.07.2026 року, Договір від 31.07.2026 № 27073117 (далі – Договір), пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 06.08.2026 року (далі – Пояснення).
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ "ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС" встановлено наступне.
Відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» (далі — Додаток 1), на кожну позицію товару надається документ (копію документу) виробника/ офіційного представника* (сертифікат якості/ паспорт/ технічний паспорт/витяги з каталогів/ сайтів/ тощо), який в повному обсязі підтверджує відповідність запропонованого товару основним технічним характеристикам товару, зазначеним в стовпчику 3 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, та містить робочі лінії, копію чинного на дату подання пропозиції сертифікату відповідності на товар (про відповідність вимогам ДСТУ щодо безпечності та електрообладнання машин, вимогам ДСТУ щодо електромагнітної сумісності), виданого відповідним акредитованим органом, довідку в довільній формі з посиланням на сайт виробника/ офіційного представника*, де можна перевірити інформацію з наданих Учасником документів виробника/ офіційного представника на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам Замовника до предмета закупівлі.
При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС" на підтвердження технічним вимогам надано технічні паспорти від виробника на кожну позицію товару та довідку з посиланням на сайт виробника (файл «02. Довідка інформація о сайті.pdf»).
Однак, в наданих технічних паспортах відсутні габаритні розміри насосів на позиції 1-4 (файли «_1._Технічний паспорт_Atmos GIGA-I 80_150-18,5_2.pdf», «_2._Технічний паспорт_Stratos_GIGA_B_65_4-45_15.pdf», «_3._Технічний паспорт_Atmos GIGA-B 32_250.1-11_2.pdf», «_4._Технічний паспорт_Atmos GIGA-B 40_125-5,5_2.pdf»).
Крім того, за інформацією, розміщеною на сайті виробника, габаритні розміри на окремі позиції не відповідають Додатку 1, а саме:
- за позицією 1 згідно технічного завдання наведено габаритні розміри не більше мм (ДВШ) 440/865/320, на сайті виробника — 861/490/350;
- за позицією 2 згідно технічного завдання наведено габаритні розміри не більше мм (ДВШ) 850/550/385, на сайті виробника — 850/564/384;
- за позицією 3 згідно технічного завдання наведено габаритні розміри не більше мм (ДШВ) 860/350/405, на сайті виробника — 857/350/430.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 06.08.2026 оприлюднив інформацію, наступного змісту: «...Стосовно відповідності габаритних розмірів насосів, на позиції 1-4, 11-12 повідомляємо, що у кожному технічному паспорті, наданому Учасником ТОВ «ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС» у складі своєї тендерної пропозиції, міститься габаритне креслення насоса з вказаними основними технічними розмірами, з визначенням довжини, висоти і ширини. Додаток 1 до тендерної документації, за позицією 1 габаритні розміри не більше (ДхВхШ) 440/865/320 – підтверджені у габаритному кресленні технічного паспорта від виробника, наданого Учасником ТОВ «ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС» у складі своєї тендерної пропозиції та на сайті виробника при виборі товару за артикульним номером у вкладці «Розміри та креслення з розмірами». Довжина насоса 440мм, висота 861 (120+741)мм, ширина 320мм – що не перевищує або дорівнює значенням тендерних вимог. Додаток 1 до тендерної документації, за позицією 2 габаритні розміри не більше (ДхВхШ) 850/550/385 – підтверджені у габаритному кресленні технічного паспорта від виробника, наданого Учасником ТОВ «ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС» у складі своєї тендерної пропозиції та на сайті виробника при виборі товару за артикульним номером у вкладці «Розміри та креслення з розмірами». Довжина насоса 850 (100+750)мм, висота 549мм, ширина 384мм – що не перевищує або дорівнює значенням тендерних вимог. Додаток 1 до тендерної документації, за позицією 3 габаритні розміри не більше (ДхШхВ) 860/350/405 – підтверджені у габаритному кресленні технічного паспорта від виробника, наданого Учасником ТОВ «ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС» у складі своєї тендерної пропозиції та на сайті виробника при виборі товару за артикульним номером у вкладці «Розміри та креслення з розмірами». Довжина насоса 857 (100+757)мм, ширина 350мм, висота 405 (180+225)мм,– що не перевищує або дорівнює значенням тендерних вимог».
Пояснення Замовника не спростовують порушення вимог Додатку 1 тендерної документації, оскільки в технічних паспортах, наданих Учасником ТОВ «ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС» та за інформацією наведеною на сайті при виборі товару за артикульним номером у вкладці «Розміри та креслення з розмірами» міститься габаритні креслення окремих частин та деталей насоса, за параметрами яких неможливо визначити габаритні розміри одиниці насоса, що є предметом закупівлі.
Однак, при виборі товару за артикульним номером у вкладці «Інформація для замовлення» на сайті виробника, зазначені конкретні габаритні розміри окремого насосу, які не відповідають розмірам визначеним в технічній частині Додатку 1 до тендерної документації.
При цьому, в технічних паспортах, які надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС», не зазначена інформація про габаритні розміри конкретної одиниці товару, яка зазначена на сайті при переході за вищезазначеною вкладкою.
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначив переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.08.2026
Замовником здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення виконання зобов’язань за договором про закупівлю товару від 31.07.2026 № 27073117.
Оцінка ДАСУ від 26.10.2026
Замовником здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення виконання зобов’язань за договором про закупівлю товару від 31.07.2026 № 27073117.
Запити й пояснення
03.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Насоси для перекачування рідин», (ДК 021:2015: 42120000-6 — Насоси та компресори), очікуваною вартістю 3 196 332,08 гривень без ПДВ (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-09-007518-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Відповідно до вимог Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» (далі — Додаток 1) тендерної документації, на кожну позицію товару надається документ (копію документу) виробника/ офіційного представника* (сертифікат якості/ паспорт/ технічний паспорт/витяги з каталогів/ сайтів/ тощо), який в повному обсязі підтверджує відповідність запропонованого товару основним технічним характеристикам товару, зазначеним в стовпчику 3 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, та містить робочі лінії, копію чинного на дату подання пропозиції сертифікату відповідності на товар (про відповідність вимогам ДСТУ щодо безпечності та електрообладнання машин, вимогам ДСТУ щодо електромагнітної сумісності), виданого відповідним акредитованим органом, довідку в довільній формі з посиланням на сайт виробника/ офіційного представника*, де можна перевірити інформацію з наданих Учасником документів виробника/ офіційного представника на підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам Замовника до предмета закупівлі.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС" на підтвердження технічним вимогам надано технічні паспорти від виробника на кожну позицію товару та довідку з посиланням на сайт виробника.
При цьому, в наданих технічних паспортах відсутні такі характеристики, як «максимальний тиск насоса при нульовій витраті», «максимальна витрата насоса», та на позиції 1-4, 11-12 відсутні габаритні розміри насосів.
Крім того, на сайті виробника, на який надано посилання в довідці, відсутні такі характеристики, як «максимальний тиск насоса при нульовій витраті», «максимальна витрата насоса», однак на всі позиції товару, що є предметом закупівлі зазначені габаритні розміри, деякі з яких не відповідають технічному завданню, що є Додатком 1 до тендерної документації Замовника, а саме:
- за позицією 1 згідно техінчного завдання наведено габаритні розміри не більше мм (ДВШ) 440/865/320, на сайті виробника — 861/490/350;
- за позицією 2 згідно техінчного завдання наведено габаритні розміри не більше мм (ДВШ) 850/550/385, на сайті виробника — 850/564/384;
- за позицією 3 згідно техінчного завдання наведено габаритні розміри не більше мм (ДШВ) 860/350/405, на сайті виробника — 857/350/430;
- за позицією 11 згідно техінчного завдання наведено довжина не більше 140 мм, на сайті виробника — 1772 мм;
При цьому, на сайті відсутня інформація за позиціями 13 та 14 технічного завдання, технічні паспорти на які надані у складі тендерної пропозиції ТОВ "ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС", а саме: TSW32/11A 10М КА, SCHMUTZWASSERPUMPE KS8 SVA+V.
Надати пояснення щодо вищевикладеного?
3. Відповідно до вимог Додатку 1 необхідно надати копію чинного на дату подання пропозиції сертифікату відповідності на товар (про відповідність вимогам ДСТУ щодо безпечності та електрообладнання машин, вимогам ДСТУ щодо електромагнітної сумісності), виданого відповідним акредитованим органом.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС" надано сертифікат відповідності, в якому відсутній насос Sub TWI 6.
Надати пояснення щодо вищевикладеного?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.08.2026 · Замовник: Пояснення
Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (надалі – Замовник/ підприємство), яке є одним з об’єктів критичної інфраструктури Харкова, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель на підставі статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) надає пояснення (інформацію) по моніторингу процедури публічної закупівлі «Насоси для перекачування рідин», (ДК 021:2015: 42120000-6 — Насоси та компресори), очікуваною вартістю 3 196 332,08 гривень без ПДВ (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-09-007518-a).
Стосовно питання першого:
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, в повному обсязі зазначені в Додатку 1 до тендерної документації, яка оприлюднена в електронній системі закупівель в установленому Законом порядку разом із оголошенням про проведення відкритих торгів.
Очікувана вартість закупівлі визначена Замовником на підставі аналізу ринку та даних комерційних пропозицій від трьох компаній (скановані копії пропозицій надаються).
На виконання вимог статті 4 Закону очікувана вартість закупівлі оприлюднена Замовником в електронній системі закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу - https://prozorro.gov.ua, а також в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Стосовно питання другого та третього:
1. Повідомляємо наступне, що в технічних паспортах від виробника, наданих ТОВ «ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС» відповідно до вимог Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі, такі характеристики, як «максимальне тиск насоса при нульовій витраті» Hmax, «максимальна витрата насоса» Qmax, наведені у графіках гідравлічних характеристик відповідно до ISO 9906:2012 3В. На графіках визначено граничні значення робочого діапазону, на кожну позицію товару. Такий спосіб підтвердження є достатнім для визначення характеристик насосів Hmax та Qmax, відповідає умовам Додатка № 1, є підтвердженням стовпчика 3 Таблиці 1, оскільки нами як Замовником не передбачено вимоги щодо обов’язкового відображення значень Qmax та Hmax окремими текстовими рядками в листі даних.
На сайті виробника, посилання на який ТОВ «ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС» надало в довідці такі характеристики , як «максимальне тиск насоса при нульовій витраті» Hmax, «максимальна витрата насоса» Qmax, можна підтвердити обравши за артикульним номером відповідний насос, вкладка «Характеристики».
2. Стосовно відповідності габаритних розмірів насосів, на позиції 1-4, 11-12 повідомляємо, що у кожному технічному паспорті, наданому Учасником ТОВ «ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС» у складі своєї тендерної пропозиції, міститься габаритне креслення насоса з вказаними основними технічними розмірами, з визначенням довжини, висоти і ширини.
3. Відповідно технічного завдання:
Додаток 1 до тендерної документації, за позицією 1 габаритні розміри не більше (ДхВхШ) 440/865/320 – підтверджені у габаритному кресленні технічного паспорта від виробника, наданого Учасником ТОВ «ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС» у складі своєї тендерної пропозиції та на сайті виробника при виборі товару за артикульним номером у вкладці «Розміри та креслення з розмірами». Довжина насоса 440мм, висота 861 (120+741)мм, ширина 320мм – що не перевищує або дорівнює значенням тендерних вимог.
Додаток 1 до тендерної документації, за позицією 2 габаритні розміри не більше (ДхВхШ) 850/550/385 – підтверджені у габаритному кресленні технічного паспорта від виробника, наданого Учасником ТОВ «ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС» у складі своєї тендерної пропозиції та на сайті виробника при виборі товару за артикульним номером у вкладці «Розміри та креслення з розмірами». Довжина насоса 850 (100+750)мм, висота 549мм, ширина 384мм – що не перевищує або дорівнює значенням тендерних вимог.
Додаток 1 до тендерної документації, за позицією 3 габаритні розміри не більше (ДхШхВ) 860/350/405 – підтверджені у габаритному кресленні технічного паспорта від виробника, наданого Учасником ТОВ «ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС» у складі своєї тендерної пропозиції та на сайті виробника при виборі товару за артикульним номером у вкладці «Розміри та креслення з розмірами». Довжина насоса 857 (100+757)мм, ширина 350мм, висота 405 (180+225)мм,– що не перевищує або дорівнює значенням тендерних вимог.
На етапі прийому тендерних пропозиції, після звернення від потенційного Учасника щодо відповідності вимог до конструкцій свердловинного насосу поз.11, 14.07.2026р. нами було внесені зміни до вимог тендерної документації щодо довжини насоса, що відображено на порталі закупівель.
Додаток 1 до тендерної документації, за позицією 13 ТОВ «ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС» було запропоновано насос дренажний TSW32/11A 10M KA, відповідно наданий технічний паспорт та Сертифікат походження. Підтвердження інформації про запропонований Учасником товар можна знайти на сайті виробника у пошуку за артикульним номером, при цьому на сайті вказана скорочена назва насосу, про що вказано у доданому технічному паспорті наданому Учасником у складі своєї тендерної пропозиції, у розділі Інформація про розміщення замовлень – Позначення виробу – Drain TSW 32/11-A.
Додаток 1 до тендерної документації, за позицією 14 ТОВ «ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС» було запропоновано занурювальний насос SCHMUTZWASSERPUMPE KS8 SVA+V, відповідно наданий технічний паспорт та Сертифікат походження. Підтвердження інформації про запропонований Учасником товар можна знайти на сайті виробника у пошуку за артикульним номером, при цьому на сайті вказана скорочена назва насосу, про що вказано у доданому технічному паспорті наданому Учасником у складі своєї тендерної пропозиції, у розділі Інформація про розміщення замовлень – Позначення виробу – KS 8ES.
3. Копію чинного на дату подання пропозиції сертифікату відповідності на товар (про відповідність вимогам ДСТУ щодо безпеки та електрообладнання машин, вимогам ДСТУ щодо електромагнітної сумісності), виданого відповідним акредитованим органом ТОВ «ПК-ЕНЕРГОМОНТАЖСЕРВІС» було надано у складі тендерної пропозиції в якому зазначено відповідність насосу типу TWI.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що тендерна пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної документації, вимогам до предмета закупівлі та потребам Замовника, а також відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції.