Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій ТОВ «МАКСИМВІСІМ», ФОП Заворітнього О.І., ТОВ «АЛТАЮР», ТОВ «КОМПАКОМ», ФОП Сланової А.А, ФОП Галкіної Т.О.; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІН-ТЕК та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення закупівлі); надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.06.2026; запитання до тендерної документації та надання відповідей на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариствa з обмеженою відповідальністю «МАКСИМВІСІМ» (далі – ТОВ «МАКСИМВІСІМ»); протокол розгляду тендерної пропозиції від 06.07.2026 № 36; електронний протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МАКСИМВІСІМ» від 06.07.2026; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Заворітнього Олександра Івановича (далі – ФОП Заворітній О.І); протокол розгляду тендерної пропозиції від 07.07.2026 № 37; електронний протокол відхилення тендерної пропозиції ФОП Заворітнього О.І. від 07.07.2026; тендерну пропозицію товариствa з обмеженою відповідальністю «АЛТАЮР» (далі –ТОВ «АЛТАЮР»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «АЛТАЮР» до 14:52 год 11.07.2026; електронний протокол виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 10.07.2026; протокол розгляду тендерної пропозиції від 13.07.2026 № 38; електронний протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛТАЮР» від 13.07.2026; тендерну пропозицію товариствa з обмеженою відповідальністю «КОМПАКОМ» (далі – ТОВ «КОМПАКОМ»); протокол розгляду тендерної пропозиції від 15.07.2026 № 39; електронний протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ» від 15.07.2026; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Cланової Анастасії Анатоліївни (далі – ФОП Сланова А.А.); протокол розгляду тендерної пропозиції від 17.07.2026 № 40; електронний протокол відхилення тендерної пропозиції ФОП Cланової А.А.; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Галкіної Тетяни Олександрівни (далі –ФОП Галкіна Т.О.); протокол розгляду тендерної пропозиції від 20.07.2026 № 44; інформацію про відхилення тендерної пропозиції ФОП Галкіної Т.О.; тендерну пропозицію товариствa з обмеженою відповідальністю «ІН-ТЕК» (далі – ТОВ «ІН-ТЕК»); протокольне рішення уповноваженої особи від 22.07.2026 № 45; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 22.07.2026; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «ІН-ТЕК» у спосіб, визначений тендерною документацією; договір від 30.07.2026 № 30/07 на суму 542 481,00 грн; пояснення Замовника, отримані 06.08.2026, в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
03.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-19-010997-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості № 1178), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2. Чи забезпечено відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель? Якщо так, то надайте посилання.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-19-010997-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості № 1178), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
Чому не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ІН-ТЕК» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації? Зокрема, відповідно до пункту 3.3. Додатку 1 до тендерної документації «Відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником товару встановленим вимогам, повинна бути обов’язково підтверджена. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції підтвердження відповідності з обов’язковим зазначенням запропонованих параметрів обладнання всім технічним вимогам тендерної документації (крім характеристики «комплект постачання»), зазначеним у Додатку 3 до тендерної документації, у вигляді технічного паспорту та/або технічного опису виробника та/або інструкції користувача та/або посилання на сайт виробника чи офіційного представника запропонованого товару з відповідною інформацією.» Учасником ТОВ «ІН-ТЕК» не підтверджено відповідність технічних характеристик запропонованого товару Ноутбук встановленим у Додатку 3 до тендерної документації вимогам. За посиланням на сайт виробника, яке надав Учасник у складі пропозиції https://prologix.ua/monoblok-prologix-plq61024-plq61024-i121-8-s1-wp11-3171-black, відсутня інформація про технічні параметри обладнання, зазначені у Додатку 3 до тендерної документації: -порти: не менше 2x USB 2.0 Type-A.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.08.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА НА ЗАПИТ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
За результатами розгляду запиту Держаудитслужби про надання пояснень (інформації, документів) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-19-010997-a) повідомляємо наступне:
ЩОДО ПЕРШОГО ПИТАННЯ ЗАПИТУ.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до рекомендацій наказу Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Визначення очікуваної вартості закупівлі та обґрунтування розміру витрат здійснено методом порівняння ринкових цін (на підставі комерційних пропозицій постачальників Товару). Комерційні пропозиції додаються.
Головним спеціалістом Департаменту Сергієм Ричкою здійснено збір та аналіз комерційних пропозиції на моноблоки та ноутбуки та аналіз цін на клавіатуру та мишку бездротову за посилання на сайтах. Проведений аналіз у вигляді службової записки додається.
Середньоарифметичне значення ціни одного моноблоку в коплекті з перефирійними пристроями (клавіатура та мишка бездротова) склало 35 868,00 грн.
Середньоарифметичне значення ціни одного ноутбука склало 40 380,00 грн.
Очікувана вартість = 14*35 868,00 + 1*40 380,00 = 542 532,00 грн.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та відповідають базовим технічним вимогам до такого товару.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення (витрат) підтверджується Розрахунком до кошторису на 2026 рік по КЕКВ 3110 (додається до пояснення).
ЩОДО ДРУГОГО ПИТАННЯ ЗАПИТУ.
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» на сайті Черкаської міської ради за посиланням https://cherkasy-rada.gov.ua/documents/miska-vlada/departamenty/departament-upravlinnya-spravamy-ta-yurydychnogo-zabezpechennya/publichni-groshi-departament-upravlinnya-spravamy-ta-yurydychnogo-zabezpechennya/ розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі щодо закупівлі «ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина)».
06.08.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА НА ЗАПИТ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
За результатами розгляду запиту Держаудитслужби про надання пояснень (інформації, документів) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-19-010997-a) повідомляємо наступне:
Тендерна пропозиція ТОВ «ІН-ТЕК» повністю відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 3 до тендерної документації.
Зокрема щодо вимоги про наявність не менше USB 2.0 Type-A для моноблока.
Вимогами Додатку 3 до тендерної документації встановлено:
Порти: не менше 2x USB 2.0 Type-A.
Крім того у Додатку 3 до тендерної документації зазначено, що технічні характеристики запропонованого товару повинні відповідати або бути кращими за показники, наведені у даній таблиці.
Учасником ТОВ «ІН-ТЕК» запропоновано Моноблок Prologix PLQ61024 (PLQ61024.I121.8.S1.WP11.3171) Black. На виконання вимог п. 3.3. Додатку 1 до тендерної документації надано посилання на сайт виробника, а саме https://prologix.ua/monoblok-prologix-plq61024-plq61024-i121-8-s1-wp11-3171-black.
За цим посиланням у розділі «Роз'єми на задній панелі» вказано USB 2.0 – 4.
Тобто, запропонований ТОВ «ІН-ТЕК» товар, а саме Моноблок Prologix PLQ61024 (PLQ61024.I121.8.S1.WP11.3171) Black відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 3 до тендерної документації.
Крім того, профільний спеціаліст Департаменту Сергій Ричка провів перевірку та підтвердив відповідність запропонованого Учасником ТОВ ІН-ТЕК товару по закупівлі ДК 021:2015 (CPV) 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (моноблок, ноутбук) (UA-2026-06-19-010997-a), технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі, установленим в Тендерній документації. А також профільний спеціаліст підтвердив те, що всі технічні, якісні, кількісні та інші характеристики підтверджені за посиланнями на сайтах https://prologix.ua/monoblok-prologix-plq61024-plq61024-i121-8-s1-wp11-3171-black,
https://prologix.ua/noutbuk-prologix-m15-725-pln725i51316s2wp11167-black. Службові записки додаються до пояснення.