Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації про закупівлю; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Сарненського ліцею №1 ім. Т.Г.Шевченка Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї, реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця Фізичної особи-підприємця Почечун Лариса Юріївна, протокольне рішення уповноваженої особи від 28.07.2026, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника надане 06.08.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
03.08.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з адміністрування програмного забезпечення «Електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал» для закладів загальної середньої освіти (7, 8, 9 клас)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-16-010940-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надайте інформацію, щодо здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
06.08.2026 · Замовник: Сарненський ліцей №1 відповідь на запит від 03.08.2026р.
На Ваш запит про надання пояснень по закупівлі «Послуги з адміністрування програмного забезпечення «Електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал» для закладів загальної середньої освіти (7, 8, 9 клас)» за ідентифікатором UA-2026-07-16-010940-a повідомляємо наступне:
Сарненським ліцеєм №1 ім.Т.Г.Шевченка Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області 16.07.2026 року було оголошено закупівлю за предметом «Послуги з адміністрування програмного забезпечення «Електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал» для закладів загальної середньої освіти (7, 8, 9 клас)» (Код ДК 021:2015: 48190000-6 Пакети освітнього програмного забезпечення) за процедурою відкритих торгів з особливостями в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-07-16-010940-a
Щодо питання ДАСУ:
1. Про те, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
1.1 Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб закладів Сарненського ліцею №1 ім.Т.Г.Шевченка Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області з метою забезпечення належного функціонування освітнього процесу та впровадження сучасних цифрових технологій навчання. Закупівля послуг з адміністрування програмного забезпечення «Електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал» для закладів загальної середньої освіти (7, 8, 9 клас)» спрямована на: забезпечення закладу освіти сучасними електронними освітніми ресурсами; підвищення якості викладання навчальних дисциплін; покращення доступності та ефективності засвоєння навчального матеріалу здобувачами освіти; підтримку впровадження реформи «Нова українська школа». Технічні та якісні характеристики сформовано з урахуванням: вимог чинного законодавства у сфері освіти; положень Наказу МОН України № 574 від 29.04.2020 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», також з урахуванням сучасного рівня технічного розвитку та актуальних пропозицій, що представлені на ринку. Сарненський ліцей №1 ім.Т.Г.Шевченка Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області має на меті закупити сучасне програмне забезпечення, яке використовується у навчальному процесі, що відповідає фактичній потребі закладу освіти у відповідному програмному забезпеченні з урахуванням аналізу ринку цифрових освітніх продуктів та наявних функціональних рішень.
1.2 Очікувана вартість предмета закупівлі та бюджетне призначення Очікувана вартість закупівлі становить 220 300,00 грн, у тому числі: 209 200,00 грн - субвенція з державного бюджету; 11 100,00 грн - кошти місцевого бюджету. Бюджетне призначення визначено відповідно до кошторисних призначень Замовника на 2026 рік. Формування очікуваної вартості здійснювалося із застосуванням комплексного підходу, який включав: - аналіз даних аналітичного модуля BI Prozorro щодо аналогічних закупівель за кодом ДК; - аналіз закупівель у електронній системі Prozorro за ідентичними та подібними предметами закупівлі; - опрацювання отриманих комерційних пропозицій; - аналіз загальнодоступної ринкової інформації щодо вартості аналогічного програмного забезпечення; - врахування бюджетних обмежень та принципів ефективного використання публічних коштів. Окремо враховано, що закупівля здійснюється в межах реалізації проєкту 7.12 «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти», який співфінансується Європейським Союзом у межах інструменту Ukraine Facility, що визначає пріоритетність забезпечення сучасних цифрових освітніх рішень.
2. Про надання посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Щодо оприлюднення обґрунтування:
Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщено у відкритому доступі за посиланням:
https://www.sarny-lyceum.com/%D0%BA%D0%BE%D1%88%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81-%D1%96-%D1%84%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B9-%D0%B7%D0%B2%D1%96%D1%82
3. Стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Видатки на проведення закупівлі передбачені КПКВК 0611183 — це код програмної класифікації видатків місцевого бюджету, який має наступну назву: «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» та КПКВК 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» що підтверджується бюджетними призначеннями, доведеними Сарненському ліцею № 1 ім.Т.Г.Шевченка Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області на 2026 рік, та відображеними у кошторисі закладу. На підтвердження джерела фінансування та наявності відповідних бюджетних призначень до пояснення додаються:
- Рішення Сарненської міської ради від 12.06.2026 року №3251 «Про внесення змін до бюджету Сарненської міської територіальної громади на 2026 рік (1756600000);
- Довідка про зміни до кошторису Сарненського ліцею №1 на 2026 рік від 15.06.2026р. №96;
- Довідка про зміни до кошторису Сарненського ліцею №1 на 2026 рік від 15.06.2026р. №97.
Додатки:
1. Комерційна пропозиція від ФОП Халімон Євген Валентинович;
2. Комерційна пропозиція від ФОП Халімон Дар’я Євгенівна;
3. Комерційна пропозиція від ФОП Дорошенко Андрій Володимирович.
4. Рішення Сарненської міської ради від 12.06.2026 року №3251 «Про внесення змін до бюджету Сарненської міської територіальної громади на 2026 рік (1756600000);
5. Довідка про зміни до кошторису Сарненського ліцею №1 на 2026 рік від 15.06.2026р. №96;
6. Довідка про зміни до кошторису Сарненського ліцею №1 на 2026 рік від 15.06.2026р. №97.
Зазначені документи використано як складову ринкового аналізу для формування очікуваної вартості предмета закупівлі. Звертаємо увагу, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також очікувана вартість і бюджетне призначення сформовані Замовником обґрунтовано, з дотриманням вимог чинного законодавства України, на підставі фактичної потреби закладу освіти, аналізу ринкових цін та бюджетних асигнувань, із забезпеченням принципів ефективності, економності та доцільності використання публічних коштів.
4.Стосовно здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Джерело надходження коштів: Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа" та співфінансування з бюджету Сарненської міської територіальної громади.
Використання субвенції здійснюється з дотриманням усіх вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
Бюджетні призначення: Закупівля відображена в кошторисі Замовника за КПКВК 0611184 по КЕКВ 2240 та КПКВК 0611183 по КЕКВ 2240.
Сума фінансування : 176 240,00 грн (Сто сімдесят шість тисяч двісті сорок грн. 00 коп.) без ПДВ.