«Капітальний ремонт приміщень стаціонару у "Клініці дитячої імунології та ревматології зі стаціонаром спеціалізованої педіатрії" структурного підрозділу "Західноукраїнський...

У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт приміщень стаціонару у "Клініці дитячої імунології та ревматології зі стаціонаром спеціалізованої педіатрії" структурного підрозділу "Західноукраїнський спеціалізований центр" КНП ЛОР "Центр дитячої медицини", вул. Дністерська, 27, м. Львів», ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-06-007627-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?

2. Згідно з пункту 6.3 розділу 6 “Перелік інформації та документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі*:” Додатку 1 до тенерної документації Замовника, Учаснику необхідно надати скановані копії з оригіналів наступних документів: - чинний сертифікат на систему управління охороною здоров´я та безпекою праці відповідно до вимог ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров´я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» стосовно будування житлових та нежитлових будівель, монтажу систем кондицiювання повiтря, що виданий учаснику; - чинний сертифікат на систему екологічного управління відповідно до вимог ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» стосовно будування житлових та нежитлових будівель, монтажу систем кондицiювання повiтря, що виданий учаснику; - чинний сертифікат на систему енергетичного менеджменту відповідно до вимог ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання» стосовно будування житлових та нежитлових будівель, монтажу систем кондицiювання повiтря, що виданий учаснику; - чинний сертифікат на систему управління пожежною безпекою, який виданий учаснику, відповідно до вимог ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи» стосовно будування житлових та нежитлових будівель, монтажу систем кондицiювання повiтря. Необхідно вказати назфу файлу, номер сторінки де в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "Сервіскотломонтаж-Львів" надано вищезазначені документи.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1.Щодо питання №1: «Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів».

Відповідь:

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб Замовника у закупівлі з урахуванням вимог законодавства, зокрема відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» з урахуванням Постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512, Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України № 591 від 20.03.2026 р. та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Так, Замовником торгів на підставі було розроблено проектну документацію об’єкта будівництва: «Капітальний ремонт приміщень стаціонару у "Клініці дитячої імунології та ревматології зі стаціонаром спеціалізованої педіатрії" структурного підрозділу "Західноукраїнський спеціалізований центр" КНП ЛОР "Центр дитячої медицини", вул. Дністерська, 27, м. Львів». Завершальним етапом розроблення проекту є проведення експертизи, результатом якої є експертна оцінка, що містить позитивний або негативний висновок. Відтак, по об’єкту даному об’єкту у замовника наявний позитивний Експертний звіт: Реєстраційний номер EX01:5687-6629-0821-2696, ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № 2686/26 від 04 квітня 2026 року, який затвердив розроблену фахівцями проектну документацію, згідно якої замовником і визначено технічні та якісні характеристики об’єкта. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, ресурси, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Зазначені роботи повинні виконуватись згідно з затвердженим проектом з дотриманням вимог діючих нормативних документів та відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт за проектом, якості будівельно-монтажних робіт, які виконуються з дотриманням діючих норм і правил та безпечних умов праці, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ та чинному законодавству.

Обґрунтування очікуваної вартості та розміру витрат:

Згідно Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. №668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обгрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни. Враховуючи зазначене, на підставі кошторисної документації, а саме, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, було здійснено обрахування очікуваної вартості предмета закупівлі. Очікувана вартість закупівлі будівельних робіт не може включати утримання служби замовника (Глава 10 кошторису) та Главу 12 «Проектно, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд». Таким чином, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із Зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі проектної документації. При визначенні очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, за виключенням суми глави 10 (Утримання служби замовника та інжинірінгові послуги) та глави 12 (Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд), з урахуванням ПДВ.

Так, шляхом додавання вартостей глав 1-9, кошторисного прибутку., коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, Коштів на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва, Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами та суми ПДВ 20% замовником визначено очікувану вартість об’єкта, а саме (18946683+2038165+407633+358717+96003+968536) +20% = 27 378 884,40 грн з ПДВ.

2.Щодо питання №2: «згідно з пункту 6.3 розділу 6 “Перелік інформації та документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі*:” Додатку 1 до тенерної документації Замовника, Учаснику необхідно надати скановані копії з оригіналів наступних документів: - чинний сертифікат на систему управління охороною здоров´я та безпекою праці відповідно до вимог ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров´я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» стосовно будування житлових та нежитлових будівель, монтажу систем кондицiювання повiтря, що виданий учаснику; - чинний сертифікат на систему екологічного управління відповідно до вимог ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» стосовно будування житлових та нежитлових будівель, монтажу систем кондицiювання повiтря, що виданий учаснику; - чинний сертифікат на систему енергетичного менеджменту відповідно до вимог ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання» стосовно будування житлових та нежитлових будівель, монтажу систем кондицiювання повiтря, що виданий учаснику; - чинний сертифікат на систему управління пожежною безпекою, який виданий учаснику, відповідно до вимог ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи» стосовно будування житлових та нежитлових будівель, монтажу систем кондицiювання повiтря. Необхідно вказати назфу файлу, номер сторінки де в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "Сервіскотломонтаж-Львів" надано вищезазначені документи.»

Всі перелічені сертифікати надані учасником у архівному документі із назвою «ісо.rar» , що завантажений в електронну систему закупівель 20 липня 2026 о 18:41. Дані сертифікати перевірені замовником, встановлено їх відповідність вимогам замовника та чинність станом на дату подання доукментів.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт приміщень стаціонару у "Клініці дитячої імунології та ревматології зі стаціонаром спеціалізованої педіатрії" структурного підрозділу "Західноукраїнський спеціалізований центр" КНП ЛОР "Центр дитячої медицини", вул. Дністерська, 27, м. Львів», ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-06-007627-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Згідно з пунктом 5.33 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов'язковості їх передбачення у складі договірної ціни. Так, згідно з ЗВЕДЕНИМ КОШТОРИСОМ РОЗРАХУНКУ ВАРТОСТІ ОБ'ЄКТА БУДІВНИЦТВА на «Капітальний ремонт приміщень стаціонару у "Клініці дитячої імунології та ревматології зі стаціонаром спеціалізованої педіатрії" структурного підрозділу "Західноукраїнський спеціалізований центр" КНП ЛОР "Центр дитячої медицини", вул. Дністерська, 27, м. Львів» передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними в сумі 968.536 тис.грн. Проте, в договірній ціні, яка надана в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "Сервіскотломонтаж-Львів" відсутні Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними. Необхідно пояснення щодо вищезазначеного.

Поряд з цим, необхідно надати затверджену проектну документацію на «Капітальний ремонт приміщень стаціонару у "Клініці дитячої імунології та ревматології зі стаціонаром спеціалізованої педіатрії" структурного підрозділу "Західноукраїнський спеціалізований центр" КНП ЛОР "Центр дитячої медицини", вул. Дністерська, 27, м. Львів».

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідь на запит від 11.08.2026р.