Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАС ІНЖЕНІРИНГ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чорноморської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.07.2026 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАС ІНЖЕНІРИНГ» (далі – ТОВ «КОМПАС ІНЖЕНІРИНГ»), протокольне рішення уповноваженої особи від 14.07.2026 щодо продовження розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАС ІНЖЕНІРИНГ», протокольне рішення уповноваженої особи від 14.07.2026 щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення до 15.07.2026, протокол уповноваженої особи
від 16.07.2026 щодо визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «КОМПАС ІНЖЕНІРИНГ» та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 28.07.2026 № 124-В-ЧФ-26 (далі – Договір) на суму
5З 854 518,83 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 31.07.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
30.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Дизель-генераторні установки (Джерела живлення)» (ДК 021:2015: 31120000-3 — Генератори) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-19-009324-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
31.07.2026 · Замовник: Щодо надання інформації на запит
Щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Чорноморська філія Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» є відокремленим структурним підрозділом вказаного підприємства та не отримувала будь-які бюджетні кошти для проведення закупівлі Дизель-генераторні установки (Джерела живлення) за кодом ДК 021-2015: 31120000-3 – Генератори та, відповідно, не має бюджетних призначень на вказані цілі.
Виробнича потреба
Мета закупівлі обумовлена критичною виробничою необхідністю забезпечення безперебійного електропостачання об’єктів критичної інфраструктури Чорноморської філії ДП «АМПУ» (причалів №2, №7 та Центральної котельні) в умовах підвищеного ризику блек-аутів та збройної агресії рф.
Закупівля високопотужних дизель-генераторів (2х1250 кВА, 200 кВА) та блоків синхронізації спрямована на запобігання аварійним зупинкам перевантажувальної техніки, мінімізацію ризиків техногенного характеру, збитків від простою суден і залізничного транспорту, а також збереження конкуренто-спроможності порту. Деталізований опис обладнання (ступінь захисту IP44/IP65, системи автоматичного регулювання AVR, промислові контролери з журналом подій, захисні шафи та вимоги до віброізоляції) сформовано з дотриманням принципу об'єктивності та ефективного використання державних коштів
Обґрунтування необхідності: На сьогоднішній день стала робота портової інфраструктури перебуває під постійною загрозою через нестабільність об’єднаної енергетичної системи (ОЕС) України. Відсутність гарантованого енергопостачання внаслідок пошкоджень від атак рф створює низку критичних викликів серед яких є:
1. Параліч логістичних ланцюгів: порт Чорноморськ є вузловою точкою, де затримка на одну годину спричиняє «ефект доміно» для залізничного та автомобільного транспорту. Блек-аут зупиняє роботу портальних кранів та контейнерних перевантажувачів, що призводить до:
- Накопичення залізничних вагонів: штрафи від перевізників за простій рухомого складу.
- Черги на терміналах: блокування під’їзних шляхів та складських площ.
2. Фінансові втрати та штрафи за понад нормований простій судна, контейнера, вагона та/або іншого транспортного засобу. Кожна година простою судна біля причалів порту через відсутність електроенергії — це прямі валютні збитки у вигляді штрафів та затримки вантажообігу, що призводить до недоотримання фінансових надходжень. В умовах воєнних та енергетичних ризиків страхові випадки зростають, а неспроможність порту забезпечити вантажні операції робить його «не цікавим» для міжнародних фрахтувальників.
Для забезпечення резервним електроживленням робочої технологічної лінії при проведенні вантажно-розвантажувальних робіт на причалі №7 потрібні чотири синхронізатори, за допомогою яких плануються підключити до розподільчого пристрою РУ-0,4 кВ ТП 4671 для паралельної роботи існуючих в наявності на теперішній час в ЧФ ДП «АМПУ» чотирьох мобільних дизель-генераторів марки VOLVO PENTA 550 КВА. Для їх паралельної роботи критично необхідні чотири синхронізатори для одночасної роботи одного або двох портальних кранів. Дизель-генератори VOLVO PENTA 550 КВА у разі необхідності, за допомогою синхронізаторів, включаються у технологічний ланцюг по два, три, або навіть чотири генератори в паралельну роботу та забезпечують роботу кранового обладнання на причалах Чорноморської філії.
Слід зауважити, що через часті перебої електропостачання (не з вини Порту), для забезпечення електричною енергією стратегічно важливих об’єктів філії є технологічне обладнання Центральної котельні, що обумовлює необхідність у придбанні локальної дизельної електростанції потужністю до 200 кВА для забезпечення резервним електроживленням технологічного обладнання, підвищення надійності енергозабезпечення та недопущенню в період опалювального сезону виникнення аварійної ситуації в роботі об’єктів критичної інфраструктури філії та в цілому об’єктів порту Чорноморськ.
В межах процедури за номером ID: UA-2026-06-19-009324-a було передбачено проведення закупівлі комплекту Дизельних генераторів 2х1250 кВА (EXTREME-G1260PS) з системою синхронізації (в складі Дизельний генератор EXTREME-G1260PS – 2шт; Шафа силова напольна, ІР54, 400В – 1 шт; Кабель силовий КГ 4х185 – 40 м; Кабель силовий КГ 4х150 – 90 м; Монтажний комплект – 1 компл); Клемна шафа (в комплекті), Панель ЩО-90 (в комплекті), Синхронізатор для паралельної роботи мобільних чотирьох дизельних генераторів марки VOLVO PENTA 550 КВА (4 одиниці), Дизельний генератор 200 кВА (в складі
Дизельний генератор QUEEN-G200IS – 1 шт; Кабель силовий КГ 4х95 – 40 м., Монтажний комплект – 1 компл).
Очікувана вартість
Очікувана вартість розрахована:
- із дотриманням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Уповноваженим органом, з використанням методу порівняння ринкових цін відповідно до розділу ІІІ Примірної методики ОВ. При цьому використовувалися ціни за моніторингом пропозицій контрагентів.
Очікувана вартість розраховується за формулою: Ц од. = (Ц1+Ц2+Ц3) / К, де:
- Ц од. – очікувана ціна за послугу;
- Ц1+Ц2+Ц3 – ціни, які отримані з пропозицій контрагентів.
- К – кількість цін, отриманих пропозицій контрагентів.
За результатами розрахунків вирішено визначити очікувану вартість закупівлі на рівні середньої запропонованої, що складає – 47 230 168,47 грн (сорок сім мільйонів двісті тридцять тисяч сто шістдесят вісім гривень 47 копійок) без ПДВ та 56 676 202,16 грн (п'ятдесят шість мільйонів шістсот сімдесят шість тисяч двісті дві гривні 16 копійок) з ПДВ.
Надаємо визначення очікуваної вартості закупівлі з додатками. Додаток 1 на 19-х аркушах.
Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті надаємо скріншот (додається) та відповідне посилання https://www.uspa.gov.ua/publichni-zakupivli