Реконструкція систем побутового, протипожежного водопостачання та водовідведення промислового майданчика ТОВ «Оператор ГТС України» в Криворізькому районі Дніпропетровської...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція систем побутового, протипожежного водопостачання та водовідведення промислового майданчика ТОВ «Оператор ГТС України» в Криворізькому районі Дніпропетровської області (Будівельні роботи та поточний ремонт)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером

UA-2026-05-18-012602-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Повідомити чи укладався договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ «КОМПЛЕКТСНАБ»?

У разі укладання такого договору, надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель.

У разі не укладання договору про закупівлю, надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.

3. Надати інформації та документальне підтвердження стосовно виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «КОМПЛЕКТСНАБ» вимог пункту 4.11 Розділу І тендерної документації, а саме: надання ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, у вигляді банківської гарантії, що складає 5% від вартості договору.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція систем побутового, протипожежного водопостачання та водовідведення промислового майданчика ТОВ «Оператор ГТС України» в Криворізькому районі Дніпропетровської області (Будівельні роботи та поточний ремонт)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером

UA-2026-05-18-012602-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів, а саме: яким чином учасник ТОВ «КОМПЛЕКТСНАБ» підтвердив виконання вимог підпункту 7.1.1.2 пункту 7.1 Додатку 2 до тендерної документації, в частині надання у складі тендерної пропозиції чинного на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товарів вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) стосовно ВИРОБНИКА, продукція якого пропонується учасником та підлягає локалізації, враховуючи що відповідно до Довідки учасника від 02.06.2026 № 9/02 та даних Реєстру локалізованих товарів Мінекономіки, виробником товару «Багатонасосна установка підвищення тиску ІНЖ НС-П-2-Helix FIRST V 10504/2 "WILO"» зазначено ТОВ «Інжиніринг Груп ЛТД», враховуючи, що завантажені учасником Сертифікат відповідності продукції № UA.ОС-01.2911-25 та Дилерський сертифікат від ТОВ «ВІЛО УКРАЇНА» видані на обладнання та повноваження німецького концерну WILO, не є сертифікатом системи управління якістю ISO 9001 безпосередньо щодо ВИРОБНИКА Багатонасосної установки підвищення тиску ІНЖ НС-П-2-Helix FIRST V 10504/2 "WILO".

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Пояснення

на запит Державної аудиторської служби України від 30.07.2026 до процедури закупівлі

https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-18-012602-a

Щодо першого пункту запиту повідомляємо, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано замовником на підставі специфікацій обладнання, виробів і матеріалів та відомостей об’ємів будівельних і монтажних робіт (витяг з ПД додається) визначених проєктною документацією, що пройшла державну експертизу і отримано експертний звіт (позитивний), витяг додається.

Очікувана вартість предмету закупівлі визначена відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» на підставі Зведеного кошторисного розрахунку.

Щодо другого пункту запиту повідомляємо, що 22.06.2026, на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем ТОВ «КОМПЛЕКТСНАБ» за цією процедурою закупівлі з кінцевим строком укладення до 07.07.2026.

Відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

У зв’язку з необхідністю доопрацювання документів переможця існує необхідність в продовжені строку укладання договору.

Ні Законом, ні Особливостями не передбачено розміщення в електронній системі закупівель повідомлення про продовження строку укладання договору.

Щодо третього пункту запиту повідомляємо, що забезпечення виконання договору про закупівлю надається переможцем процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору про закупівлю. У зв’язку з тим, що кінцевий строк укладання договору був продовжений до 60 днів у Переможця процедури закупівлі є час для підготовки та завантаження в електронну систему закупівель забезпечення виконання договору у встановленому тендерною документацією вигляді, розмірі та з дотриманням інших умов. Переможець зобов’язаний надати забезпечення до моменту підписання договору. Після надання забезпечення та підписання договору Замовник здійснює подальші дії щодо договору.

Додатки:

1. Витяг з проектної документації;

2. Витяг – експертний звіт (позитивний);

3. Копія службової записки №ТОВСЛ-26-37704 від 06.07.2026 року;

4. Протокол уповноваженої особи № 26-20453-пд.

Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-18-012602-a

Пояснення

на запит Державної аудиторської служби України від 03.08.2026 до процедури закупівлі

https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-18-012602-a

Щодо запиту повідомляємо наступне:

Відповідно до розділу IV Додатку 1 тендерної документації Замовником зазначалося, що у складі робіт передбачається придбання товарів, визначених пунктом 6-1 розділу Х Закону, зокрема насосів.

Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОМПЛЕКТСНАБ» Замовником було встановлено відсутність підтвердження ступеня локалізації щодо товарів «насос відцентровий» (позиції 232, 309 Технічних вимог) та «насос дренажний» (позиції 233, 310 Технічних вимог), у зв'язку з чим через електронну систему закупівель 16.06.2026 р. учаснику було надіслано повідомлення про усунення невідповідностей із вимогою надати документи відповідно до підпунктів 7.1.1.1 та 7.1.1.2 Додатку 2 до тендерної документації і в якому зазначено: «якщо учасник вважає, що підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів(у) не повинен застосовуватися до товару, який він пропонує, то такий учасник надає замовнику детальне пояснення таких підстав з посиланням на пункти нормативно-правових актів, якими обґрунтовуються такі підстави. При цьому документи, що передбачені п. 7.1 Додатку 2 можуть не надаватися в складі пропозиції».

Учасником, 16.06.2026 о 14:45 завантажено до електронної системи лист з інформацією щодо локалізації до позицій визначених замовником (файл «10_02 Лист про локалізацію.pdf»), в якому зазначено, що до обладнання (насоси), яке пропонується до постачання в рамках закупівлі, виготовляється на виробничих потужностях концерну в Німеччині, відповідно положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України Про публічні закупівлі не застосовуються у разі здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві.

При розгляді тендерної пропозиції ТОВ «КОМПЛЕКТСНАБ» Замовник виходив із того, що запропонований товар «Багатонасосна установка підвищення тиску ІНЖ НС-П-2-Helix FIRST V 10504/2 "WILO"» є комплектним інженерним виробом. Багатонасосна установка — це не насос у розумінні класифікатора, а комплексний інженерний виріб, що складається з: кількох насосних агрегатів, трубної обв'язки, запірно-регулюючої арматури (затвори, засувки, крани), контрольно-вимірювальних приладів (реле, манометри), щита автоматизації.

Оскільки закуповується комплексний технологічний виріб у зборі, а не окремі «насоси», вимоги щодо обов'язкової наявності товару в Реєстрі локалізованих товарів Мінекономіки до цієї установки законодавчо не застосовуються.

Відповідно до п. 6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», вимоги щодо ступеня локалізації поширюються виключно на визначений цим пунктом перелік товарів (у тому числі в складі робіт), зокрема: «насоси та компресори; насоси; насоси для рідин; відцентрові насоси та підіймачі рідин...».

Відповідно до Підсумкової відомості ресурсів (локального кошторису) до договірної ціни Договору, підрядником у складі робіт поставляється та монтується «Багатонасосна установка підвищення тиску ІНЖ НС-П-2-Helix FIRST V 10504/2 "WILO"».

Згідно з технічними рішеннями проєктної документації (витяг з ПД додається), багатонасосна установка є комплексним інженерно-технічним виробом.

Вона складається з комплексу насосних агрегатів, несучих конструкцій, вхідного та вихідного колекторів (трубної обв’язки), запірно-регулюючої арматури, контрольно-вимірювальних приладів та шафи автоматичного керування.

Такий комплексний технологічний виріб як «установка багатонасосна» відсутній у вичерпному переліку товарів, підпункту 2 пункту 6¹ розділу X Закону України «Про публічні закупівлі», на які поширюються вимоги щодо локалізації. Відтак, обов’язок Учасника щодо надання підтвердження локалізації або наявності товару в Реєстрі Мінекономіки для цієї позиції законодавчо не передбачений.

Оскільки «установка багатонасосна» не підпадає під дію норм про локалізацію, у Замовника були відсутні правові підстави вимагати документи, що пов'язані з процедурою підтвердження локалізації (включаючи ISO 9001 виробника для цілей реєстру).

Додаток:

1. Витяг з ПД.

Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-18-012602-a