Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ІНТЕР ФУД 2020», ТОВ «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти і науки Бориспільської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.07.2026 (зі змінами від 03.07.2026), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР ФУД 2020» (далі – ТОВ «ІНТЕР ФУД 2020») та товариства з обмеженою відповідальністю «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ» (далі – ТОВ «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ»), вимогу про усунення невідповідностей до 11.07.2026 та 15.07.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.07.2026 № 78, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-07-01-008709-a, договір від 21.07.2026 № 309 на суму 25 676 160,00 грн без ПДВ (далі – Договір № 309), додаткову угоду від 28.07.2026 № 1 до Договору № 309 укладений між Замовником та ТОВ «БЕСТ-КЕЙТЕРІНГ», пояснення та документи надані Замовником 31.07.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
30.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «31110000-0 Електродвигуни (Електродвигуни)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-27-001144-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти 5-11 класів (кейтеринг)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-01-008709-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні:
1) Інформації та відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) З огляду на інформацію опубліковану на офіційному веб-сайт Управління освіти і науки Бориспільської міської ради https://surli.cc/yihgki, яким чином забезпечено виконання вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), а саме: розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета.
У разі оприлюднення зазначеної інформації надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
31.07.2026 · Замовник: Пояснення
Відповідно до Вашого запиту в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі «Послуги з забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти 5-11 класів (кейтеринг)» (далі- Закупівля) повідомляємо наступне:
Обґрунтування розміру бюджетних призначень:
Розмір бюджетних призначень для цієї закупівлі сформовано відповідно до вимог Бюджетного кодексу України та затверджених змін до кошторису Замовника на 2026 рік за КЕКВ 2230. Обсяг призначень розраховано виходячи з реальної потреби в забезпеченні гарячим харчуванням з використанням кейтерингових послуг для учнів 5–11 класів закладів загальної середньої освіти Бориспільської міської територіальної громади та планової кількості навчальних днів у відповідних періодах 2026 року.
Окремо звертаємо увагу, що обсяг даної закупівлі (кількість порцій/діто-днів) розраховано виключно на ту частину учнів 5-11 класів, забезпечення харчуванням яких неможливо здійснити силами та матеріально-технічною базою самих закладів освіти (через недостатність потужностей матеріально-технічної бази харчоблоків). Організація харчування в закладах освіти Бориспільської міської територіальної громади у 2026 році здійснюється за змішаною (комбінованою) формою: частково власною штатною кулінарною службою закладів (самостійно готується на базі діючих харчоблоків для частини учнів); частково шляхом закупівлі послуг кейтерингу (в межах даної процедури UA-2026-07-01-008709-a) для тих закладів та класів, де самостійне приготування є технічно неможливим.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (кейтерингових послуг) визначені Замовником згідно з вимогами чинного законодавства, що регулює організацію харчування дітей у закладах освіти. Зокрема, враховано норми та вимоги, затверджені Постановою КМУ від 24.03.2021 № 305, вимоги Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, а також Порядок впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи НАССР. Меню та вимоги до калорійності страв розроблені з урахуванням вікових категорій дітей (5–11 класи).
Обґрунтування очікуваної вартості:
Очікувана вартість предмета закупівлі становить 27 865 600,00 грн. Розрахунок здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275) методом порівняння ринкових цін. Замовником проведено аналіз ринку шляхом дослідження актуальних цін на послуги кейтерингу в Київському регіоні (отримано та опрацьовано комерційні пропозиції від потенційних операторів ринку, а також проаналізовано аналогічні закупівлі в електронній системі Prozorro).
Надаємо посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі - Управління освіти і науки - Публічні закупівлі (borosvita.com.ua)
Додатки: 1 прим. на 21 арк.(реєстр змін, лімітні довідки, перспективна мережа, комерційні пропозиції).
31.07.2026 · Замовник: Пояснення
Управління освіти і науки Бориспільської міської ради не є Замовником закупівлі UA-2026-05-27-001144-a