Створення сучасного освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Звягельській міській територіальній громаді.(Шкільні меблі для навчальних кабінетів фізики...

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Створення сучасного освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Звягельській міській територіальній громаді.(Шкільні меблі для навчальних кабінетів фізики ,астрономії, географії, біології, хімії, математики, та STEM-кабінету , кабінету інформатики)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-30-013811-a), здійсненої Ліцеєм № 1 імені Лесі Українки Звягельської міської ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.

Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Енсо Груп» на відповідність вимогам тендерної документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У відповідь на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень (інформації та документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі за предметом закупівлі: «Створення сучасного освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Звягельській міській територіальній громаді.(Шкільні меблі для навчальних кабінетів фізики ,астрономії, географії, біології, хімії, математики, та STEM-кабінету , кабінету інформатики)», оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за ідентифікатором ID: UA-2026-06-30-013811-a, відповідно до частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Ліцей № 1 імені Лесі Українки Звягельської міської ради (далі - Замовник) надає наступні пояснення через електронну систему закупівель.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом, який визначає правові засади здійснення закупівель для потреб держави та територіальних громад, є Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 12 жовтня 2022 року №1178.

Отож, саме на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені цим Законом зобов'язаний діяти замовник під час проведення ним публічних закупівель (встановлено частиною першою статті 2 Закону).

Закупівля ID: UA-2026-06-30-013811-a була оголошена та проводилася фахівцем з публічних закупівель Брацюк О.Г., яка відповідно до наказу №73-к/тр від 29.06.2026 р. (копія наказу додається) була звільнена з 10.07.2026 р.

При цьому, завершення закупівлі здійснювалося фахівцем з публічних закупівель Задорожним І.В., який був прийнятий на роботу наказом №82-к/тр від 20.07.2026 р. (копія наказу додається) з 21.07.2026 р.

Враховуючи дані обставини, уповноваженою особою будуть надаватися пояснення, виходячи із наявної у її користуванні інформації та документів.

Питання 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь: За наявною інформацією, розмір очікуваної вартості Замовником здійснено з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275.

Замовником було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість виходячи з:

- інформації про аналогічні закупівлі, яка міститься в електронній системі закупівель "Prozorro" (сайт https://prozorro.gov.ua/) та спеціалізованих інтернет-сайтах з продажу товарів, що є аналогічними до предмету закупівлі;

- комерційних пропозицій, що були зібрані замовником (копії додаються);

- нагальної потреби у меблях для належної та якісної організації навчального процесу у закладі у освіти;

- розміру відповідних бюджетних призначень на 2026 рік;

- норм та вимог чинних нормативно-правових актів України.

Питання 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Відповідь: На виконання підпункту 1 пункту 4 та пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» Замовником було оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті за наступним посиланням: https://lesya.one.zt.ua/financial-reporting

Після переходу за вказаним посиланням необхідно перейти на вкладку «ЗАКУПІВЛІ ЛІЦЕЮ» або за посиланням: https://cloud.one.zt.ua/s/ncFTp8Pd6B28gzC?dir=/&editing=false&openfile=true

Питання 3. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом. Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Енсо Груп» на відповідність вимогам тендерної документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).

Відповідь: За наявною інформацією тендерна документація замовника для проведення закупівлі за ідентифікатором ID: UA-2026-06-30-013811-a розроблена з дотриманням вимог Особливостей та Закону, зокрема і статті 22, містить приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.

Оскільки оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднено відповідно до вимог Закону та Особливостей – для такого випадку пункт 37 Особливостей визначає, що Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону з урахуванням положень пункту 43 Особливостей, тобто розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі щодо її відповідності вимогам тендерної документації.

За результатами такого розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до Закону та Особливостей. Складання інших протоколів за результатами розгляду тендерних пропозицій учасників не передбачено Законом та Особливостями.

Окрім того, тендерна документація, затверджена замовником для проведення відкритих торгів за ідентифікатором ID: UA-2026-06-30-013811-a також не містить жодних умов щодо необхідності складання протоколу щодо формальних (несуттєвих) помилок.

Відповідно до вимог частини пункт 37 Особливостей (статті 29 Закону) Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ "ЕНСО ГРУП" на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначив відповідність учасника вимогам встановленим Замовником, за результатами такого розгляду було складено протокол розгляду тендерних пропозицій, що містить усі необхідні реквізити.

Повідомляємо, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЕНСО ГРУП" були виявлені несуттєві помилки (пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки), допущення яких не призвело до відхилення їх пропозицій. Складання окремих протоколів з цього питання не передбачено а ні Законом, а ні Особливостями.

У разі виявлення органом державного фінансового контролю порушень законодавства у сфері публічних закупівель зі сторони Ліцею № 1 імені Лесі Українки Звягельської міської ради підчас проведення даної процедури закупівлі, ми готові всебічно сприяти за Вашими рекомендаціями в усуненні таких поршень у та недопущенні виникнення подібних випадків у майбутньому.

Додатки:

1. Скан-копія наказу №73-к/тр від 29.06.2026 р. – на 1 арк.

2. Скан-копія наказу №82-к/тр від 20.07.2026 р. – на 1 арк.

3. Комерційні пропозиції – на 26 арк.