Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Дніпровські машинобудівні технології» встановлено порушення норм пункту 43, підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання надання переможцем тендеру документів встановлено порушення норм підпункту 3 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме вжити заходи щодо припинення зобов’язань за укладеним договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 серпня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Інституту фізики конденсованих систем імені І.Р. Юхновського Національної академії наук України (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-07-02-012702-a); оголошення про проведення відкритих торгів та зміни до нього; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 07.07.2026 №8-Т; оприлюднені звернення за роз’ясненням щодо процедури закупівлі та відповіді Замовника на такі звернення; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; електронний протокол від 16.07.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; тендерну пропозицію ТОВ «Дніпровські машинобудівні технології»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «Дніпровські машинобудівні технології» як переможцем тендеру документи; договір від 24.07.2026 №260724-1; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом встановлено, що згідно з вимогами пункту 4 Додатка 6 (Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції) до тендерної документації Замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами пункту 6 розділу 3 тендерної документації та Додатка 4 до тендерної документації, зокрема (підпункт 4.2.): довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та інформації про відповідність запропонованого товару вимогам Замовника, складену на основі таблиці технічних та якісних характеристик (специфікації) згідно з пунктом 8 Додатка 4 до тендерної документації.
Аналогічна вимога міститься у пункті 3.1. Додатка 4 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) до тендерної документації Замовника.
У пункті 8 Додатка 4 до тендерної документації наведено перелік товару – таблиця технічних та якісних характеристик (специфікація).
Відповідно до таблиці технічних та якісних характеристик (специфікації) у пункті 8 Додатка 4 до тендерної документації предметом закупівлі є сонячна гібридна електростанція з акумуляторною системою накопичення енергії, до комплекту якої входить сонячне поле; гібридний інвертор; акумуляторна система накопичення енергії; система кріплення сонячних панелей; електротехнічне обладнання, система електрозахисту та електромонтажні матеріали.
Так, згідно з пунктом 1 таблиці у пункті 8 Додатка 4 до тендерної документації Замовником за складовою предмета закупівлі: Сонячне поле (що входить до комплекту сонячної гібридної електростанції з акумуляторною системою накопичення енергії) визначено технічні характеристики вказаного обладнання, зокрема: сумарна встановлена потужність фотоелектричного поля — не менше 20 кВт.
При цьому Замовником зазначено, що кількість модулів визначається учасником самостійно за умови забезпечення сумарної встановленої потужності сонячного поля не менше 20 кВт.
Учасником ТОВ «Дніпровські машинобудівні технології» у складі тендерної пропозиції надано порівняльну таблицю (файл «Додаток № 4-1 до тендерної документації.pdf»), в якій зазначено інформацію про модель, технічні характеристики та інформацію про відповідність запропонованого товару вимогам Замовника на сонячний фотогальвінічний модуль JKM-620N66HL4M-BDV, гібридний високовольтний трифазний інвертор Solplanet ASW030K-TH, акумуляторну систему накопичення енергії: модуль батарей Solplanet Ai-HB G2, Систему кріплення сонячних панелей ТМ НАМАТО та Електротехнічне обладнання, система електрозахисту та електромонтажні матеріали.
Водночас, у вищевказаній порівняльній таблиці ТОВ «Дніпровські машинобудівні технології» по запропонованому учасником обладнанню: Сонячний фотогальванічний модуль JKM-620N66HL4M-BDV вказано кількість модулів — 32 шт, номінальна потужність одного фотоелектричного модуля — 620 Вт.
Враховуючи, що кількість модулів що пропонує учасник — 32 шт та номінальну потужність одного фотоелектричного модуля — 620 Вт, сумарна встановлена потужність фотоелектричного поля становитиме — 19,84 кВт, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника (не менше 20 кВт).
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником зазначено, що під час первинного розгляду тендерної пропозиції Замовник виходив із прямо зазначеного учасником показника сумарної потужності — 20 кВт, а також що за результатами повторної арифметичної перевірки встановлено: 32 × 620 Вт = 19 840 Вт = 19,84 кВт.
Також, Замовником зазначено, що таким чином, зазначений учасником показник 20 кВт не узгоджується з кількістю і номінальною потужністю запропонованих ним фотоелектричних модулів. Розрахункова номінальна потужність 19,84 кВт є меншою за встановлену Замовником вимогу «не менше 20 кВт» та що зазначена арифметична неузгодженість під час первинного розгляду тендерної пропозиції не була виявлена.
Таким чином зазначені учасником технічні характеристики в порівняльній таблиці по запропонованому обладнанню: Сонячний фотогальванічний модуль JKM-620N66HL4M-BDV не відповідають вимогам технічної специфікації (технічним характеристикам), встановленим у Додатку 4 (пункт 8) до тендерної документації та не відповідають вимогам пункту 3.1. Додатка 4 та підпункту 4.2. пункту 4 Додатка 6 до тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Дніпровські машинобудівні технології», а визначено його переможцем тендеру та укладено з ним договір про закупівлю.
Також, у пункті 3.6. Додатка 4 до тендерної документації Замовником визначено, що для підтвердження можливості виконання гарантійних зобов'язань учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документ від виробника, офіційного представництва виробника в Україні, офіційного дистриб'ютора, імпортера або іншого суб'єкта господарювання, який документально підтверджує свої повноваження щодо постачання та/або сервісного обслуговування відповідного обладнання, уповноваженого виробником на постачання та сервісне обслуговування відповідного обладнання.
При цьому, за вимогами пункту 3.6. Додатка 4 до тендерної документації вищевказаний документ повинен містити інформацію про виробника, найменування (модель) основного обладнання (фотоелектричні модулі, гібридний інвертор та акумуляторна система накопичення енергії) та гарантійний строк або посилання на офіційні гарантійні умови виробника.
Учасник ТОВ «Дніпровські машинобудівні Технології» у складі тендерної пропозиції надано лист-згоду (файл «Авторизований лист інвертора від виробника з перекладом солпленет.pdf») від виробника товарів: гібридний інвертор та акумуляторна система накопичення енергії AISWEI Technology Co., Ltd, який не містить інформації про моделі вказаних товарів.
У наданому під час моніторингу Замовником поясненні вказано, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Дніпровські машинобудівні Технології» зазначені документи оцінювалися Замовником у сукупності як підтвердження офіційного статусу учасника, можливості постачання обладнання, поширення гарантії виробників і можливості сервісного обслуговування на території України, хоч лист AISWEI Technology Co., Ltd. не містить безпосереднього зазначення моделей ASW030K-TH та Ai-HB G2 2,56 kWh, конкретного гарантійного строку або посилання на офіційні гарантійні умови виробника.
Крім того, Замовником повідомлено, що сертифікат JinkoSolar підтверджує дистриб’юторський статус учасника, але без назви моделі запропонованого модуля, гарантійного строку та інформації щодо гарантійного і післягарантійного обслуговування, а отже, документи у своїй сукупності підтверджують офіційний статус учасника, можливість постачання основного обладнання, заявлені гарантійні строки та наявність сервісного обслуговування обладнання Solplanet.
Водночас, надане Замовником пояснення не спростовує недотримання ТОВ «Дніпровські машинобудівні Технології» вимог пункту 3.6. Додатка 4 до тендерної документації, оскільки, як зазначено вище, тендерною документацією самостійно встановлено обов’язок включення у наданий учасником документ інформації щодо найменування (моделі) основного обладнання, гарантійного строку або посилання на офіційні гарантійні умови виробника.
З врахуванням вищенаведеного, у документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «Дніпровські машинобудівні технології» наявна невідповідність (надані документи від виробника AISWEI Technology Co., Ltd. не містять повного обсягу інформації, згідно з вимогами пункту 3.6 Додатка 4 до тендерної документації, яка відповідно до пункту 43 Особливостей №1178 підлягала усуненню.
Також моніторингом встановлено, що згідно з умовами підпунктом 5.6. пункту 5 Додатка №6 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати проєкт договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5, який повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника.
Проте, ТОВ «Дніпровські машинобудівні технології» у складі тендерної пропозиції не надано проєкту договору, підготовленого у відповідності з Додатком 5 до тендерної документації, чим не виконано вимогу підпункту 5.6. пункту 5 Додатка 6 до тендерної документації Замовника.
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником зазначено, що окремого проєкту договору, заповненого для сторони учасника, включно з додатками та специфікацією, у повторно перевіреному складі електронної тендерної пропозиції не виявлено.
Також, Замовником зазначено, що за результатами закупівлі договір укладено без відступу від істотних умов проєкту договору, оприлюдненого як Додаток 5 до тендерної документації.
При цьому, Замовник у наданому поясненні визнає, що зазначена обставина не змінює того, що пунктом 5.6 Додатка 6 до тендерної документації передбачалося подання окремого заповненого проєкту договору у складі тендерної пропозиції.
З врахуванням вищенаведеного, у документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «Дніпровські машинобудівні технології» наявна невідповідність (не надано проєкта договору відповідно до вимог пункту 5.6 Додатка 6 до тендерної документації), яка відповідно до пункту 43 Особливостей №1178 підлягала усуненню.
Однак, Замовником на порушення вимог пункту 43 та відповідно пункту 3 Особливостей №1178 при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровські машинобудівні технології» не опубліковано повідомлення з вимогами про усунення вищевказаних невідповідностей.
Відповідно до норм пункту 47 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Також, згідно з пунктом 1 розділу 3 тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 7 (для переможця).
Додатком 7 до тендерної документації зазначено перелік документів та інформації, які переможець процедури закупівлі подає відповідно до пункту 47 Особливостей:
За вимогами пункту 2 Додатка 7 до тендерної документації переможець процедури закупівлі подає витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.
Так, оголошення про проведення досліджуваної процедури закупівлі оприлюднено 02.07.2026.
Проте моніторингом встановлено, що переможцем ТОВ «Дніпровські машинобудівні технології» на підтвердження відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей №1178 оприлюднено 20.07.2026 в електронній системі закупівель повні витяги з ІАС «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» №ФОВА-006555119 щодо керівника ТОВ «Дніпровські машинобудівні технології» Михальчук О.М. та №ФОВА-006554853 щодо заступника генерального директора ТОВ «Дніпровські машинобудівні технології» Душка Б.Ю., які видані (сформовані) 30.06.2026, що не відповідає вимогам пункту 2 Додатка 7 до тендерної документації Замовника (витяг повинен бути сформований не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення закупівлі).
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником вказано, зокрема, що після отримання запиту Західного офісу Держаудитслужби Замовником проведено повторну перевірку документів, поданих переможцем процедури закупівлі, за результатами якої встановлено, що витяги з ІАС «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформовані 30.06.2026, тоді як пунктом 2 Додатка 7 тендерної документації передбачалося подання витягів, сформованих не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.
Також, у наданому поясненні Замовником зазначено, що після отримання запиту Західного офісу Держаудитслужби переможець додатково надіслав на адресу Замовника оновлені витяги, сформовані 31.07.2026, зазначені документи були отримані після завершення розгляду тендерної пропозиції та укладення договору про закупівлю.
Проте, відповідно до норм пункту 47 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі повинен надати документи що підтверджують відсутність підстав, зазначених у відповідних підпунктах цього пункту у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Отже, законодавством чітко визначено строк для подання (оприлюднення в електронній системі закупівель) таких документів.
Замовником самостійно у тендерній документації визначено вимогу (спосіб) щодо надання переможцем витягу з ІАС «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (на підтвердження відсутності відповідних підстав для відхилення), сформованого не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.
За нормами підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178, а також пункту 3 частини 3 тендерної документації, замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
ТОВ «Дніпровські машинобудівні технології», як переможцем тендеру, не надано Замовнику у визначений законодавством строк та встановлений Замовником у тендерній документації спосіб витягу з ІАС «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (що підтверджує відсутність підстав визначених підпунктами 5 та 6 пункту 47 Особливостей №1178), сформованого не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.
Однак, на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Дніпровські машинобудівні технології», а укладено з ним договір про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.08.2026
На підтвердження факту усунення порушень, викладених у висновку Західного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-07-02-010323-a, оприлюдненому 17 серпня 2026 року, повідомляємо таке.
До оприлюднення зазначеного висновку, але того самого дня — 17 серпня 2026 року, Замовником і ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» укладено Додаткову угоду від 17 серпня 2026 року №1 про розірвання за взаємною згодою сторін Договору про закупівлю від 24.07.2026 №260724-1.
Відповідно до Додаткової угоди зобов’язання сторін за Договором припинено.
Поставка товару, монтаж, підключення, пусконалагоджувальні роботи та введення обладнання в експлуатацію не здійснювалися. Оплата за Договором не проводилася. Фактична сума виконання Договору становить 0,00 грн.
Додаткову угоду від 17.08.2026 №1 оприлюднено в електронній системі закупівель 17 серпня 2026 року. Інформацію про припинення Договору того самого дня також було надано Замовником як доповнення до пояснення на запит органу державного фінансового контролю.
Таким чином, Замовником у повному обсязі виконано зобов’язання, визначене у висновку Західного офісу Держаудитслужби, щодо вжиття заходів із припинення зобов’язань за Договором про закупівлю від 24.07.2026 №260724-1.
На підтвердження факту усунення порушень додається копія підписаної сторонами Додаткової угоди від 17.08.2026 №1.
Оцінка ДАСУ від 26.10.2026
Порушення усунуто шляхом розірвання договору.
Запити й пояснення
31.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-07-02-010323-a, яка проведена Інститутом фізики конденсованих систем імені І.Р. Юхновського Національної академії наук України (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію (з долученням відповідного документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Відповідно до норм пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати інформацію з обов’язковим документальним підтвердженням про виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178 щодо надання відповідної інформації та документів під час укладання договору.
Відповідно до норм пункту 47 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Згідно з вимогами пункту 2 Додатка №7 до тендерної документації переможець торгів на виконання вимоги згідно пункту 47 Особливостей №1178 (підтвердження відсутності підстав) повинен надати, зокрема витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.
Під час моніторингу встановлено, що переможцем ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ МАШИНОБУДІВНІ ТЕХНОЛОГІЇ» 20.07.2026 надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель витяги з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» від 30.06.2026 щодо підтвердження відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей №1178, що не відповідає вимогам пункту 2 Додатка №7 до тендерної документації Замовника щодо дати формування витягу (день оприлюднення оголошення 02.07.2026).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
4. Чи враховано Замовником, що переможцем процедури закупівлі ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» надано витяги з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (що підтверджує відсутність підстав підпунктів 6 і 12 пункту 47 Особливостей №1178) не у спосіб, визначений пунктом 2 Додатка №7 до тендерної документації, (витяг сформованих раніше дня оголошення).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
03.08.2026 · Замовник: Пояснення на запит
На запит Західного офісу Держаудитслужби, оприлюднений у межах здійснення моніторингу процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2026-07-02-010323-a, Інститут фізики конденсованих систем імені І. Р. Юхновського Національної академії наук України надає такі пояснення та документальне підтвердження.
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до Порядку використання коштів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2025 №28 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28.01.2026 №116), та наказу Міністерства освіти і науки України від 05.03.2026 №412 (зі змінами, внесеними наказом від 24.03.2026 №507), яким затверджено розподіл коштів базового фінансування державних наукових установ за результатами державної атестації.
Відповідно до зазначеного розподілу Інститут фізики конденсованих систем імені І.Р. Юхновського Національної академії наук України (пункт 223 Переліку) віднесено до групи А за природничо-математичним напрямом із визначенням обсягу фінансування, зокрема 2 211,0 тис. грн на розвиток дослідницької інфраструктури (КЕКВ 3210). Саме в межах цих бюджетних асигнувань та відповідно до затвердженого кошторису і плану використання бюджетних коштів сформовано бюджетне призначення для здійснення цієї закупівлі.
Таким чином, розмір бюджетного призначення визначено на підставі чинних нормативно-правових актів, затвердженого розподілу бюджетних коштів, кошторису Інституту та плану використання бюджетних коштів. (Додаток 1)
1.1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Закупівля здійснюється з метою забезпечення безперебійного функціонування Міждисциплінарного центру комп'ютерного моделювання та розвитку матеріально-технічної та дослідницької інфраструктури Інституту. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано виходячи з потреб резервного електроживлення обчислювального кластера, серверної інфраструктури та критично важливого обладнання Інституту. Запропонована гібридна сонячна електростанція з акумуляторною системою накопичення енергії забезпечує резервне живлення, стабілізацію параметрів електропостачання, накопичення електроенергії та її використання під час відключень зовнішньої мережі. Встановлені технічні характеристики забезпечують сумісність із наявною інженерною інфраструктурою та відповідають потребам надійної експлуатації високопродуктивних обчислювальних систем.
1.2. Обґрунтування очікуваної вартості
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
З метою визначення обґрунтованого рівня очікуваної вартості Замовником проведено аналіз ринку аналогічного обладнання. Під час такого аналізу використано комерційні пропозиції потенційних постачальників (Додаток 5), а також інформацію про ціни з відкритих інформаційних джерел відомості про аналогічні закупівлі, оприлюднені в електронній системі закупівель Prozorro.
За результатами аналізу встановлено, що ринкова вартість аналогічного обладнання перебуває в діапазоні від 1 657 432,00 грн до 1 884 000,00 грн з ПДВ, а середня ринкова ціна становить близько 1 735 008,00 грн з ПДВ.
З урахуванням результатів аналізу ринку та затвердженого бюджетного призначення очікувану вартість закупівлі визначено у розмірі 1 700 000,00 грн з ПДВ, що відповідає 1 416 666,67 грн без ПДВ.
Визначений розмір очікуваної вартості відповідає поточному рівню ринкових цін на аналогічне обладнання та забезпечує ефективне і раціональне використання бюджетних коштів.
2. Щодо розміщення обґрунтування на офіційному вебсайті.
На виконання пункту 2 запиту повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 було оприлюднено на офіційному вебсайті Інституту фізики конденсованих систем імені І. Р. Юхновського НАН України за посиланням (Додаток 3):
https://icmp.lviv.ua/content/public_procurement
Сторінка закупівлі: UA-2026-07-02-010323-a «Сонячна гібридна електростанція з системою накопичення енергії».
3. Щодо виконання вимоги пункту 17 Особливостей №1178
Під час укладення договору про закупівлю переможцем процедури закупівлі — ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ МАШИНОБУДІВНІ ТЕХНОЛОГІЇ» — надано документи, що підтверджують повноваження особи, яка підписала договір від імені товариства.
Договір від імені ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ МАШИНОБУДІВНІ ТЕХНОЛОГІЇ» підписано Богданом Душко, який діяв на підставі довіреності №363001 від 17.11.2025, що підтверджує його повноваження на підписання договору про закупівлю. Копії відповідних документів додаються (Додаток 4).
4. Щодо виконання вимог пункту 2 Додатка №7 тендерної документації
Відповідно до пункту 2 Додатка №7 тендерної документації переможець процедури закупівлі подає витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником перевірено документи, подані переможцем у строк, визначений пунктом 47 Особливостей №1178, на підтвердження відсутності підстав, передбачених підпунктами 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей №1178.
Після отримання запиту Західного офісу Держаудитслужби Замовником проведено повторну перевірку документів, поданих переможцем процедури закупівлі, за результатами якої встановлено, що витяги з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформовані 30.06.2026, тоді як пунктом 2 Додатка №7 тендерної документації передбачалося подання витягів, сформованих не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.
Після отримання запиту Західного офісу Держаудитслужби переможець додатково надіслав на адресу Замовника оновлені витяги, сформовані 31.07.2026 (Додаток 6). Зазначені документи були отримані після завершення розгляду тендерної пропозиції та укладення договору про закупівлю.
Викладені обставини повідомляються Західному офісу Держаудитслужби на виконання запиту в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі.
11.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-07-02-010323-a, яка проведена Інститутом фізики конденсованих систем імені І.Р. Юхновського Національної академії наук України (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Згідно з пунктом 4 Додатка 4 до тендерної документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатка 4 до тендерної документації
Відповідно до вимог пункту 3.1 Додатка 4 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та інформації про відповідність запропонованого товару вимогам Замовника, складену на основі таблиці технічних та якісних характеристик (специфікації) згідно з п. 8 цього Додатка.
Аналогічна вимога міститься у пункті 4.2 Додатка 6 до тендерної документації.
Відповідно до таблиці технічних та якісних характеристик (специфікації) у пункті 8 Додатка 4 до тендерної документації предметом закупівлі є сонячна гібридна електростанція з акумуляторною системою накопичення енергії, до комплекту якої входить сонячне поле; гібридний інвертор; акумуляторна система накопичення енергії; система кріплення сонячних панелей; електротехнічне обладнання, система електрозахисту та електромонтажні матеріали.
Учасником ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» в складі пропозиції надано порівняльню таблицю (файл «Додаток № 4-1 до тендерної документації.pdf»), в якій зазначено інформацію про модель, технічні характеристики та інформацію про відповідність запропонованого товару вимогам Замовника на сонячно фотогальвінічний модуль, гібридний високовольтний трифазний інвертор, акумуляторну систему накопичення.
Проте, у вищевказаній порівняльній таблиці не зазначено інформацію про виробника, модель та країну походження щодо системи кріплення сонячних панелей та електротехнічне обладнання, система електрозахисту та електромонтажні матеріали.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» не зазначення учасником всієї інформації, визначеної пунктом 3.1 Додатка 4 та пунктом 4.2 Додатка 6 до тендерної документації?
Також, у пункті 1 таблиці у пункті 8 Додатка №4 до тендерної документації Замовником за складовою предмета закупівлі: Сонячне поле (що входить до комплекту сонячної гібридної електростанції з акумуляторною системою накопичення енергії) визначено технічні характеристики вказаного обладнання, зокрема: сумарна встановлена потужність фотоелектричного поля — не менше 20 кВт, кількість модулів визначається учасником самостійно за умови забезпечення сумарної встановленої потужності сонячного поля не менше 20 кВт.
Водночас, у наданій ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» в складі пропозиції порівняльній таблиці (файл «Додаток № 4-1 до тендерної документації.pdf»), по запропонованому обладнанню: Сонячний фотогальванічний модуль JKM-620N66HL4M-BDV учасником вказано кількість модулів - 32 шт, номінальна потужність одного фотоелектричного модуля — 620 Вт.
Враховуючи, що кількість модулів що пропонує учасник - 32 шт та номінальну потужність одного фотоелектричного модуля - 620 Вт, сумарна встановлена потужність фотоелектричного поля становитиме 19,84 кВт, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника (не менше 20 кВт).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» невідповідність технічних характеристик предмету заупівлі?
Згідно з вимогами пункту 3.6 Додатка 4 до тендерної документації для підтвердження можливості виконання гарантійних зобов'язань учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документ від виробника, офіційного представництва виробника в Україні, офіційного дистриб'ютора, імпортера або іншого суб'єкта господарювання, який документально підтверджує свої повноваження щодо постачання та/або сервісного обслуговування відповідного обладнання, уповноваженого виробником на постачання та сервісне обслуговування відповідного обладнання.
При цьому, за вимогами пункту 3.6 Додатка 4 до тендерної документації вищевказаний документ повинен містити інформацію про виробника, найменування (модель) основного обладнання (фотоелектричні модулі, гібридний інвертор та акумуляторна система накопичення енергії) та гарантійний строк або посилання на офіційні гарантійні умови виробника.
Учасник ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» в складі пропозиції надав лист-згоду від виробника товарів: гібридний інвертор та акумуляторна система накопичення енергії AISWEI Technology Co., Ltd, який не містить інформації про моделі вказаних товарів.
Крім того, ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» надано сертифікат Jinko Solar Denmark Aps (виробника Акумуляторної системи накопичення енергії: модуль батарей Solplanet Ai-HB G2 2,56kWh LiFePo4) на англійській мові без автентичного перекладу на українському мову (що не відповідає умовам частини 7 розділу I тендерної документації), у якому вказано, що учасник є авторизованим дистриб’ютором, однак не вказано інформації щодо моделі та гарантійний строк або посилання на офіційні гарантійні умови виробника.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» не зазначення усієї інформації, визначеної пунктом 3.6 Додатка 4 тендерної документації.
4. Яким чином (із зазначенням відповідного документа та найменування файла у тендерній пропозиції учасника) ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» виконано вимогу пункту 3.6 Додатка 4 до тендерної документації щодо підтвердження можливості виконання гарантійних зобов'язань стосовно обладнання: фотоелектричні модулі, гібридний інвертор та акумуляторна система накопичення енергії.
Згідно з пунктом 4.6 Додатка №6 до тендерної документації учасники в складі пропозиції повинні надати інформацію (довідка довільної форми) про можливості забезпечення гарантійного обслуговування товару безпосередньо учасником, або його уповноваженим регіональним представником, шляхом усунення недоліків товару в термін не більше п’яти робочих днів від часу подання відповідної заявки Замовником. На підтвердження цієї вимоги учасник повинен надати лист у довільній формі, в якому він зазначає можливість здійснювати означене гарантійне обслуговування у випадку його перемоги у торгах.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
5. Яким чином (із зазначенням відповідного документа та найменування файла у тендерній пропозиції учасника) ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології»виконано вимоги пункту 4.6 Додатку №6 до тендерної документації?
Також, пунктом 5.6 Додатка №6 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасниками в складі пропозиції проєкту договору, підготовленого у відповідності з Додатком 5, який повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
6. Яким чином (із зазначенням відповідного документа та найменування файла у тендерній пропозиції учасника) ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» виконано вимоги пункту 5.6 Додатку №6 до тендерної документації?
Пунктом 4.7 Додатка №6 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником гарантійного листа, що вартість тендерної пропозиції учасника повинна враховувати витрати на доставку та встановлення товару Замовнику.
ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» в складі пропозиції надано гарантійний лист (файл «Додаток № 4-1 до тендерної документації.pdf»), в якому зазначено, що доставка товару, завантажувальні та розвантажувальні роботи, будуть здійснюватися за рахунок постачальника, його транспортом чи транспортом перевізника за рахунок постачальника.
Водночас, у наданому гарантійному листі не зазначено, що вартість тендерної пропозиції учасника враховує витрати на встановлення товару Замовнику.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
7. Яким чином учасником ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» виконано вимоги пункту 4.7 Додатка №6 до тендерної документації щодо підтвердження врахування витрат на встановлення товару Замовнику?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
11.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-07-02-010323-a, яка проведена Інститутом фізики конденсованих систем імені І.Р. Юхновського Національної академії наук України (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Згідно з пунктом 4 Додатка 6 до тендерної документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 тендерної документації та Додатка 4 до тендерної документації
Відповідно до вимог пункту 3.1 Додатка 6 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та інформації про відповідність запропонованого товару вимогам Замовника, складену на основі таблиці технічних та якісних характеристик (специфікації) згідно з п. 8 цього Додатка.
Аналогічна вимога міститься у пункті 4.2 Додатка 6 до тендерної документації.
Відповідно до таблиці технічних та якісних характеристик (специфікації) у пункті 8 Додатка 4 до тендерної документації предметом закупівлі є сонячна гібридна електростанція з акумуляторною системою накопичення енергії, до комплекту якої входить сонячне поле; гібридний інвертор; акумуляторна система накопичення енергії; система кріплення сонячних панелей; електротехнічне обладнання, система електрозахисту та електромонтажні матеріали.
Учасником ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» в складі пропозиції надано порівняльню таблицю (файл «Додаток № 4-1 до тендерної документації.pdf»), в якій зазначено інформацію про модель, технічні характеристики та інформацію про відповідність запропонованого товару вимогам Замовника на сонячно фотогальвінічний модуль, гібридний високовольтний трифазний інвертор, акумуляторну систему накопичення.
Проте, у вищевказаній порівняльній таблиці не зазначено інформацію про виробника, модель та країну походження щодо системи кріплення сонячних панелей та електротехнічне обладнання, система електрозахисту та електромонтажні матеріали.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» не зазначення учасником всієї інформації, визначеної пунктом 3.1 Додатка 4 та пунктом 4.2 Додатка 6 до тендерної документації?
Також, у пункті 1 таблиці у пункті 8 Додатка №4 до тендерної документації Замовником за складовою предмета закупівлі: Сонячне поле (що входить до комплекту сонячної гібридної електростанції з акумуляторною системою накопичення енергії) визначено технічні характеристики вказаного обладнання, зокрема: сумарна встановлена потужність фотоелектричного поля — не менше 20 кВт, кількість модулів визначається учасником самостійно за умови забезпечення сумарної встановленої потужності сонячного поля не менше 20 кВт.
Водночас, у наданій ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» в складі пропозиції порівняльній таблиці (файл «Додаток № 4-1 до тендерної документації.pdf»), по запропонованому обладнанню: Сонячний фотогальванічний модуль JKM-620N66HL4M-BDV учасником вказано кількість модулів - 32 шт, номінальна потужність одного фотоелектричного модуля — 620 Вт.
Враховуючи, що кількість модулів що пропонує учасник - 32 шт та номінальну потужність одного фотоелектричного модуля - 620 Вт, сумарна встановлена потужність фотоелектричного поля становитиме 19,84 кВт, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника (не менше 20 кВт).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» невідповідність технічних характеристик предмету закупівлі?
Згідно з вимогами пункту 3.6 Додатка 4 до тендерної документації для підтвердження можливості виконання гарантійних зобов'язань учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документ від виробника, офіційного представництва виробника в Україні, офіційного дистриб'ютора, імпортера або іншого суб'єкта господарювання, який документально підтверджує свої повноваження щодо постачання та/або сервісного обслуговування відповідного обладнання, уповноваженого виробником на постачання та сервісне обслуговування відповідного обладнання.
При цьому, за вимогами пункту 3.6 Додатка 4 до тендерної документації вищевказаний документ повинен містити інформацію про виробника, найменування (модель) основного обладнання (фотоелектричні модулі, гібридний інвертор та акумуляторна система накопичення енергії) та гарантійний строк або посилання на офіційні гарантійні умови виробника.
Учасник ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» в складі пропозиції надав лист-згоду від виробника товарів: гібридний інвертор та акумуляторна система накопичення енергії AISWEI Technology Co., Ltd, який не містить інформації про моделі вказаних товарів.
Крім того, ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» надано сертифікат Jinko Solar Denmark Aps (виробника Акумуляторної системи накопичення енергії: модуль батарей Solplanet Ai-HB G2 2,56kWh LiFePo4) на англійській мові без автентичного перекладу на українському мову (що не відповідає умовам частини 7 розділу I тендерної документації), у якому вказано, що учасник є авторизованим дистриб’ютором, однак не вказано інформації щодо моделі та гарантійний строк або посилання на офіційні гарантійні умови виробника.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» не зазначення усієї інформації, визначеної пунктом 3.6 Додатка 4 тендерної документації.
4. Яким чином (із зазначенням відповідного документа та найменування файла у тендерній пропозиції учасника) ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» виконано вимогу пункту 3.6 Додатка 4 до тендерної документації щодо підтвердження можливості виконання гарантійних зобов'язань стосовно обладнання: фотоелектричні модулі, гібридний інвертор та акумуляторна система накопичення енергії.
Згідно з пунктом 4.6 Додатка №6 до тендерної документації учасники в складі пропозиції повинні надати інформацію (довідка довільної форми) про можливості забезпечення гарантійного обслуговування товару безпосередньо учасником, або його уповноваженим регіональним представником, шляхом усунення недоліків товару в термін не більше п’яти робочих днів від часу подання відповідної заявки Замовником. На підтвердження цієї вимоги учасник повинен надати лист у довільній формі, в якому він зазначає можливість здійснювати означене гарантійне обслуговування у випадку його перемоги у торгах.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
5. Яким чином (із зазначенням відповідного документа та найменування файла у тендерній пропозиції учасника) ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології»виконано вимоги пункту 4.6 Додатку №6 до тендерної документації?
Також, пунктом 5.6 Додатка №6 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасниками в складі пропозиції проєкту договору, підготовленого у відповідності з Додатком 5, який повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
6. Яким чином (із зазначенням відповідного документа та найменування файла у тендерній пропозиції учасника) ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» виконано вимоги пункту 5.6 Додатку №6 до тендерної документації?
Пунктом 4.7 Додатка №6 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником гарантійного листа, що вартість тендерної пропозиції учасника повинна враховувати витрати на доставку та встановлення товару Замовнику.
ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» в складі пропозиції надано гарантійний лист (файл «Додаток № 4-1 до тендерної документації.pdf»), в якому зазначено, що доставка товару, завантажувальні та розвантажувальні роботи, будуть здійснюватися за рахунок постачальника, його транспортом чи транспортом перевізника за рахунок постачальника.
Водночас, у наданому гарантійному листі не зазначено, що вартість тендерної пропозиції учасника враховує витрати на встановлення товару Замовнику.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
7. Яким чином учасником ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» виконано вимоги пункту 4.7 Додатка №6 до тендерної документації щодо підтвердження врахування витрат на встановлення товару Замовнику?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
13.08.2026 · Замовник: Пояснення на запит 2
На запит Західного офісу Державної аудиторської служби України про надання пояснень, оприлюднений у межах моніторингу процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2026-07-02-010323-a, від 11-08-2026, Інститут фізики конденсованих систем імені І. Р. Юхновського Національної академії наук України повідомляє.
Замовником проведено додаткову перевірку документів тендерної пропозиції ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології», тендерної документації та укладеного за результатами закупівлі договору.
1. Щодо зазначення виробника, моделі та країни походження системи кріплення й електротехнічного обладнання.
У складі тендерної пропозиції учасником подано довідку від 14.07.2026 №012, яка містить порівняльну таблицю технічних характеристик запропонованого обладнання.
У таблиці учасником зазначено:
сонячні фотогальванічні модулі JKM-620N-66HL4M-BDV, виробник JinkoSolar;
гібридний інвертор Solplanet ASW030K-TH, виробник AISWEI Technology Co., Ltd.;
акумуляторну систему Solplanet Ai-HB G2 2,56 kWh, виробник AISWEI Technology Co., Ltd.;
систему кріплення сонячних панелей — ТМ «НАМАТО»;
електротехнічне обладнання, систему електрозахисту та електромонтажні матеріали — за переліком, наведеним у технічній специфікації, без зазначення конкретних виробників і моделей кожної складової.
Додатково учасником надано:
лист ТОВ «МЕТСИС» від 23.09.2025 №77, яким підтверджено, що ТОВ «НАМАТО» є партнером із дистрибуції металевих систем кріплення та сталевих конструкцій виробництва ТОВ «МЕТСИС» на території України;
сертифікати відповідності на системи кріплення виробництва ТОВ «МЕТСИС», Україна;
сертифікат офіційного дистриб’ютора KBE Elektrotechnik GmbH щодо кабельної продукції KBE;
лист ТОВ «ЕТІ Україна» від 03.06.2025 №124 щодо партнерського статусу учасника стосовно електротехнічного обладнання, що пропонується компанією ТОВ «ЕТІ Україна» на території України;
документи щодо окремих засобів електрозахисту та електромонтажних матеріалів.
Під час первинного розгляду Замовник урахував, що відповідно до пункту 8 Додатка 4 тип, переріз, кількість і технічні характеристики кабельно-провідникової продукції, комутаційного обладнання, апаратів захисту та монтажних матеріалів визначаються учасником самостійно відповідно до запропонованого технічного рішення та фактичних умов об’єкта.
З огляду на це документи учасника оцінювалися в сукупності як такі, що підтверджують можливість комплектування електростанції необхідною системою кріплення, кабельною продукцією та електротехнічним обладнанням. Хоча, як повторною перевіркою встановлено, безпосередньо в порівняльній таблиці щодо системи кріплення зазначено лише ТМ «НАМАТО», а щодо електротехнічного обладнання, системи електрозахисту та інших витратних електромонтажних матеріалів не наведено виробника, моделі й країни походження відповідних складових. Отже, основна, визначальна частина інформації про запропоновані складові міститься в інших документах тендерної пропозиції, проте безпосередньо в порівняльній таблиці відомості, передбачені пунктом 3.1 Додатка 4 та пунктом 4.2 Додатка 6, наведено не в повному обсязі.
2. Щодо сумарної встановленої потужності фотоелектричного поля
У довідці від 14.07.2026 №012 учасником запропоновано 32 сонячні фотогальванічні модулі JKM-620N-66HL4M-BDV номінальною потужністю 620 Вт кожний. Одночасно учасник зазначив, що сумарна встановлена потужність фотоелектричного поля становить 20 кВт. Під час первинного розгляду пропозиції Замовник виходив із прямо зазначеного учасником показника сумарної потужності — 20 кВт.
За результатами повторної арифметичної перевірки встановлено:
32 × 620 Вт = 19 840 Вт = 19,84 кВт.
Таким чином, зазначений учасником показник 20 кВт не узгоджується з кількістю і номінальною потужністю запропонованих ним фотоелектричних модулів. Розрахункова номінальна потужність 19,84 кВт є меншою за встановлену Замовником вимогу «не менше 20 кВт». Зазначена арифметична неузгодженість під час первинного розгляду тендерної пропозиції не була виявлена.
Станом на дату надання цих пояснень поставка, монтаж та введення обладнання в експлуатацію не здійснювалися, видаткові накладні й акти приймання-передачі не підписувалися, оплата за договором не проводилася.
3. Щодо документів, передбачених пунктом 3.6 Додатка 4
У складі тендерної пропозиції учасником надано:
лист AISWEI Technology Co., Ltd. від 14.07.2026 англійською мовою та його україномовну версію;
сертифікат, відповідно до якого ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» є офіційним дистриб’ютором Solplanet в Україні на 2026 фінансовий рік;
сертифікат авторизованого дистриб’ютора продукції Solplanet;
сертифікат про те, що сервісний центр «АЛЬТЕК» у м. Дніпрі є авторизованим партнером Solplanet із діагностики та сервісного обслуговування;
сертифікат авторизованого дистриб’ютора JinkoSolar в Україні на 2026 рік;
україномовну технічну документацію JinkoSolar на серію фотогальванічних модулів JKM605–630N-66HL4M-BDV;
гарантійний лист учасника від 14.07.2026 №015;
довідку учасника від 14.07.2026 №017 про власні сервісні центри.
Лист AISWEI Technology Co., Ltd. підтверджує, що учасник є ексклюзивним авторизованим партнером щодо гібридних інверторів та акумуляторних батарей торговельної марки Solplanet в Україні, має право на їх імпорт і постачання та уповноважений надавати стандартну гарантію кінцевому споживачу.
Сертифікати Solplanet підтверджують статус учасника як офіційного дистриб’ютора, а також наявність авторизованого сервісного центру з діагностики та сервісного обслуговування обладнання Solplanet.
Сертифікат JinkoSolar підтверджує статус учасника як авторизованого дистриб’ютора продукції JinkoSolar в Україні на 2026 рік. Офіційна технічна документація JinkoSolar містить серію запропонованих модулів, до якої належить модель JKM-620N-66HL4M-BDV, та інформацію про гарантійні строки.
Під час розгляду тендерної пропозиції зазначені документи оцінювалися Замовником у сукупності як підтвердження офіційного статусу учасника, можливості постачання обладнання, поширення гарантії виробників і можливості сервісного обслуговування на території України, хоч лист AISWEI Technology Co., Ltd. не містить безпосереднього зазначення моделей ASW030K-TH та Ai-HB G2 2,56 kWh, конкретного гарантійного строку або посилання на офіційні гарантійні умови виробника. Сертифікат JinkoSolar підтверджує дистриб’юторський статус учасника, але без назви моделі запропонованого модуля, гарантійного строку та інформації щодо гарантійного і післягарантійного обслуговування.
Отже, документи у своїй сукупності підтверджують офіційний статус учасника, можливість постачання основного обладнання, заявлені гарантійні строки та наявність сервісного обслуговування обладнання Solplanet. При цьому окремі документи виробників не містять одночасно всіх відомостей, перелічених у пункті 3.6 Додатка 4.
4. Щодо документального підтвердження гарантійних зобов’язань
Щодо гібридного інвертора Solplanet ASW030K-TH та акумуляторної системи Solplanet Ai-HB G2 учасником надано:
лист AISWEI Technology Co., Ltd. від 14.07.2026 англійською мовою;
україномовну версію зазначеного листа;
сертифікат офіційного дистриб’ютора Solplanet;
сертифікат авторизованого сервісного партнера Solplanet;
офіційну технічну документацію на інвертор серії ASW TH;
технічну документацію на акумуляторну систему серії Ai-HB G2;
гарантійний лист учасника від 14.07.2026 №015.
У гарантійному листі №015 учасник зазначив гарантійний строк на гібридний інвертор та акумуляторну систему накопичення енергії — 10 років.
Щодо фотогальванічних модулів учасником надано сертифікат авторизованого дистриб’ютора JinkoSolar в Україні на 2026 рік та україномовну офіційну технічну документацію JinkoSolar на серію JKM605–630N-66HL4M-BDV. Технічна документація містить гарантію на продукт 12 років та гарантію на лінійну деградацію потужності 30 років.
Гарантійним листом учасника №015 також підтверджено:
гарантію на фотогальванічні модулі — 12 років;
гарантію на систему кріплення — 5 років;
гарантію на монтажні роботи — 36 місяців.
При цьому сертифікат авторизованого дистриб’ютора JinkoSolar викладений англійською мовою. Окремого автентичного перекладу українською мовою саме цього сертифіката у складі тендерної пропозиції не виявлено. Наявна україномовна технічна документація JinkoSolar підтверджує характеристики та гарантійні строки продукції, однак не є перекладом сертифіката дистриб’ютора.
Також уточнюємо, що JinkoSolar є виробником запропонованих фотогальванічних модулів JKM-620N-66HL4M-BDV. Виробником запропонованого гібридного інвертора Solplanet ASW030K-TH та акумуляторної системи Solplanet Ai-HB G2 є AISWEI Technology Co., Ltd. Тому віднесення обладнання Solplanet до продукції JinkoSolar не відповідало б документам тендерної пропозиції.
5. Щодо усунення недоліків Товару протягом п’яти робочих днів
Учасником надано довідку від 14.07.2026 №017, якою підтверджено наявність власних сервісних центрів:
м. Дніпро, вул. Осіння, 2Д;
м. Київ, вул. Здолбунівська, 6.
У довідці учасник підтвердив можливість проведення гарантійного ремонту запропонованого Товару та гарантував, що його транспортування для проведення гарантійного ремонту здійснюватиметься за рахунок Постачальника.
Додатково в тендерній пропозиції міститься сертифікат, відповідно до якого сервісний центр «АЛЬТЕК» у м. Дніпрі є авторизованим партнером Solplanet із діагностики та сервісного обслуговування обладнання.
Строк усунення недоліків Товару не більше ніж п’ять робочих днів був прямо передбачений пунктом 2.8 проєкту договору, який становив Додаток 5 до тендерної документації та був її невід’ємною частиною.
Крім того, довідкою від 14.07.2026 №004 учасник підтвердив згоду з проєктом договору, викладеним у Додатку 5 до тендерної документації, та зобов’язався дотримуватися його умов.
Пунктом 2.8 укладеного сторонами договору про закупівлю від 24.07.2026 №260724-1 передбачено:
«Якщо протягом гарантійного терміну у Товарі почнуть проявлятися недоліки (дефекти), Постачальник зобов’язується усунути недоліки Товару в термін не більше ніж 5 (п’ять) робочих днів від часу подання відповідної заявки Замовником, а у разі неможливості їх усунення — замінити на аналогічний або кращий (за всіма чи за окремими характеристиками) Товар протягом 10 робочих днів».
Крім того, пунктом 7.2 договору передбачено, що в разі порушення Постачальником зобов’язань за пунктом 2.8 він сплачує Замовнику штраф у розмірі 10 відсотків вартості Товару, в якому виявлено недоліки.
Таким чином, п’ятиденний строк був визначений умовами закупівлі та закріплений у підписаному обома сторонами договорі як безпосереднє зобов’язання Постачальника.
Водночас довідка учасника №017, якою підтверджено сервісні центри та транспортування Товару за рахунок Постачальника, окремо не повторює встановлений проєктом договору строк усунення недоліків протягом п’яти робочих днів.
6. Щодо подання заповненого проєкту договору
Проєкт договору був оприлюднений Замовником як Додаток 5 до тендерної документації та містив усі істотні умови майбутнього договору про закупівлю.
У складі тендерної пропозиції учасником подано:
інформацію про особу, уповноважену підписувати договір про закупівлю;
довіреність НКВ №363001 від 17.11.2025 на заступника генерального директора Душка Богдана Юрійовича;
документи, що підтверджують повноваження підписанта;
лист-згоду від 14.07.2026 №011 щодо виконання вимог технічної специфікації;
довідку від 14.07.2026 №004 про згоду з проєктом договору, викладеним у Додатку 5 до тендерної документації;
підписані технічні вимоги та порівняльну таблицю.
Окремого проєкту договору, заповненого для сторони учасника, включно з додатками та специфікацією, у повторно перевіреному складі електронної тендерної пропозиції не виявлено.
Під час первинного розгляду Замовник урахував наявність інформації про уповноваженого підписанта договору, відповідної довіреності, відсутність заперечень учасника щодо умов закупівлі та подані ним документи щодо технічної частини пропозиції.
За результатами закупівлі 24.07.2026 сторонами укладено договір №260724-1. Договір підписано від імені учасника саме уповноваженою особою, зазначеною в тендерній пропозиції, та укладено без відступу від істотних умов проєкту договору, оприлюдненого як Додаток 5 до тендерної документації.
Водночас зазначена обставина не змінює того, що пунктом 5.6 Додатка 6 передбачалося подання окремого заповненого проєкту договору у складі тендерної пропозиції.
Відсутність такого документа не стосувалася зміни предмета закупівлі, його найменування, марки, моделі або технічних і якісних характеристик та за своїм характером могла бути предметом усунення відповідно до пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178. Повідомлення з вимогою про усунення цієї невідповідності Замовником не розміщувалося.
7. Щодо включення витрат на встановлення Товару у вартість тендерної пропозиції
Включення витрат на встановлення, монтаж і пусконалагодження у вартість тендерної пропозиції підтверджується сукупністю документів, поданих учасником.
Пунктом 4 підписаного учасником Додатка 4 до тендерної документації прямо встановлено, що вартість тендерної пропозиції повинна включати всі витрати, пов’язані з:
поставкою обладнання;
доставкою та розвантаженням;
монтажем і підключенням;
пусконалагоджувальними роботами;
введенням обладнання в експлуатацію;
проведенням інструктажу персоналу Замовника;
іншими витратами, необхідними для повного виконання договору.
Листом-згодою від 14.07.2026 №011 учасник погодився з умовами Додатка 4 та гарантував їх виконання.
У довідці від 14.07.2026 №012 учасник також підтвердив, що до складу предмета закупівлі входять монтаж обладнання, прокладання кабельних трас, монтаж і підключення систем захисту, електромонтажні та пусконалагоджувальні роботи, введення обладнання в експлуатацію та інші супутні роботи.
Зазначене зобов’язання закріплено в пункті 3.2 укладеного договору від 24.07.2026 №260724-1, відповідно до якого сума договору включає монтаж та пусконалагоджувальні роботи на місці безпосередньої експлуатації Товару з урахуванням усіх необхідних витратних матеріалів.
Отже, у складі тендерної пропозиції містилося пряме документальне підтвердження включення витрат на встановлення, монтаж і пусконалагодження у вартість тендерної пропозиції. Розміщення цього підтвердження у підписаному Додатку 4 та листі-згоді №011, а не в окремому документі з назвою «гарантійний лист», не змінює змісту прийнятого учасником зобов’язання.
Додатково повідомляємо, що договір про закупівлю від 24.07.2026 №260724-1 підписаний обома сторонами, однак станом на дату надання цих пояснень поставка обладнання, його монтаж і введення в експлуатацію не здійснювалися, документи про приймання Товару не підписувалися та оплата не проводилася.
Додатки:
1. Додаток 4 до тендерної документації, підписаний учасником.
2. Довідка від 14.07.2026 №012 із порівняльною таблицею.
3. Лист AISWEI Technology Co., Ltd. від 14.07.2026 англійською мовою та його україномовна версія.
4. Сертифікати офіційного дистриб’ютора та сервісного партнера Solplanet.
5. Сертифікат авторизованого дистриб’ютора JinkoSolar на 2026 рік.
6. Технічна документація JinkoSolar на серію JKM605–630N-66HL4M-BDV.
7. Гарантійний лист учасника від 14.07.2026 №015.
8. Довідка учасника від 14.07.2026 №017.
9. Документи щодо систем кріплення METSYS/НАМАТО.
10. Сертифікат KBE Elektrotechnik GmbH та лист ТОВ «ЕТІ Україна».
11. Проєкт договору — Додаток 5 до тендерної документації.
12. Договір про закупівлю від 24.07.2026 №260724-1 із додатками.
13. Довідка учасника від 14.07.2026 №004 про згоду з проєктом договору.
14. Лист-згода учасника від 14.07.2026 №011 щодо виконання вимог Додатка 4.
17.08.2026 · Замовник: Пояснення за власним бажанням
На доповнення до пояснення (на запит2), наданого Замовником від 13 серпня 2026 р., повідомляємо, що Замовником і ТОВ «Дніпровські Машинобудівні Технології» укладено Додаткову угоду від 17 серпня 2026 №1 про розірвання за взаємною згодою сторін Договору про закупівлю від 24.07.2026 №260724-1. Поставка товару, монтаж, підключення, пусконалагодження та введення в експлуатацію не здійснювалися, оплата не проводилася. Фактична сума виконання Договору становить 0,00 грн. Копія підписаної Сторонами Додаткової угоди додається.