Зарядна станція

У межах проведення моніторингу закупівлі «Зарядна станція», очікуваною вартістю 12 321 408,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-18-008805-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. За вимогами Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) Зарядна станція BLUETTI Premium 200 V2 (далі лот1 та лот2), що є Додатком 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі Додаток 1) передбачені наступні характеристики: Виходи змінного струму - 2 х 230 В (Європейська) (50 Гц/60 Гц), Зарядка від: Автомобільної розетки, сонячних батарей, мережі 220 В.

Відповідно до вимог Додатку 1 в тендерних пропозиціях учасника ФОП «ЛЕОНІДОВ АНДРІЙ БОРИСОВИЧ» за лотом 1 та лотом 2 надано Керівництво користувача (файл «Інструкція Premium 200V2»), згідно з яким Портативна електростанція Преміум 200 V2 має наступні характеристики (сторінка 22): Вихід змінного струму - Загальна потужність 2700 Вт, 120 в, 22,5 А, 50 Гц / 60 Гц; Зарядка від мережі змінного струму -1800 Вт макс., 120 в, 15 а Макс., 50 Гц / 60 Гц (80% за 1 годину, 100% за 1,4 години при температурі від 10 ° C до 30°C / від 50 ° F до 86°f).

Тобто запропонована Портативна електростанція Преміум 200 V2 має відмінну від Європейської комплектацію.

Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На ваш запит від 27.07.2026 військова частина 9938 висловлює свою повагу та повідомляє наступне. По питанню 1:

Здійснення обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості відбувається згідно наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України № 99 від 14 вересня 2022р. «Про перевірку, реєстрацію та зберігання господарських договорів, угод у Державній прикордонній службі України» (зі змінами та доповненнями) та наказу № 480-АГ від 09 вересня 2019 року «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами) підрозділами структурних служб за напрямками діяльності проводиться моніторинг цін. Моніторинг цін при здійсненні закупівель товарів проводиться з метою забезпечення наступних завдань: ефективного та прозорого здійснення закупівель; створення конкурентного середовища у сфері закупівель; запобіганням проявам корупції; розвитку добросовісної конкуренції серед учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів; дотримання принципів, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі». Предметом моніторингу цін є визначення очікуваної ціни на товари, які закуповуються для потреб органів Державної прикордонної служби України за рахунок бюджетних коштів. Моніторинг цін полягає в зборі, аналізі, оцінки інформації щодо відповідності цінового критерію при здійсненні закупівель середнім цінам, що склалися в України в цілому на час проведення моніторингу цін. Моніторинг цін проводиться на підставі запиту Замовника, який містить опис предмету закупівлі із зазначенням технічних та якісних характеристик. Запит формується за результатом визначення потреби в товарах, роботах, послугах (номенклатура, кількісні та якісні показники, тощо), що здійснюється на підставі аналізу фактичного використання товарів, робіт та послуг для забезпечення діяльності Замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Запит направляється разом з відпрацьованим проєктом договору із зазначенням усіх умов договору (крім ціни, контрагента та повної адреси доставки) з урахуванням вимог щодо захисту інформації. Ціновий моніторинг здійснюється за конкретними видами товарів, робіт, послуг, інформація щодо яких знаходиться у відкритому інформаційному доступі. При проведенні моніторингу цін, пропозиції з ознаками цінового демпінгу (пропозиції із заниженням цін від 30% та пропозиції, які є аномально низькими та/або високими) не враховуються. Також не враховуються пропозиції осіб, щодо яких наявна обґрунтована інформація щодо недотримання ними принципу добросовісної конкуренції (в тому числі у разі подання комерційних пропозицій виробником, офіційним представником чи дилером товарів, робіт і послуг, якщо хоч один з них не має прав або можливостей на поставку відповідних товарів, виконання робіт чи надання послуг Замовнику). Моніторинг цін проводиться в мережі Інтернет та/або згідно з наданими ціновими пропозиціями, отриманими від суб’єктів господарювання. Відповідною службою Замовника направляється не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг. По предмету закупівлі «Зарядна станція BLUETTI Premium 200 V2» та «Зарядна станція EcoFlow Delta 3 Plus» було направлено лист до Адміністрації Державної прикордонної служби України № 02.8/11675-26 –Вих від 25.05.2026 про надання дозволу та погодження «Звіту про результати підсумкового моніторингу цін», а також щодо погодження потреби, доцільності та кількісті предмета закупівлі. Згідно відповіді від АДПСУ листом від 29.05.2026 р. № 02.8.5/45134-26–Вих було отримано погодження щодо кількості та очікуваної вартості предмету закупівлі.

По питанню 2:

Згідно вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Додаток 1), технічні, якісні характеристики товару за предметом закупівлі повинні відповідати технічній документації, діючим на території України стандартам та підтвердженням копії документу про якість: Сертифікат/паспорт якості, технічний паспорт, декларація про відповідність або сертифікат відповідності, інструкція по експлуатації, або будь –який інший документ який підтверджує якість та заявлені учасником у складі пропозиції технічні характеристики товару. Тобто Замовником не вимагалося від учасників документального підтвердження відповідності показників технічних характеристик (оскільки в Оголошенні замовника не передбачалась закупівля наявних аналогів або еквівалентів, учасники апріорі повинні подати пропозицію із конкретною маркою та моделлю, яка має ті самі характеристики, що визначені замовником за замовчуванням). Сертифікат відповідності, який був наданий учасником підтверджує відповідність стандартам та нормам, чинними на території України, що і вимагалося замовником. Інструкція з експлуатації не розглядалася замовником як самостійний документ, що підтверджує технічні характеристики, оскільки її подання не передбачено умовами оголошення про спрощену закупівлю, а була подана учасником додатково. Слід зазначити під час вивчення документів поданих учасником, а саме «Інструкція Premium 200V2.pdf» було виявлено окремі неточності у тексті, зокрема помилки у написанні окремих слів та формулювання, зміст яких допускає неоднозначне тлумачення, такі як написання бренду замість «BLUETTI» прописано «BLUETOOTH» (ст.3.,ст.16), « нестабільний сітка» (ст.19) та інші. В оголошені про проведення спрощеної закупівлі та додатків до неї не містить чіткої вимоги подачі всіх запропонованих документів, а лише одного, про що свідчить сполучник «або». Поряд з цим учасником також завантажено файли «Технічні_характ.pdf» та «Лист про наявність товару.pdf» згідно яких гарантує відповідність технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі. Аналогічний підхід викладено у висновку Державної аудиторської служби України за результатами моніторингу закупівлі UA-M-2026-07-15-000020 від 15.07.2026

У межах проведення моніторингу закупівлі «Зарядна станція», очікуваною вартістю 12 321 408,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-18-008805-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:

Згідно з вимогами Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) Зарядна станція BLUETTI Premium 200 V2» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі Додаток 1) «Якість та комплектність товару повинні відповідати технічній документації, діючим на території України стандартам, вимогам до якості та умовам Договору та підтвердженням копії документу про якість: 1. Сертифікат/паспорт якості, технічний паспорт, декларація про відповідність або сертифікат відповідності, інструкція по експлуатації, або будь –який інший документ який підтверджує якість та заявлені учасником у складі пропозиції технічні характеристики товару.»

Учасник ФОП «ЛЕОНІДОВ АНДРІЙ БОРИСОВИЧ» за лотом 1 та лотом 2 надано Сертифікат відповідності серія ТМС №015144 (файл «Сертифікат відповідность Bluetti до 2026 р»), Керівництво користувача (файл «Інструкція Premium 200V2») та Лист від 25.06.2006 «Щодо надання технічної специфікації» в якому наведена Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Прошу надати інформацію в якому файлі учасником ФОП «ЛЕОНІДОВ АНДРІЙ БОРИСОВИЧ» надані Сертифікат/паспорт якості та технічний паспорт. В разі ненадання зазначених документів надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На ваш запит від 31.07.2026 військова частина 9938 висловлює свою повагу та повідомляє наступне. З метою підтвердження якісних характеристик предмета закупівлі Замовником у Додатку 1 до оголошення було встановлено вимогу щодо надання копії документа про якість. Виходячи із змісту даної вимоги, замовником було сформульовано перелік можливих документів, якими учасник може підтверджувати якість товару, а саме: сертифікат/паспорт якості, технічний паспорт, декларація про відповідність або сертифікат відповідності, інструкція по експлуатації або будь-який інший документ, який підтверджує якість та заявлені учасником технічні характеристики товару (Додаток №1 (ЛОТ 1 та ЛОТ 2).doc). Замовником сформовано вимогу згідно всіх правил українського правопису та пунктуації, в офіційно діловому стилі. Таким чином «сертифікат/паспорт якості» де знак «/» (скісна риска) виконує функцію диз'юнктивного (розділового) сполучника «або» , надалі перечислено однорідні члени речення як альтернативу, подібних документів тобто «технічний паспорт або декларація про відповідність». Задля уникнення тавтології замість коми не використовувався сполучник «або». Замовником не встановлювалася вимога щодо обов’язкового надання всіх перелічених документів або будь-якого конкретного документа окремо. Зазначена вимога була спрямована на розширення кола потенційних учасників та запобігання дискримінаційного підходу до учасників. Якби метою замовника було встановлення вимоги щодо надання всіх перелічених документів одночасно (в сукупності), текст речення згідно з правилами української ділової мови був би сформований із використанням копулятивних (єднальних) сполучників «та», «і», «й», «також» замість диз'юнктивних (розділових).

Учасником ФОП «ЛЕОНІДОВ АНДРІЙ БОРИСОВИЧ» у складі пропозиції надано: сертифікат відповідності серії ТМС №015144 (файл «Сертифікат відповідность Bluetti до 2026 р.pdf»); лист щодо надання технічної специфікації (файл «Технічні_характ.pdf»), який містить інформацію про технічні характеристики запропонованого товару. Також учасником надано керівництво користувача (файл «Інструкція Premium 200V2.pdf»), який в подальшому не розглядався у зв’язку з виявленими окремими неточності у тексті, зокрема помилки у написанні окремих слів та формулювання, зміст яких допускає неоднозначне тлумачення, такі як написання бренду замість «BLUETTI» прописано «BLUETOOTH» (ст.3.,ст.16), « нестабільний сітка» (ст.19) та інші.

Отже Замовником не встановлено конкретних документів які мав надати учасник, а надано вибір. Паспорт якості чи технічний паспорт пропонувалось учаснику як один з багатьох можливих документів які підтверджують якість та комплектність товару та були зазначені в переліку задля запобігання дискримінаційного підходу до учасників. ФОП «ЛЕОНІДОВ АНДРІЙ БОРИСОВИЧ» надано сертифікат відповідності де зазначена необхідна нам модель, додатково надано лист щодо надання технічних характеристик що в цілому задовольняє Замовника (оскільки в Оголошенні не передбачалась закупівля наявних аналогів або еквівалентів, учасники апріорі повинні подати пропозицію із конкретною маркою та моделлю, яка має ті самі характеристики, що визначені замовником за замовчуванням).

У межах проведення моніторингу закупівлі «Зарядна станція», очікуваною вартістю 12 321 408,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-18-008805-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:

1. Учасник ФОП «ЛЕОНІДОВ АНДРІЙ БОРИСОВИЧ» в тендерній пропозиції (лот 1 та лот 2) надав Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) (файл «Технічні_характ») де на першій сторінці запропоновано Портативну зарядну станцію 2073,6 Wh Bluetti Premium 200 V2, в той же час на другій сторінці (у таблиці специфікації) зазначено «Загальна вихідна потужність 2700 Вт».

Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.

2. Учасник ФОП «ЛЕОНІДОВ АНДРІЙ БОРИСОВИЧ» в тендерній пропозиції (лот 1 та лот 2) надав Сертифікат відповідності (№ UA.P.001050-25) (файл Сертифікат відповідность Bluetti до 2026 р) на продукцію «Портптивні зарядні станції моделей АС****, ЕВ****, ЕР****, інвертори моделей АС****, ЕВ**** ТМ BLUETTI де * - це будь-яка цифра або буква (чи комбінація), що впливає на безпеку виробу».

Надати пояснення яким чином підтверджено відношення зазначеного сертифікату відповідності до моделі Bluetti Premium 200 V2, що є предметом закупівлі.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На ваш запит від 04.08.2026 військова частина 9938 висловлює свою повагу та повідомляє наступне. По питанню 1. Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «ЛЕОНІДОВ АНДРІЙ БОРИСОВИЧ» (файл Технічні_характ.pdf) Замовником не було встановлено невідповідності, оскільки зазначені у технічній специфікації показники характеризують різні технічні параметри запропонованого товару та не суперечать один одному. На першій сторінці документа зазначено «Портативна зарядна станція 2073,6Wh Bluetti Premium 200 V2» де значення 2073,6 Вт·год це ємність акумуляторної батареї, в табличці з технічними характеристиками пристрою зазначена також вихідна потужність (2700 Вт). Варто чітко розділяти ці параметри, оскільки вони вимірюють абсолютно різні фізичні величини. А саме вихідна потужність 2700 Вт це те, які прилади станція може ввімкнути одночасно, а ємність (2073,6 Вт·год) — це те, як довго вона зможе їх живити.

Додатково хочемо повідомити на першій сторінці (файл Технічні_характ.pdf) зазначено ємність 2073,6 Вт·год, а в табличці другої сторінки — 2073 Вт·год, що не є помилкою, а є наслідком звичайного математичного округлення. Обидва маркування (2073,6 Вт·год або 2073 Вт·год ) описують один і той самий пристрій. Жодних відмінностей у внутрішніх деталях, партіях чи об'ємі батареї немає. В багатьох інструкціях чи в інтернет магазинах десяткову частину просто відкидають або округлюють до цілого числа задля зручності сприйняття.

Примітка: «Для Bluetti Premium 200 V2 використовується батарея з номінальною напругою 51,2 В (16 LiFePO₄ елементів послідовно по 3,2 В) та ємністю 40,5 А·год. Розрахунок 51,2 В × 40,5 А·год = 2073,6 Вт·год., параметр ємності акумулятора зазначений на офіційному сайті https://www.bluettipower.eu/products/premium-200-v2-portable-power-station?q=Bluetti%2520Premium%2520200%2520V2&_pos=1&_sid=9ab4cc4e8&_ss=r&variant=».

По питанню 2. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «ЛЕОНІДОВ АНДРІЙ БОРИСОВИЧ» в Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, зазначено що якість та комплектність товару повинні відповідати технічній документації, діючим на території України стандартам, вимогам до якості та умовам Договору та підтвердженням копії документу про якість: Сертифікат/паспорт якості, технічний паспорт, декларація про відповідність або сертифікат відповідності, інструкція по експлуатації, або будь –який інший документ який підтверджує якість та заявлені учасником у складі пропозиції технічні характеристики товару. Замовником не встановлювався обов'язок надання окремого сертифіката відповідності, в якому прямо зазначена модель BLUETTI Premium 200 V2, а передбачалася можливість підтвердження якості та технічних характеристик будь-яким із документів, визначених Додатком №1. Сертифікат відповідності № UA.P.001050-25 був прийнятий до уваги як документ, що підтверджує відповідність продукції торговельної марки BLUETTI встановленим вимогам, а належність запропонованого товару до предмета закупівлі підтверджується документом (файл Технічні_характ.pdf), як інший документ який підтверджує якість та заявлені технічні характеристики.