Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону №922-VIII та Особливостям № 1275, своєчасності надання відповідей на запитання щодо умов закупівлі, розгляду пропозицій на відповідність умовам оголошення та вимогам законодавства, своєчасності укладання договорів про закупівлі та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам пропозицій переможців, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 серпня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі), своєчасності надання відповідей на запитання щодо умов закупівлі, розгляду пропозицій на відповідність умовам оголошення та вимогам законодавства; своєчасності укладання договорів про закупівлі та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам пропозицій переможців, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене протокольним рішенням уповноваженої особи Військової частини Т0950 (далі – Замовник) від 26.06.2026 № 424 (зі змінами від 01.07.2026 № 431); відповіді Замовника, надані на звернення щодо умов закупівлі; пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «СТАР ТЕХНОЛОДЖІ» (лот № 1) та «СМАРТ ДІФЕНС» (лот № 2) ( далі – ТОВ «СТАР ТЕХНОЛОДЖІ» та ТОВ «СМАРТ ДІФЕНС»); протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ «СТАР ТЕХНОЛОДЖІ» від 11.07.2026 № 446 (лот № 1); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених у пропозиції учасника ТОВ «СМАРТ ДІФЕНС» від 13.07.2026 (лот № 2); протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ «СМАРТ ДІФЕНС» від 14.07.2026 № 452 (лот № 2); повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «СТАР ТЕХНОЛОДЖІ» (лот № 1) та ТОВ «СМАРТ ДІФЕНС» (лот № 2); державний контракт (договір) про закупівлю укладений з ТОВ «СТАР ТЕХНОЛОДЖІ» від 15.07.2026 № 323 (лот № 1); державний контракт (договір) про закупівлю укладений з ТОВ «СМАРТ ДІФЕНС» від 17.07.2026 № 325 (лот № 2); пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 24 липня та 06 серпня 2026 року.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону №922-VIII у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Згідно з пунктом 12 частини третьої статті 14 Закону №922-VIII в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються, в тому числі: розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати).
Слід зазначити, що Замовник не скористався правом щодо встановлення відповідно до вимог статті 27 Закону №922-VIII забезпечення виконання договору про закупівлю (за лотами №1 та №2), через що існує ризик несвоєчасного виконання умов укладеного договору (за лотами №1 та №2), зокрема його виконання у визначений строк та поставки належної якості запропонованого товару, який закуповується для потреб Збройних Сил України під час дії правового режиму воєнного стану в країні.
Запити й пояснення
24.07.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Радіаційні та хімічні детектори, за кодом ДК 021:2015: 38430000-8 — Детектори та аналізатори» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-26-006297-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
27.07.2026 · Замовник: Щодо надання інформації про визначення характеристик предмета закупівлі
1.Щодо надання інформації на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне:
Очікувану вартість та обсяг предмета закупівлі, визначено розпорядником бюджетних коштів вищого рівня та доведено до виконання Замовнику телеграмою НР 518/1.6/1023 від 30.05.2026 року у вигляді Витягу зі Змін до Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення військових частин Держспецтрансслужби на 2026 рік від 13.01.2026 №518/1.7.1-7/8.
Даний документ є документом службового користування, містить конфіденційну інформацію та не може бути опублікованим через електронну систему закупівель.
Обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі здійснено начальником ініціативної служби військової частини відповідно до рапорту №СЗ/3064 від 26.06.2026.
06.08.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Радіаційні та хімічні детектори, за кодом ДК 021:2015: 38430000-8 — Детектори та аналізатори» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-26-006297-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Яким чином Уповноваженою особою Військової частини Т0950 (далі – Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ДІФЕНС» (далі – ТОВ «СМАРТ ДІФЕНС») за лотом № 2 та визначено його переможцем якщо:
У підпункті 3.1 пункту 3 Додатку 1 «Перелік документів, які повинні бути завантажені учасником у складі пропозиції щодо закупівлі» до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлена вимога щодо надання учасником оригіналу довідки в довільній формі, про раніше виконані договори (не менше одного виконаного в повному обсязі), що містить, у тому числі, інформацію: - назва контрагента та його контактних осіб (прізвище та контактний телефон).
Так, під час проведення моніторингу встановлено, що на вищеописану вимогу Замовника, учасником ТОВ «СМАРТ ДІФЕНС» за лотом № 2 надано довідку про раніше виконані договори від 03.07.2026 Вих № 197 (файл: «2. Інформація про аналогічні договори.pdf») яка не містить інформацію щодо прізвища та контактного телефону контактних осіб контрагента, та як наслідок, не відповідає вимогам Замовника встановлених в підпункті 3.1 пункту 3 Додатку 1 до Оголошення.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу
національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати
відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим
доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.08.2026 · Замовник: Відповідь замовника на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), у відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, наданий у межах моніторингу процедури закупівлі «Радіаційні та хімічні детектори, за кодом ДК 021:2015: 38430000-8 — Детектори та аналізатори» (ID: UA-2026-06-26-006297-a), Уповноважена особа Військової частини Т0950 (далі — Замовник) надає наступне пояснення.
Підпунктом 3.1 пункту 3 Додатку 1 «Перелік документів, які повинні бути завантажені учасником у складі пропозиції» до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником установлено вимогу про надання оригіналу довідки в довільній формі про раніше виконані договори (не менше одного, виконаного в повному обсязі), яка, серед іншого, має містити інформацію про назву контрагента та його контактних осіб (прізвище та контактний телефон).
Метою зазначеної вимоги є підтвердження наявності в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору та забезпечення можливості Замовника перевірити факт такого виконання. Вимога спрямована саме на перевірку реального досвіду учасника, а не на отримання окремого реквізиту як самоцілі.
На виконання пункту 3.1 Додатку 1 учасник ТОВ «СМАРТ ДІФЕНС» (далі — Учасник) надав у складі пропозиції за лотом № 2 довідку про раніше виконані договори від 03.07.2026 Вих. № 197 (файл «2. Інформація про аналогічні договори.pdf») та копію Договору № 4-СД від 22 березня 2021 року (надану на виконання пункту 3.2 Додатку 1 до Оголошення).
У довідці від 03.07.2026 Вих. № 197 прізвище та контактний телефон контактних осіб контрагента прямо не зазначені. Разом з тим ця інформація у повному обсязі міститься в реквізитах сторін Договору № 4-СД від 22.03.2021 (стаття 12), копію якого надано у складі цієї самої пропозиції. Отже, Замовник отримав усю інформацію, необхідну для перевірки факту виконання аналогічного договору, зокрема можливість безпосередньо зв’язатися з контрагентом.
Пропозиція учасника оцінюється Замовником у сукупності всіх поданих у її складі документів. Вимога вважається виконаною, якщо підтверджуюча інформація наведена в пропозиції, незалежно від того, в якому саме з поданих документів вона міститься. Оскільки прізвище підписанта та контактний телефон контактних осіб контрагента наведені в наданій копії Договору № 4-СД, мету встановленої вимоги досягнуто в повному обсязі.
Закон не зобов’язує учасника дублювати ту саму інформацію в кількох документах пропозиції. Наведення відповідних відомостей в одному з документів пропозиції є достатнім. Вимога дублювати вже надану інформацію мала б надмірно формальний характер і суперечила б принципу пропорційності.
Відсутність окремого реквізиту (прізвища та телефону контактної особи) безпосередньо в тексті довідки за умови його наявності в іншому документі тієї самої пропозиції є несуттєвою невідповідністю оформлення, що не впливає на зміст пропозиції, не спотворює її суть і не позбавляє Замовника можливості перевірити досвід учасника.
Відповідно до частини 5 статті 14 Закону оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відхилення пропозиції із суто формальних підстав — через відсутність у довідці телефону контактної особи за наявності документально підтвердженого досвіду та реальної можливості його перевірки — суперечило б принципам, закріпленим у статті 5 Закону (добросовісна конкуренція; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; пропорційність; максимальна економія та ефективність).
Зважаючи на викладені вище обставини, розгляд пропозиції ТОВ «СМАРТ ДІФЕНС» за лотом № 2 здійснено Уповноваженою особою повно, об’єктивно та неупереджено, у сукупності всіх поданих документів. Пропозиція відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, підстав для її відхилення, передбачених частиною 13 статті 14 Закону, не встановлено. Визначення ТОВ «СМАРТ ДІФЕНС» переможцем спрощеної закупівлі за лотом № 2 є правомірним і таким, що відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель.