Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СК ПАНТЕОН» установлено порушення вимог статті 26 Закону, та пунктів 43, 79, 84 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов Договору у відповідність до вимог статті 5 Рамкової угоди та забезпечення придбання товарів та матеріальних ресурсів, походженням з прийнятних країн (з відповідним оприлюдненням в електронній системі закупівель), недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу:12 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 26.06.2026 № 260) зі змінами (протокол від 07.07.2026 № 293) (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СК ПАНТЕОН» (далі – ТОВ «СК ПАНТЕОН»), рішення уповноваженої особи (протокол від 14.07.2026 № 303) про визначення ТОВ «СК ПАНТЕОН» переможцем торгів, повідомлення про намір укласти договір, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договір про закупівлю робіт від 20.07.2026 № 14-26 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, додаткові угоди: від 23.07.2026 № 1, від 04.08.2026 № 2 від 10.08.2026 № 3 та пояснення (інформацію та документи) Замовника отримані 28.07.2026, 04.08.2026, 07.08.2026 та 10.08.2026 через електронну систему закупівель.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р схвалено План України (далі – План України).
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» (далі – Постанова № 1318) Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Згідно з пунктом 20 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого Постановою № 1318, Держаудитслужба здійснює державний фінансовий контроль видатків, передбачених на виконання кроків Плану України, зокрема для виконання яких необхідно здійснити публічні закупівлі, виплату компенсацій та кредитів у межах виконання Плану України, шляхом проведення державного фінансового аудиту, інспектування (ревізії), перевірки закупівель та моніторингу закупівель в установленому законодавством порядку.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Частиною першою статті 25 Закону передбачено, що у разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції у тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику.
Пунктом 83 Особливостей № 1178 встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції не повертається у випадках, визначених статтею 25 Закону (крім пункту 3 частини третьої статті 25 Закону), та/або у разі ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Особливостей № 1178, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей № 1178, та/або у разі ненадання учасником процедури закупівлі інформації та документів, передбачених абзацами десятим - чотирнадцятим цього пункту, та/або якщо інформація, передбачена абзацами тринадцятим і чотирнадцятим цього пункту, надана з порушенням вимог щодо її надання.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до підпункту 5.6. пункту 5 Додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції згідно з вимогами пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації.
Так, згідно з пунктом 2 розділу ІІІ тендерної документації, Замовником вимагається надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії (електронний документ, створений відповідно до вимог діючого законодавства). Форма та вимоги до забезпечення тендерної пропозиції передбачені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» (далі – Наказ № 2628).
При цьому, в підпункті 5 пункту 3 розділу ІІІ тендерної документації зазначено умови неповернення забезпечення тендерної пропозиції у відповідності до положень пункту 83 Особливостей № 1178, в тому числі у разі ненадання учасником процедури закупівлі інформації та документів, передбачених абзацами десятим – чотирнадцятим пункту 83 Особливостей № 1178, та/або якщо інформація, передбачена абзацами тринадцятим і чотирнадцятим пункту 83 Особливостей № 1178, надана з порушенням вимог щодо її надання, тобто випадків, настання яких передбачається виключно для закупівель в рамках Ukraine Facility.
Учасником ТОВ «СК ПАНТЕОН» у складі своєї тендерної пропозиції надано електронну банківську гарантію від 08.07.2026 № 56974 (далі – Банківська гарантія) (файл «БГ 56974 ТОВ СК ПАНТЕОН p7s.7z»), в пункті 3 якої передбачено умови неповернення суми забезпечення тендерної пропозиції у разі настання підстав невиконання принципалом своїх зобов’язань лише згідно з пунктом 47 Особливостей № 1178, без урахування додаткових підстав, визначених пунктом 83 Особливостей № 1178 (зокрема щодо закупівель у рамках Ukraine Facility).
Отже, надана учасником ТОВ «СК ПАНТЕОН» Банківська гарантія не містить повного переліку випадків та умов неповернення забезпечення тендерної пропозиції, визначених пунктом 2 розділу ІІІ тендерної документації та вимогами пункту 83 Особливостей № 1178.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) Замовник пояснив, що у пункті 3 розділу ІІІ тендерної документації, в якому викладені умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції, відсутня вимога щодо обов'язкового зазначення у банківській гарантії умов неповернення забезпечення.
Водночас, формою гарантії, затвердженою наказом № 2628, передбачено наявність у ній підстав, що підтверджують невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією, за наявності яких гарант сплачує бенефіціару суму гарантії.
При цьому, згідно з пунктом 1 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, затверджених Наказом № 2628, передбачено, що вони є обов’язковими до гарантій, що надаються як забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини першої статті 1 Закону, банками, іншими фінансовими установами та страховими організаціями.
Отже, надане Замовником пояснення не спростовує суті виявленого порушення, оскільки затверджена Наказом № 2628 форма є обов’язковою для гарантій, що надаються як забезпечення тендерної пропозиції, надання якого регламентоване Законом та Особливостями № 1178.
Таким чином, при складанні Банківської гарантії учасником ТОВ «СК ПАНТЕОН» не враховано вимоги пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації, в частині відповідності електронної банківської гарантії вимогам діючого законодавства.
Частиною дев’ятою статті 26 Закону визначено, що учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
При цьому, відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак Замовник на порушення вимог частини дев’ятої статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей № 1178 не виявив вищевказаної невідповідності в тендерній пропозиції учасника ТОВ «СК ПАНТЕОН» та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції, а саме, в частині відповідності електронної банківської гарантії вимогам діючого законодавства.
Статтею 5 Рамкової угоди «Правила щодо прийнятності осіб, субʼєктів і матеріалів постачання» встановлені заходи Європейського Союзу правил стосовно прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання.
Пунктом 3 статті 5 Рамкової угоди визначено, що усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану України, повинні походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1(a) та (b) цієї статті, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн.
Відповідно до пункту 79 Особливостей № 1178 усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт незалежно від їх вартості у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей.
При цьому, актуальний перелік прийнятних країн розміщений на офіційному вебсайті Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaa-ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain (далі – Перелік прийнятних країн).
Згідно з абзацом сьомим пункту 83 Особливостей №1178 у тендерній документації обов’язково зазначається також інформація про те, що всі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн.
Підпунктом 3.1 пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації визначено, що спосіб, у який учасник підтверджує інформацію, зазначену в абзацах 3-7 пункту 83 Особливостей № 1187, зазначений в оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Так, в оголошенні про проведення процедури закупівлі UA-2026-06-26-011108-a Замовником визначено спосіб підтвердження відповідної інформації шляхом зазначення очікуваної відповіді «Так» щодо того, що всі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються, походять з прийнятних країн.
На виконання вищезазначених вимог учасником ТОВ «СК ПАНТЕОН» в електронній системі закупівель здійснено декларування про те, що усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються походять з прийнятних країн.
Поряд із цим, установлено, що учасником ТОВ «СК ПАНТЕОН» в підсумковій відомості ресурсів (файл «ПВР.pdf»), наданій у складі тендерної пропозиції на виконання вимог підпункту 4.1. пункту 4. Додатку 2 до тендерної документації, зазначено інформацію, що країною походження усіх будівельних матеріалів, виробів та устаткування є Україна.
Водночас, вказана підсумкова відомість ресурсів містить окремі позиції матеріальних ресурсів та устаткування із зазначенням брендів/торгових марок, а саме:
- автоматичні вимикачі Eaton (позиції 15-34; 136-139 розділ V.);
- блок розеток APC Rack PDU (позиція 49 розділ V.);
- роздільник живлення PDU APC Rack PDU (позиція 121 розділ VI.);
- система живлення UPS APC Smart-UPS 3000VA (позиція 129 розділ VI.);
- жорсткий диск WD63PURU Western Digital (позиція 68 розділ VI.);
- відеокарта Intel UHD Graphics (позиція 86 розділ V.);
- комутатор PoE Cisco Catalyst 2960X-24PS-L (позиція 86 розділу VІ.);
- дренажний насос Aspen Mini Orange з комплектацією (N=0,016кВт; G=12л/год) (позиція 142 розділ V.);
- блок живлення, Mean Well (позиція 48 розділ V.);
- комп’ютер Intel Core i7/AMD Ryzen 7 (позиція 319 розділ V.);
- VAV клапани з електроприводом Belimo (позиції 5–6 розділ VI.), вогнезатримуючі клапани з електроприводом Belimo (позиції 37–53 розділ VI.), електропривод клапана Belimo (позиція 67 розділ VI.), підігрівач шийки клапана Belimo (позиція 107 розділ VI.), трьохходові змішуючі клапани Belimo (позиції 139–141 розділ VI.);
- вогнезатримуючий клапан коловий ф.125 Simens (позиція 35 розділ VI.);
- кнопка Geberit (позиції 303 розділ V.).
Згідно з інформацією, розміщеною на офіційних сайтах виробників/представників вищевказаних товарів, встановлено, що країною їх походження є інші країни, а не Україна, зокрема: Сполучені Штати Америки є країною походження товарів торгових марок/брендів компаній Eaton, APC Rack PDU, Western Digital, Intel UHD Graphics; Сполучене Королівство Великої Британії і Північної Ірландії – Aspen Mini Orange; Швейцарська Конфедерація – Belimo, Geberit, Simens; Китай – Cisco; Тайвань – Mean Well.
Однак Сполучені Штати Америки, Сполучене Королівство Великої Британії і Північної Ірландії, Швейцарська Конфедерація, Китай та Тайвань не входили до Переліку прийнятних країн, актуального на час здійснення досліджуваної закупівлі.
Отже, враховуючи вищевикладене, учасником ТОВ «СК ПАНТЕОН» у складі тендерної пропозиції запропоновано до використання під час виконання робіт, що є предметом закупівлі, матеріальні ресурси та устаткування, які походять з неприйнятних країн, чим порушено вимоги пункту 79 Особливостей № 1178.
Як пояснив Замовник на запит Управління тендерна пропозиція учасника не містить посилання на неприйнятні країни походження матеріальних ресурсів. Також Замовник зазначив, що Особливостями № 1178 не передбачено обов'язку замовника перевіряти зазначену інформацію у мережі інтернет, а учасник процедури закупівлі шляхом самостійного декларування підтверджує під час подання тендерної пропозиції інформацію, зазначену в абзацах третьому – сьомому пункту 83 Особливостей № 1178.
Однак надане пояснення не спростовує суті встановленого порушення, оскільки передбачений пунктом 83 Особливостей № 1178 спосіб підтвердження інформації шляхом самостійного декларування не звільняє учасника від обов’язку зазначати достовірну інформацію щодо країни походження матеріальних ресурсів та устаткування.
Відповідно до підпункту 2 пункту 84 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 Особливостей № 1178, а також у разі, коли тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн.
Проте, на порушення вимог підпункту 2 пункту 84 Особливостей № 1178 з урахуванням пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СК ПАНТЕОН» оскільки вона містить товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівлі робіт, які не походять з прийнятних країн, а визнав його переможцем торгів.
Як наслідок, Замовником оприлюднено Договір, невід’ємним додатком до якого є підсумкова відомість ресурсів, із зазначенням України як країни походження всіх будівельних матеріалів, виробів та устаткування, що не відповідає країні їх фактичного походження.
Разом з цим, Замовником в ході моніторингу оприлюднено в електронній системі закупівель додаткову угоду від 04.08.2026 № 2, згідно з якою додаток до Договору «Підсумкова відомість ресурсів» викладено в новій редакції, зокрема за окремими позиціями матеріальних ресурсів та устаткування вищезазначених брендів/торгових марок уточнено країни їх походження: Сполучені Штати Америки, Швейцарську Конфедерацію, Сполучене Королівство Великої Британії і Північної Ірландії.
Однак, нова редакція підсумкової відомості ресурсів, після внесення до неї змін додатковою угодою від 04.08.2026 № 2, містить матеріальні ресурси та устаткування брендів/торгових марок Belimo (позиції 5,6,37-53,67,107,139-141 розділ VI.) Simens (позиція 35 розділ VI.), Geberit (позиція 302, розділ V.) країна походження яких Швейцарська Конфедерація не включена до Переліку прийнятних країн, чим порушено вимоги пункту 79 Особливостей № 1178.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Так, моніторингом встановлено, що у підсумковій відомості ресурсів (файл (файл «ПВР.pdf») учасником ТОВ «СК ПАНТЕОН» включено матеріальний ресурс «Електроди, діаметр 4 мм, марка Е46» (позиції 178, 179 розділу V.) з різною ціною за його одиницю, зокрема 69 700,00 грн та 153 419,30 грн.
Крім того, установлено, що учасником ТОВ «СК ПАНТЕОН» при визначенні вартості робіт з капітального ремонту приміщень різних поверхів одного й того самого лікувального корпусу КНП ХОР «ОКЛ», у кошторисних документах, поданих у складі тендерних пропозицій за процедурами закупівель, що проводилися в один період, застосовано різні ціни на аналогічні матеріальні ресурси. Зокрема, ціни за одиницю ресурсів за позиціями 768, 839 у підсумковій відомості ресурсів (файл «ПВР.pdf») є вищими за ціни на відповідні ресурси у пропозиції за закупівлею UA-2026-06-29-011419-a (позиції 893, 968 файлів «ВР1.pdf», «ВР2.pdf»).
З огляду на зазначене та враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності та пропорційності, існує ризик можливого зайвого витрачання коштів та неефективного використання фінансових ресурсів, пов’язаний із відмінностями у цінах на аналогічні матеріальні ресурси, що включені до кошторисної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.08.2026
Звіт
Запити й пояснення
23.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту приміщень 2-го поверху лікувального корпусу літ. «Ч-9» КНП ХОР «ОКЛ» за адресою: м. Харків, проспект Незалежності, 13 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-26-011108-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі із зазначенням посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та/або документальне підтвердження стосовно джерела фінансування закупівлі та його обсягів, у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК, на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility, в рамках якого проводиться досліджувана закупівля.
4. Яким чином учасником ТОВ «СК ПАНТЕОН», якого обрано переможцем, дотримано вимоги підпункту 4.3 пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання сканкопії оригіналу ліцензії на провадження відповідної діяльності, зокрема ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, виконання робіт з яких (встановлення, пусконалагоджування системи пожежної сигналізації системи та керування евакуюванням (СПЗ, АСПС)) передбачені Додатком 4 «Технічне завдання» тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповіді на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
28.07.2026 · Замовник: Пояснення
Пояснення
30.07.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) робіт з капітального ремонту приміщень 2-го поверху лікувального корпусу літ. «Ч-9» КНП ХОР «ОКЛ» за адресою: м. Харків, проспект Незалежності, 13 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-26-011108-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Чому в електронній банківській гарантії щодо забезпечення тендерної пропозиції, наданій учасником ТОВ «СК ПАНТЕОН» у складі своєї тендерної пропозиції не враховані вимоги підпункту 5 пункту 3 розділу ІІІ тендерної документації?
2. Яким чином Замовником розглянуто тендерну пропозицію учасника ТОВ «СК ПАНТЕОН» на її відповідність вимогам підпункту 1.7. пункту 1. розділу ІІІ тендерної документації щодо дотримання діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, оскільки у складі тендерної пропозиції в поданій підсумковій відомості ресурсів за позиціями 36 та 836 передбачено використання під час виконання робіт з капітального ремонту матеріалу «азбестовий шнур»? При цьому відповідно до частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я» у технологічних процесах та під час здійснення будівельно-монтажних робіт на будь-яких об’єктах забороняється виробництво і використання азбесту незалежно від виду, а також азбестовмісних виробів і матеріалів.
3. Обґрунтуйте рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «СК ПАНТЕОН» вимогам підпункту 2 пункту 84 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, оскільки ним на вимоги підпункту 4.1 пункту 4 Додатка 2 до тендерної документації надано підсумкову відомість ресурсів (файл «ПВР.pdf»), яка містить матеріали із найменування брендів Aspen, Mean Well, APC Rack PDU, Intel, Geberit, Cisco, щодо яких зазначено країни походження Україна, тоді як відповідно до інформації з відкритих джерел країнами їх походження вказано Великобританію, США, Китай та Швейцарію, які не належали до переліку прийнятних країн на момент розгляду тендерної пропозиції зазначеного учасника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.08.2026 · Замовник: Пояснення
Пояснення
04.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) робіт з капітального ремонту приміщень 2-го поверху лікувального корпусу літ. «Ч-9» КНП ХОР «ОКЛ» за адресою: м. Харків, проспект Незалежності, 13 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-26-011108-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Яким чином учасником ТОВ «СК ПАНТЕОН», якого обрано переможцем дотримано вимоги тендерної документації щодо:
- розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірна ціна є динамічною) відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», оскільки в наданій у складі тендерної пропозиції вказаного учасника довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі (файл «Довідка щодо МТБ.pdf») зазначена інформація щодо орендованої техніки, зокрема автотранспорту та машин, проте витрати труда робiтникiв, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин та автотранспорту при перевезенні ґрунту і будівельного сміття, включені при обчисленні прямих витрат (файл «ПВР.pdf») (підпункту 1.7 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації);
- надання сканкопії оригіналів/належним чином завірених копій посвідчень про проходження навчання з охорони праці виконроба (підпункт 1.2.3 Додатку 2), оскільки у складі тендерної пропозиції вказаним учасником надано такі сканкопії лише стосовно трьох виконавців робіт, тоді як у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (файл «Довідка щодо працівників.pdf») наявні відомості щодо восьми виконавців робіт?
2. Яким чином замовником/учасником виконано вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» в частині здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) робіт з капітального ремонту приміщень 2-го поверху лікувального корпусу літ. «Ч-9» КНП ХОР «ОКЛ» за адресою: м. Харків, проспект Незалежності, 13 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-26-011108-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Яким чином учасником ТОВ «СК ПАНТЕОН» дотримано вимоги підпункту 1.7. пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації щодо розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова), зокрема в частині врахування у складі вартості матеріальних ресурсів, а саме: металевих комплектів, металевих виробів (металеві труби, двотавр, швелер, кутик, лист, полоса), заготівельно-складських витрат за встановленим Настановою відсотком (0,75% від суми відпускної ціни та транспортних витрат)? Оскільки вказаний учасник у складі тендерної пропозиції, на виконання вимог підпункту 4.1. пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації надав підсумкову відомість ресурсів (файл «ПВР.pdf»), в якій відсоток заготівельно-складських витрат матеріальних ресурсів за позиціями 398, 400-402, 506, 532, 533, 550, 622, 624, 625, 644, 663, 710-714, 736 -739, 742, 750-757, 831 визначений з перевищенням передбаченого Настановою розміру.
2. Поясніть чому ціни за одиницю окремих матеріальних ресурсів (позиції 768, 839,тощо) згідно із підсумковою відомістю ресурсів (файл «ПВР.pdf»), перевищують ціни на аналогічні матеріальні ресурси, включені цим учасником до підсумкової відомості ресурсів, наданій ним у складі тендерної пропозиції на закупівлю Замовником робіт з капітального ремонту приміщень 2-го поверху лікувального корпусу літ. «Ч-9» КНП ХОР «ОКЛ» за адресою: м. Харків, проспект Незалежності, 13 (UA-2026-06-29-011419-a)?
3. Чому до підсумкової відомості ресурсів (файл «ПВР.pdf») учасником ТОВ «СК ПАНТЕОН» включено матеріальний ресурс «Електроди, діаметр 4 мм, марка Е46» (позиції 178, 179, тощо) з різною ціною за його одиницю, зокрема 69700,00 грн та 153419,30 грн?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
07.08.2026 · Замовник: Пояснення
Пояснення
10.08.2026 · Замовник: Пояснення
Коштоис, наданий учасником ТОВ "СК ПАНТЕОН", складений відповідно до КНУ"Настанова з визначення вартості будівництва", проектної документації та на підставі проведеного ним аналізу цін.
Разом з цим, сторонами укладено додаткову угоду № 3 від 10.08.2026.