Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахування Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень та документів щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 30 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень та документів щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Одеськa клінічна лікарня Південного регіону» Одеської обласної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.06.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТПК «ВІВА», електронний протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції, оприлюднений в електронній системі закупівель 10.07.2026, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 13.07.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 13.07.2026, договір від 27.07.2026 № 94/26, пояснення та документи, надані Замовником 27.07.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
22.07.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надайте посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
27.07.2026 · Замовник: Відповідь Замовника на питання:
«1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надайте посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.»
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно з пунктом 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), закупівля відповідно до цих Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник аналізує та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених статтею 5 Закону. З урахуванням наведених вище положень законодавства у сфері публічних закупівель, Замовником заплановано процедуру закупівлі послуг за предметом: «Поточний ремонт покрівлі лікувального корпусу №1 (літ. Д) за адресою: м. Одеса, вул. Судобудівна 1» (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – ДК 021:2015 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) за ідентифікатором в електронній системі закупівель UA-2026-06-26-011534-a. При плануванні та проведені закупівлі, Замовником забезпечено дотримання принципів публічних закупівель, зокрема, принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності. Визначення очікуваної вартості робіт за предметом закупівлі здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Методика). Очікувана вартість ремонтних робіт визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої кошторисної документації.
Так, на замовлення Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний клінічний медичний центр » Одеської обласної ради», відповідно до Договору, були визначені вартість та обсяги послуг з поточного ремонту за об’єктом: «Поточний ремонт покрівлі лікувального корпусу №1 (літ. Д) за адресою: м. Одеса, вул. Судобудівна 1», тобто, складений дефектний акт та кошторисна документація.
Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва за виключенням коштів на утримання служб замовника (Глава 10), коштів на проектні, вишукувальні роботи, експертизи та авторського нагляду (Глава 12). Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва додаємо.
Технічні, якісні та кількісні характеристики послуг за предметом закупівлі визначено згідно дефектного акту та розробленої кошторисної документації по об’єкту: «Поточний ремонт покрівлі лікувального корпусу №1 (літ. Д) за адресою: м. Одеса, вул. Судобудівна 1», норм чинного законодавства та потреб Комунального некомерційного підприємства «Одеської клінічної лікарні південного регіону» Одеської обласної ради», які зазначені в Додатку 3 тендерної документації та повністю відповідають передбаченим обсягам у розробленій кошторисній документації на проведення по об’єкту. Дана закупівлі здійснюється за рахунок коштів власного бюджету, отриманих в результаті господарської діяльності, у зв’язку з чим не попадають під дію постанови КМУ №710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів». Однак для ефективного та раціонального використання власних коштів, з урахуванням технічних можливостей, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартість предмета закупівлі оприлюднюється шляхом розміщення на власному веб-сайті okipr.itmed.org. Звертаємо вашу увагу, що згідно п. 1 рішення Одеської обласної ради № 847-VIII від 27 лютого 2026 року у червні 2026 року Комунальне некомерційне підприємство «Одеський обласний клінічний медичний центр» Одеської обласної ради» (код ЄДРПОУ 21008313) припинило своє існування шляхом приєднання до комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» (код ЄДРПОУ 41973328). Згідно п. 2 рішення Одеської обласної ради № 847-VIII від 27 лютого 2026 року найменування комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради» (код ЄДРПОУ 41973328) змінено на комунальне некомерційне підприємство «Одеська клінічна лікарня Південного регіону» Одеської обласної ради» (код ЄДРПОУ 41973328). Комунальне некомерційне підприємство «Одеська клінічна лікарня Південного регіону» Одеської обласної ради» (код ЄДРПОУ 41973328), як правонаступник згідно передавального акту, затвердженого рішення Одеської обласної ради № 887-VIII від 19 червня 2026 року, прийняло усю документацію комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний клінічний медичний центр» Одеської обласної ради» (код ЄДРПОУ 21008313), у т.ч. кошторисну документацію за об’єктом: «Поточний ремонт покрівлі лікувального корпусу №1 (літ. Д) за адресою: м. Одеса, вул. Судобудівна 1».