Навчальне обладнання для навчальних кабінетів закладів освіти Хаджибейського району м.Одеси, код 39160000-1 «Шкільні меблі» (39162100-6 Навчальне обладнання) за ДК...

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).

3. Як Замовник може пояснити зазначення в пункті 5 розділу 3 тендерної документації підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановленої підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, в редакції, яка не діяла станом на дату оголошення про проведення відкритих торгів.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

1.Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Відповідь на питання 1

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення його очікуваної вартості здійснювалося відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки України № 275 від 18.02.2020 року. З метою формування очікуваної вартості предмета закупівлі нами було направлено запити до декількох виробників та постачальників відповідної продукції. У відповідь були отримані комерційні пропозиції, які містили вичерпну інформацію щодо технічних, якісних та кількісних характеристик товару, а також цін пропозиції. На основі отриманих пропозицій було визначено загальну очікувану вартість предмета закупівлі. Перелік та специфікація предмета закупівлі формувалися з урахуванням реальних потреб замовника, а саме — забезпечення належних умов для освітнього процесу відповідно до державних стандартів освіти та навчальних програм. Характеристики були визначені з урахуванням функціонального призначення, безпеки, ергономічності, довговічності та відповідності діючим нормативам. Розмір бюджетного призначення визначено виходячи з очікуваної вартості предмета закупівлі, сформованої на підставі вищезазначеного аналізу, з урахуванням фінансових можливостей замовника та обсягів фінансування, передбачених відповідними бюджетними асигнуваннями. (Три комерційні пропозиції додаються).

Посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) https://osvita-omr.gov.ua/wp-content/uploads/2026/06/ua-2026-06-30-005853-a.pdf.

2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).

Відповідь на питання 2

ТПКВКМБ: 1184 – Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам - 1 066 766,40 грн.

ТПКВКМБ: 1183 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» - 266 691,60 грн.

3. Як Замовник може пояснити зазначення в пункті 5 розділу 3 тендерної документації підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановленої підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, в редакції, яка не діяла станом на дату оголошення про проведення відкритих торгів.

Відповідь на питання 3

Зазначене сталося внаслідок технічної помилки під час підготовки тендерної документації, а саме через використання попередньої типової редакції положення щодо підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Станом на дату затвердження та оприлюднення тендерної документації підпункт 9 пункту 47 Особливостей діяв у редакції з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 №112. У чинній редакції підпункт 9 пункту 47 Особливостей передбачає підставу для відмови, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», для учасника процедури закупівлі - резидента, або якщо учасник процедури закупівлі - нерезидент не надав інформації про кінцевих бенефіціарних власників у спосіб, визначений замовником у тендерній документації. Разом з тим зазначена технічна неточність не була спрямована на встановлення додаткової дискримінаційної умови для учасників, не застосовувалась Замовником як окрема підстава для відхилення тендерної пропозиції у редакції, що втратила чинність, та не змінює обов’язку Замовника застосовувати під час розгляду тендерних пропозицій чинну редакцію Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей. Тендерна документація також передбачає, що Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, якщо така інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних, міститься у відкритих публічних електронних реєстрах або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. При розгляді тендерних пропозицій Замовник керувався чинною редакцією Особливостей, а не формулюванням підпункту 9 пункту 47 Особливостей у попередній редакції, помилково зазначеним у тендерній документації. З метою недопущення аналогічних технічних неточностей у подальшому Замовником буде забезпечено додаткову перевірку положень тендерної документації на відповідність чинній редакції Особливостей станом на дату оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. Таким чином, зазначення в тендерній документації підпункту 9 пункту 47 Особливостей у редакції, яка не діяла станом на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, є технічною помилкою при оформленні тендерної документації. Замовник визнає наявність такої неточності та зазначає, що під час розгляду тендерних пропозицій застосовується чинна редакція пункту 47 Особливостей.

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):

1. Відповідно до Додатка 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації предмет закупівлі «Набір лабораторний для вивчення магнетизму» закуповується Замовником у кількості 20 шт.

Відповідно до «Тендерної пропозиції» (файл «Цінова_заповнена.pdf»), яку надав учасник процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «8:30» (далі – ТОВ «8:30») у складі тендерної пропозиції «Набір лабораторний для вивчення магнетизму» пропонується у кількості 20 шт.

Відповідно до Додатка 1 «Специфікація» до договору поставки від 23.07.2026 № 372/26, який укладено за результатами цієї процедури закупівлі, «Набір лабораторний для вивчення магнетизму» закуповується у кількості 20 шт.

Проте у Додатку 2 «Дислокація» до договору поставки від 23.07.2026 № 372/26 (далі – Договір), який складено у розрізі по закладам освіти, загальна кількість предмета закупівлі «Набір лабораторний для вивчення магнетизму» складає 24 шт.

Як Замовник може обґрунтувати невідповідність кількості предмета закупівлі «Набір лабораторний для вивчення магнетизму», яка зазначена у Додатку 1 до Договору, кількості, яка зазначена у Додатку 2 до Договору.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Питання

Відповідно до Додатка 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації предмет закупівлі «Набір лабораторний для вивчення магнетизму» закуповується Замовником у кількості 20 шт. Відповідно до «Тендерної пропозиції» (файл «Цінова_заповнена.pdf»), яку надав учасник процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «8:30» (далі – ТОВ «8:30») у складі тендерної пропозиції «Набір лабораторний для вивчення магнетизму» пропонується у кількості 20 шт. Відповідно до Додатка 1 «Специфікація» до договору поставки від 23.07.2026 № 372/26, який укладено за результатами цієї процедури закупівлі, «Набір лабораторний для вивчення магнетизму» закуповується у кількості 20 шт. Проте у Додатку 2 «Дислокація» до договору поставки від 23.07.2026 № 372/26 (далі – Договір), який складено у розрізі по закладам освіти, загальна кількість предмета закупівлі «Набір лабораторний для вивчення магнетизму» складає 24 шт. Як Замовник може обґрунтувати невідповідність кількості предмета закупівлі «Набір лабораторний для вивчення магнетизму», яка зазначена у Додатку 1 до Договору, кількості, яка зазначена у Додатку 2 до Договору.

Відповідь на питання

Під час технічного оформлення тексту договору, у Додатку 2 «Дислокація» було допущено технічну помилку, а саме: «Набір лабораторний для вивчення магнетизму» замість правильного закуповується у кількості 20 штук було зазначено 24 штуки.

Зазначена неточність носить виключно технічний характер, не змінює загального волевиявлення сторін та сутності договірних зобов'язань.

З метою приведення тексту договору у відповідність до дійсних домовленостей сторін, виправлено технічну помилку та укладено додаткову угоду №1 від 30.07.2026 до договору №272/26 від 23.07.2026 та Додаток № 2 «Дислокація» викладено у новій редакції. «Набір лабораторний для вивчення магнетизму» закуповується у кількості 20 штук.