Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасниками у тендерній пропозиції, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення Замовником та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасниками у тендерній пропозиції, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення Замовником та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 27.05.2026
№ 23Т/-1), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції приватного підприємства «Архітек» (далі – ПП «Архітек») та товариства з обмеженою відповідальністю «Абсолют-Строй» (далі – ТОВ «Абсолют-Строй»), вимоги про усунення невідповідностей у тендерних пропозиціях ПП «Архітек» та ТОВ «Абсолют-Строй», виправлення учасниками ПП «Архітек» та ТОВ «Абсолют-Строй» виявлених Замовником невідповідностей, протокол/повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції ПП «Архітек», оприлюднений в електронній системі закупівель 19.06.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08.07.2026 № 23/Т-3, протокол/повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції ТОВ «Абсолют-Строй», оприлюднений в електронній системі закупівель 13.07.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.07.2026 № 23/Т-5, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 14.07.2026 в електронній системі закупівель, договір від 20.07.2026 № 45, пояснення та документи, надані Замовником 24.07.2026 та 29.07.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
21.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може пояснити зазначення в пункті 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановленої підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, в редакції, яка не діяла станом на дату оголошення про проведення відкритих торгів.
3. Відповідно до протоколу уповноваженої особи Замовника від 08.07.2026 № 23/Т-3 тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі приватного підприємства «Архітек» (далі – ПП «Архітек») була відхилена на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, тобто: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Водночас, Замовник в електронній системі закупівель у графі «Деталі рішення» оприлюднив таку підставу для відхилення учасника ПП «Архітек»: «Учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей».
Надайте вичерпну інформацію із документальним підтвердженням (у разі наявності) стосовно підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПП «Архітек», з урахуванням положень пунктів 44, 46 Особливостей.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
24.07.2026 · Замовник: Інформація
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт: " «Розробка проектної документації по об’єкту: «Реставрація будівлі-пам’ятки Одеської гімназії № 21 Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, пров. Старокінний, 9», надаємо наступну інформацію, та документи:
1. Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 04.04.2012 №157 «Про призначення управління капітального будівництва Одеської міської ради єдиним замовником на проектування, будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів комунальної власності нежитлового фонду та інженерних мереж м. Одеси (тепло-, водо-, газо-, електропостачання, госпфекальної і зливної каналізації та споруд, розташованих на них).
Розпорядження ОМВА № 74-2025 від 15.12.2025р. «Про бюджет Одеської міської територіальної громади на 2026 рік» зі змінами, відповідно до якого управлінню капітального будівництва Одеської міської ради на об’єкт: «Реставрація будівлі-пам’ятки Одеської гімназії № 21 Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, пров. Старокінний, 9»виділено кошти у сумі 1 850 000,00 грн. Після отримано експертну оцінку щодо розроблення проектної документації, Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради проведено відкриті торги з особливостями.
Додатки:
- Проектна оцінка, видана ТОВ «УК Експертиза» в м. Тернопіль від 27.10.2025 року № 27/3063-10/25;
- Завдання на проектування.
2. Замовником у п.1.1 Додаток № 2 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА ВИМОГАМ» зазначено що: Учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності п. 47 Особливостей, заповнює відповідні поля в електронній системі закупівель під час подачі тендерної пропозиції. ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА ВИМОГАМ, ВИЗНАЧЕНИМ У ПУНКТОМ 47 ОСОБЛИВОСТЕЙ.
Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Учасник надає інформацію в довільній формі про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, крім самостійного декларування.
3. Документи ПП "АРХІТЕК" код за ЄДРПОУ 31896001не відповідають вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, а саме: договору. Вказати «дата договору» та «Найменування організації замовника, код за ЄДРПОУ» Підтверджується сканованими копіями документів виготовлених з оригіналів, Відгук від замовників про їх виконання, відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку (не раніше оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua, також містити назву закупівлі та номер оголошення, предмета закупівлі), містити інформацію про номер та дату договору до якого надається відгук, про якість виконаних робіт, своєчасність, наявність чи відсутність зауважень. Надати відгук від замовників про їх виконання, відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку (не раніше оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua, також містити назву закупівлі та номер оголошення, предмета закупівлі). (вимога передбачена п. 3 Додатком № 1 до Тендерної документації).
ПП "АРХІТЕК" код за ЄДРПОУ 31896001 до тендерної пропозиції надали договір № 17-03 від 17.03.2025 виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Ремонтно-реставраційні роботи. «Комплекс будівель кінця ХІХ ст. гімнастичного товариства «Сокіл» у м. Львові.» Львівський державний університет фізичної культури імені Івана Боберського на вул. Дж. Дудаєва, 8 у м. Львові. Пам’ятка архітектури місцевого значення охоронний № 4400-Лв., та надали відгуки від 24.12.2025 №24121, від 19.06.2026 №36852, від 20.06.2026 №36864 про виконання вище викладеного договору.
Замовник звернувся за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до Львівського державного університету фізичної культури імені Івана Боберського, щодо наданого відгуку для закупівлі: " «Розробка проектної документації по об’єкту: «Реставрація будівлі-пам’ятки Одеської гімназії № 21 Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, пров. Старокінний, 9». В наданому листі Львівський державний університет фізичної культури імені Івана Боберського, повідомили що не надавали листи відгуки за номерами від 24.12.2025 №24121, від 19.06.2026 №36852, від 20.06.2026 №36864. Що були надані в складі пропозиції ПП "АРХІТЕК" .
24.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «АБСОЛЮТ-СТРОЙ» (далі – ТОВ «АБСОЛЮТ-СТРОЙ») вимогам пункту 2 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як вказаний учасник не надав у складі тендерної пропозиції кваліфікаційний атестат або свідоцтво про підвищення кваліфікації на працівників ТОВ «АБСОЛЮТ-СТРОЙ» щодо інженерно-будівельного проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища.
2. Надайте документальне підтвердження звернення Замовника до Львівського державного університету фізичної культури імені Івана Боберського (код ЄДРПОУ 34606048) (далі – ЛДУФК) щодо відгуків від 24.12.2025 № 24121, від 19.06.2026 № 36852, від 20.06.2026 № 36864 за договором від 17.03.2025 № 17-03, а також лист ЛДУФК про ненадання вказаних відгуків.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
29.07.2026 · Замовник: Інформація
1. В кваліфікаційному сертифікаті Серія АР №019508 виданий 06.05.2022 р. провідного інженер проектувальника Подземельних Максима Юрійовича, вказано:
« Роботи (послуги), пов’язані із створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання яких визнано кваліфікаційним сертифікатом: ЕЗ »
Згідно затвердженого Рішення Правління всеукраїнської громадської організації «Гільдія проектувальників у будівництві» 29.03.2023 № 2ПРОФЕСІЙНИЙ СТАНДАРТ «Інженер-проектувальник»
Пункт 1. Загальні відомості професійного стандарту
підпункт 1.7. Вимоги до державної сертифікації
абзац 6
« Професійна атестація і сертифікація проводяться за наступними напрямами професійної атестації:
- інженерно-будівельного проектування у частині забезпечення гігієни, здоров’я та захисту довкілля (ЕЗ);»