Комплекти меблів для навчальних кабінетів, код 39160000-1: Шкільні меблі за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, а також визначення його очікуваної вартості здійснювалося відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки України № 275 від 18.02.2020 року.

Перелік та специфікація предмета закупівлі формувалися з урахуванням реальних потреб замовника, а саме — забезпечення належних умов для освітнього процесу відповідно до державних стандартів освіти та навчальних програм. Характеристики були визначені з урахуванням функціонального призначення, безпеки, ергономічності, довговічності та відповідності діючим нормативам.

З метою формування очікуваної вартості предмета закупівлі нами було направлено запити до декількох виробників та постачальників відповідної продукції. У відповідь були отримані комерційні пропозиції (три комерційні пропозиції додаються).

На основі отриманих пропозицій було визначено загальну очікувану вартість предмета закупівлі (з урахуванням фінансових можливостей замовника та обсягів фінансування, передбачених відповідними бюджетними асигнуваннями).

Розмір бюджетного призначення визначено виходячи з очікуваної вартості предмета закупівлі, сформованої на підставі вищезазначеного аналізу, з урахуванням фінансових можливостей замовника та обсягів фінансування, передбачених відповідними бюджетними асигнуваннями.

Посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://osvita-omr.gov.ua/wp-content/uploads/2026/07/ua-2026-06-30-012724-a-1.pdf.

2. Закупівля здійснювалася з метою створення сучасного освітнього простору в пілотному закладі освіти, зокрема, закупівля меблів для навчальних кабінетів математичної, природничої, інформатичної освітніх галузей та міжгалузевих інтегрованих курсів (STEM, робототехніки) зокрема, фізичних, біологічних, хімічних та STEM-лабораторій, відповідно до ПОРЯДКУ ТА УМОВ надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1554 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2026 №170 «Про деякі питання надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2026 році (Додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2026 р. № 170 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 2026 р. № 596 «РОЗПОДІЛ обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2026 році»).

Джерелом фінансування закупівлі є кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та співфінансування з місцевого бюджету:

КПКВ 0611184 – Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам - 2 320 000,00 грн;

КПКВ 0611183 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа - 580 000,00 грн.

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):

1. Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та підпункту 2.2 пункту 2 Додатка 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати кольорові (не чорно-білі) зображення складових комплектів, що пропонуються до постачання. Означені зображення повинні відповідати реальному вигляду запропонованих комплектів та відповідати технічним характеристикам складових комплектів.

Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця «Сперелуп Діна Григорівна» вимогам Технічної специфікації, що містяться у Додатку 2 до тендерної документації, тоді як вказаним учасником у складі тендерної пропозиції надано файл «6. Зображення (2).pdf», який містить кольорові зображення складових комплектів, а саме: «Шафа комбінована» має на зображенні один замок на дверцятах (сторінки 48, 53); «Полиця» не має на зображенні замка на скляних дверцятах (сторінки 49, 54, 58).

Водночас у Додатку 2 до тендерної документації Замовником у пункті 5 «Шафа комбінована» розділу «Комплект меблів для лаборантського кабінету біології» та розділу «Комплект меблів для лаборантського кабінету фізики» визначено, що шафа має із замками двоє дверцят; у пункті 7 «Полиця» розділу «Комплект меблів для лаборантського кабінету біології», розділу «Комплект меблів для лаборантського кабінету фізики» та розділу «Комплект меблів для лаборантського кабінету хімії» визначено, що полиця навісна та має скляні дверцята із замком.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Для обґрунтування рішення замовника щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця «Сперелуп Діна Григорівна» вимогам Технічної специфікації, що містяться у Додатку 2 до тендерної документації повідомляємо наступне.

Щодо товару «Шафа комбінована».

Відповідно до п.5 «Шафа комбінована» комплекту меблів для лаборантської кабінету біологія та комплекту меблів для лаборантської кабінету фізики у додатку 2 до Тендерної документації, наведено така сукупність вимог:

«Габаритні розміри* шафи комбінованої становлять: 800х550х2100 мм. Шафа має із замками двоє дверцят за якими розташовано п’ять полиць. Задня стінка шафи виготовлена з ламінованого ДВП. Стоїть шафа на цоколі.

Матеріали та комплектуючі:

- ламіноване ДСП, завтовшки 18 мм, колір сатин;

- ламіноване ДВП, завтовшки 4 мм, колір білий;

- крайка ПВХ в колір ламінованого ДСП, завтовшки 1 мм та 0,5 мм;

- завіси;

- замок;

- ручка металева, форма дуга, колір хром.»

Отже щодо питання замикання ТД по цій позиції містить одночасно 2 умови:

- Шафа має із замками двоє дверцят;

- Матеріали та комплектуючі: - замок.

На наданих учасником зображеннях (сторінки 48, 53 файлу «6. Зображення (2).pdf») дійсно продемонстровано вхідний отвір замка на одному із дверцят.

Однак, таке зображення відповідає вимогам ТД, адже:

А) вхідний отвір замка на одному із дверцят не виключає, що такий замок всередині має механізм який замикає двоє дверцят;

Б) така шафа не має відокремлених внутрішніх секцій, кожна з яких закривається одним із дверцят, а тому замикання окремо кожної із дверцят не має сенсу;

В) натомість, у складі комплектуючих цього виробу, ТД прямо передбачає саме один замок (в однині).

Щодо товару «Полиця».

Відповідно до п.7 «Полиця» комплекту меблів для лаборантської кабінету біологія та комплекту меблів для лаборантської кабінету фізики, а також п.6 «Полиця» комплект меблів для лаборантської кабінету хімії у додатку 2 до Тендерної документації, наведено така сукупність вимог:

«Габаритні розміри* полиці становлять: 300х180х400 мм. Полиця навісна та має скляні дверцята із замком. За дверцятами розташовано одну поличку.

Матеріал виготовлення та комплектуючі:

- ламіноване ДСП, завтовшки 18 мм, колір сатин;

- крайка ПВХ, завтовшки 0,5 мм, колір червоний;

- скло прозоре завтовшки 4 мм;

- завіси;

- замок.»

На наданих учасником зображеннях (сторінки 49, 54, 58 файлу «6. Зображення (2).pdf») продемонстровано на скляних дверцятах 3 (три) елементи:

- ліворуч вгорі – прямокутник, що є однією завісою;

- ліворуч внизу – прямокутник, що є другою завісою;

- праворуч внизу – прямокутник із циліндром, що є замком.

Отже, надані учасником зображення відповідають вимогам ТД, адже

А) на скляних дверцях присутні 3 елементи

Б) наявності нічого іншого, окрім завіс та замка, ТД на дверцях не перебачено;

В) у правому нижньому кутку скляних дверець зображено прямокутник із циліндром, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника ідентифіковано замовником як замок, і відсутні підстави вважати його чимось іншим.

Враховуючи вищевикладене, товар «Шафа комбінована» має двоє дверцят, які закриваються замком, з механізмом, який замикає одночасно двоє дверцят шафи, та товар «Полиця» має замок, що у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації.

На підтвердження зазначеного, надаємо лист від виробника запропонованого учасником товару ПП «ТК-РЕНЕССАНС».