Капітальний ремонт зовнішньої мережі водовідведення, в/м №***, м. Миколаїв

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).

1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації та/або документів може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Відповідно до Кошторисних норм України “Настанови з визначення вартості будівництва” (зі змінами №1-6), затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, “Порядком застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України 25.06.2021 №162, за результатами проведеної Експертизи проєктно-кошторисної документації та отриманого позитивного Експертного звіту від 05.06.2026 №2886/05/26-ЕК (проведеного ТОВ “ЕКСПЕРТНО- ІНСПЕКЦІЙНИЙ ЦЕНТР “ПІВДЕНЬ БУДЕКСПЕРТИЗА”), Замовником – Південне квартирно-експлуатаційне управління проведено відповідні заходи та визначено очікувану вартість предмета закупівлі робіт (за ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) по об’єкту: “Капітальний ремонт зовнішньої мережі водовідведення, в/м №***, м. Миколаїв”.

Загальна кошторисна вартість об’єкта будівництва за затвердженим Експертним звітом (Позитивним) відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва становить - 11 443 747,00 грн., з врахуванням проєктно-вишукувальних робіт, авторського нагляду, технічного нагляду та вартості проведеної експертизи.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались на підставі дефектного акту, відповідно до тактико-технічного завдання складеного військовою частиною А**** та проведеного обстеження мереж водовідведення в/м №*** Квартирно-експлуатаційним відділом м. Миколаєва.

Обгрунтування розміру бюджетного призначення визначено Змінами до Річного плану державних закупівель відповідно до Затвердженого Плану будівництва, реконструкції та капітального ремонту об’єктів загальновійськового та спеціального призначення Збройних Сил України на 2026 рік.

Південне квартирно-експлуатаційне управління не виконує функції головного розпорядника бюджетних коштів, тому посилання на сторінку офіційного вебсайту Міністерства оборони України не представляється можливим.

Оприлюднення запитуваної інформації стосовно проєктно-кошторисної документації та документів по відповідному об’єкту будівництва на майданчику Замовника може нести загрозу національній, громадській безпеці і порядку, тому розголошення зазначеної інформації без погодження з відповідними структурами Служби безпеки України на сайті Уповноваженого органу - неможливо. З вищезазначеними запитуваними Вами документами можна ознайомитись безпосередньо в Південному квартирно-експлуатаційному управлінні.

Відповідно до Розділу 5. пункту 3 вимог тендерної документації на закупівлю: “Капітальний ремонт зовнішньої мережі водовідведення, в/м №***, м. Миколаїв” (ідентифікатор закупівлі №UA-2026-06-17-013372-а), а також згідно абзацу 4 пункту 3 статті 31 Закону про публічні закупівлі, Замовником відхилено тендерну пропозицію Переможця у зв’язку з ненаданням Переможцем забезпечення виконання договору про закупівлю.

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).

1. Як Замовник може пояснити незазначення у тендерній документації способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу), як того вимагає пункт 28 Особливостей (в редакції станом на дату початку проведення торгів).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації та/або документів може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Разом з тим повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Розділом 5 пунктом 2 (інші умови тендерної документації, підпункт 12) передбачено, що в Україні Замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або Учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Учасником у складі тендерної пропозиції (вих.№01-878 від 02.07.2026) надано зведену довідку про відсутність підстав для відмови в участі відповідно до пункту 47 постанови КМУ від 12.10.2022 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі- зведена довідка). Пунктом 11 зведеної довідки зазначено, що учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи -учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА.

Крім визначеного, пунктом 4 додатку тендерної документації зазначено, що Учасники торгів нерезиденти для виконання вимог щодо подання документів, подають у складі своєї пропозиції, документи, передбачені законодавством країн, де вони зареєстровані (обов’язково указується країна реєстрації, надається: “Установча угода”, “Витяг з торгового (банківського чи судового) реєстру”, “Реєстраційне посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи” тощо (видані уповноваженими органами) та інше.

Учасник листом від 02.07.2026 №01-881 (лист щодо нерезидента) повідомив, що він є юридичною особою, яка утворена та провадить свою діяльність відповідно до законодавства України з місцезнаходженням на її території, а отже є резидентом. Тобто Учасник не повинен надавати у складі тендерної пропозиції документи, які вимагаються від нерезидентів.