Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 3, абзацу 4 пункту 54 Особливостей, пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» та пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Басистий О.В. встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом внесення змін до Договору в частині зменшення договірної ціни на суму вартості матеріалів Замовника, оприлюднення Договору у машинозчитувального форматі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації зі змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Кропивницький міський гуртожиток №1» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.06.2026 № 2, тендерну пропозицію учасника фізичної особи - підприємця «Басистий Олександр Валерійович» (далі – ФОП Басистий О.В.), електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 13.07.2026, електронний протокол про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 03.07.2026, повідомлення про намір укласти договір від 03.07.2026, договір про закупівлю послуг з поточного ремонту від 10.07.2026 № 26/26 на суму 997 994,00 грн, укладений між Замовником та ФОП Басистий О.В. (далі – Договір), пояснення надані Замовником 23.07.2026, 27.07.2026 та 06.08.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з абзацем 4 пункту 54 Особливостей, зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Замовник 25.06.2026 в електронній системі закупівель оприлюднив нову редакцію Додатка 2 до тендерної документації додатково до попередньої редакції.
Однак, Замовник не оприлюднив в окремому документі перелік змін, що вносяться до Додатку 2 до тендерної документації.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області стосовно не оприлюднення вказаного переліку змін, Замовником 06.08.2026 надано відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення, а саме зазначено, що під час оприлюднення нової редакції Додатка 2 до тендерної документації окремий документ із переліком змін помилково не був оприлюднений внаслідок технічної помилки.
Таким чином, Замовник, на порушення вимог абзацу 4 пункту 54 Особливостей, з урахуванням пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, разом із змінами до тендерної документації в окремому документі не оприлюднив перелік змін.
Також, відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Згідно з підпунктом 1.4. пункту 1 «Технічне завдання та інші вимоги» Додатка 2 «Технічна специфікація. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 2 до тендерної документації), у вартість послуги входять роботи та матеріали зазначені у п. 1.1 Додатку 2 до тендерної документації.
Так, відповідно до підпункту 17 пункту 1.1 Додатка 2 до тендерної документації, мають бути виконані роботи з улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші кількість плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт з матеріалів Замовника.
Також, згідно з підпунктом 26 пункту 1.1 Додатка 2 до тендерної документації, підлягають виконанню роботи із влаштування плит стельових в каркас стелі «Армстрон» з матеріалів Замовника.
Відповідно до пункту 1.5 Додатку 2 до тендерної документації, інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації, повинна бути підтверджена, документами, зокрема: договірна ціна, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів.
Проте, згідно з пунктами 40, 46, 66 підсумкової відомості ресурсів та пунктами 42, 43, 44 локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Басистий О.В., до вартості прямих витрат по кошторису при виконанні робіт, вказаних у підпункті 17 пункту 1.1 Додатка 2 до тендерної документації, враховано вартість матеріалів, які надаються Замовником, на загальну суму 10 509,12 грн, а саме: вартість клеючої суміші «flex» для плитки з природного та штучного каменю Ceresit CM 117 – 1 726,40 грн, еластичного водостійкого кольорового шва до 5 мм Ceresit CE 40 aguastatic - 943,41 грн, плитки керамічної для підлоги, кількість в 1 м кв понад 4 штуки – 7 839,31 гривень.
Крім того, в пункті 62 підсумкової відомості ресурсів та пункті 74 локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Басистий О.В., до вартості прямих витрат по кошторису при виконання робіт, вказаних у підпункті 26 пункту 1.1 Додатка 2 до тендерної документації, враховано вартість плити підвісної стелі Armstrong, яка є матеріалом Замовника, на суму 20 531, 94 гривень.
Отже, учасником ФОП Басистий О.В. враховано у вартості прямих витрат по кошторису вартість матеріалів Замовника на загальну суму 31 041,06 грн, що призвело до завищення вартості матеріальних ресурсів (розрахунок № 2) договірної ціни, наданої у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Басистий О.В. на відповідну суму.
Таким чином, учасником ФОП Басистий О.В. не підтверджено відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим Замовником у Додатку 2 до тендерної документації, що не відповідає вимогам підпунктів 1.1. та 1.4. пункту 1.1. Додатка 2 до тендерної документації.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, Замовником 23.07.2026 надано відповідь в якій зазначено: «у разі надання Замовником матеріалів (керамічної плитки та плит «Армстронг»), учасник фактично несе менші витрати, але загальна тверда ціна договору залишається незмінною; це не призводить до подвійного фінансування чи порушення принципів Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки оплата здійснюється виключно за фактично виконані роботи та використані ресурси».
Однак, пояснення Замовника не спростовує факту порушення законодавства.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином, на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Басистий О.В. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Крім того, пунктом 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) оприлюднюються в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону).
Також, згідно із пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835) машинозчитувальний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Замовник оприлюднив Договір та Додатки 1, 3, 4, 6 до Договору в електронній системі закупівель лише у форматі PDF, без машинозчитувального формату, а Додатки 2 та 5 до Договору не оприлюднив в електронній системі закупівель взагалі, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області стосовно не оприлюднення вказаних документів у машинозчитувальному форматі Замовником 06.08.2026 надано відповідь, в якій зазначено: «Договір та його додатки були підготовлені в електронній формі. Під час їх оприлюднення було допущено технічну помилку щодо способу завантаження файлів у машинозчитуваному форматі», що не спростовує суті виявленого порушення.
В ході моніторингу 06.08.2026 Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив лише додатки до Договору у машинозчитувальному форматі.
Запити й пояснення
22.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з проведення поточного ремонту господарського приміщення та інклюзивної кімнати у будинку за адресою: м. Кропивницький, вул. Лишневського Архітектора, буд. 30. Код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-23-012253-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
22.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з проведення поточного ремонту господарського приміщення та інклюзивної кімнати у будинку за адресою: м. Кропивницький, вул. Лишневського Архітектора, буд. 30, код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-23-012253-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Прошу пояснити, чому Вами не було відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП «БАСИСТИЙ ОЛЕКСАНДР ВАЛЕРІЙОВИЧ» через те що, відповідно до пунктів 17, 26 таблиці 1 «Технічне завдання та інші вимоги» Додатка 2 «Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» до тендерної документації, виконання робіт передбачало використання матеріалу Замовника (керамічної плитки та плит стельових «Армстрон»), тоді як згідно з договірною ціною, локальним кошторисом та підсумковою відомістю ресурсів учасником до вартості договірної ціни включено вартість зазначених матеріалів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
23.07.2026 · Замовник: Пояснення,закупівлі послуг з проведення поточного ремонту господарського приміщення та інклюзивної кімнати за номером UA-2026-06-23-012253-a
Відповідно до запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту господарського приміщення та інклюзивної кімнати (UA-2026-06-23-012253-a), повідомляємо наступне.
У Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації (таблиця 1, пункти 17 та 26) дійсно зазначено, що окремі матеріали (керамічна плитка та плити стельові «Армстронг») надаються Замовником. Разом з тим, відповідно до п. 1.4 Додатку 2, учасник у складі тендерної пропозиції зобов’язаний врахувати у загальній ціні всі витрати, пов’язані з виконанням робіт, включно з матеріалами, доставкою, навантаженням, розвантаженням та вивозом сміття. Не враховані витрати окремо Замовником не оплачуються. Таким чином, включення учасником вартості зазначених матеріалів у локальний кошторис та підсумкову відомість ресурсів не впливає на виконання умов тендерної документації, оскільки:
договірна ціна є твердою та визначається відповідно до кошторисних норм України (Наказ Мінрегіону №281 від 01.11.2021 р.); у разі надання Замовником матеріалів (керамічної плитки та плит «Армстронг»), учасник фактично несе менші витрати, але загальна тверда ціна договору залишається незмінною; це не призводить до подвійного фінансування чи порушення принципів Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки оплата здійснюється виключно за фактично виконані роботи та використані ресурси.
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 23 Особливостей (Постанова КМУ №1178), Замовник має право прийняти пропозицію учасника, якщо вона відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Пропозиція ФОП Басистого О.В. відповідала цим вимогам, що підтверджується дефектним актом, локальним кошторисом, договірною ціною та підсумковою відомістю ресурсів.
Пропозиція ФОП Басистого О.В. не була відхилена, оскільки включення вартості матеріалів Замовника у кошторис не суперечить вимогам тендерної документації та не впливає на тверду договірну ціну. Оплата здійснюється лише за фактично виконані роботи, а матеріали, надані Замовником, не оплачуються повторно.
27.07.2026 · Замовник: Пояснення,закупівлі послуг з проведення поточного ремонту господарського приміщення та інклюзивної кімнати за номером UA-2026-06-23-012253-a
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з проведення поточного ремонту господарського приміщення та інклюзивної кімнати у будинку за адресою: м. Кропивницький, вул. Лишневського Архітектора, буд. 30 (код ДК 021:2015: 45450000 6 — «Інші завершальні будівельні роботи», ідентифікатор закупівлі UA 2026 06 23 012253 a), повідомляємо наступне.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено Замовником на підставі:дефектного акту, складеного відповідно до фактичного стану приміщень;локальних кошторисів та підсумкової відомості ресурсів, розроблених у програмному комплексі АВК 5 відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (Наказ Мінрегіону №281 від 01.11.2021 р.);рішення Виконавчого комітету Кропивницької міської ради №81 від 10.02.2026 р., яким встановлено показник кошторисної заробітної плати (25 245,00 грн для середнього розряду складності робіт 3,8).Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована методом порівняння ринкових цін. Для визначення ринкової ціни було проведено моніторинг ринку: направлено запити Документи-підстави (додаються): комерційних пропозицій виробникам/постачальникам.Разом з тим, у зв’язку з відсутністю власного вебсайту установи, інформація не була своєчасно розміщена у відкритому доступі. На момент надання пояснень недолік усунуто — обґрунтування розміщено на офіційній сторінці Кропивницька міська рада.
Посилання на публікацію: https://www.kr-rada.gov.ua/ Замовником вжито заходів для недопущення подібних випадків у майбутньому, зокрема забезпечено системне оприлюднення обґрунтувань відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
04.08.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з проведення поточного ремонту господарського приміщення та інклюзивної кімнати у будинку за адресою: м. Кропивницький, вул. Лишневського Архітектора, буд. 30, код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-23-012253-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1.Згідно з пунктом 54 Особливостей, зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Прошу пояснити, чому Вами не було оприлюднено в окремому документі та у машинозчитувальному форматі перелік змін, що вносяться до тендерної документації, які відбулись 25.06.2026?
2. Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Чому договір про закупівлю робіт, укладений за результатами проведеної процедури закупівлі, та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) оприлюднені в електронній системі закупівель не у машинозчитувальному форматі, відповідно до вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону?
3. Відповідно до підпункту 14.2 укладеного Договору, за результатами проведеної процедури закупівлі, додатки до цього Договору є невід’ємною його частиною.
Прошу пояснити, чому Вами не оприлюднено в електронній системі закупівель наступні додатки до укладеного договору: Додаток 2 – Дефектний акт та Додаток 5 – Календарний план – графік, які є невід’ємними частинами укладеного Договору?
4. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Постанова № 668).
Пунктами 83 та 84 Постанови № 668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Прошу Вас пояснити, чому укладений Договір не містить плану фінансування робіт ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
06.08.2026 · Замовник: на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області щодо закупівлі послуг з проведення поточного ремонту господарського приміщення та інклюзивної кімнати у будинку за адресою: м. Кропивницький, вул. Лишневського Архітектора, буд. 30, код ДК 021:2015 — 45450000-6 «Інші заверш
Щодо змін до тендерної документації від 25.06.2026.
25.06.2026 замовником внесено зміни до тендерної документації та оприлюднено її нову редакцію в електронній системі закупівель. Окремий перелік змін та зміни у машинозчитуваному форматі своєчасно не були оприлюднені внаслідок технічної помилки під час завантаження документів. Замовником вжито заходів щодо недопущення аналогічних випадків надалі.2. Щодо машинозчитуваного формату договору та додатків.
Договір та його додатки були підготовлені в електронній формі. Під час їх оприлюднення було допущено технічну помилку щодо способу завантаження файлів у машинозчитуваному форматі. Замовником вжито заходів для належного оприлюднення документів відповідно до вимог законодавства.Щодо Додатка №2 «Дефектний акт» та Додатка №5 «Календарний план-графік».
Зазначені документи фактично були складені, погоджені сторонами та є невід’ємними частинами договору відповідно до його пункту 14.2. Неокреме їх оприлюднення в електронній системі закупівель сталося внаслідок технічної помилки під час завантаження документів. Замовником вжито заходів щодо їх належного оприлюднення.Щодо відсутності плану фінансування робіт.
Предметом закупівлі є послуги з поточного ремонту, а не нове будівництво, реконструкція, реставрація чи капітальний ремонт.
Пункти 83–84 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 регулюють фінансування будівництва та не встановлюють обов’язку складати окремий план фінансування для договору на поточний ремонт.
При цьому договором визначено джерело фінансування, порядок розрахунків та залежність оплати від фактичного надходження бюджетного фінансування.
Отже, відсутність окремого плану фінансування, передбаченого пунктами 83–84 постанови №668, у цьому договорі не є порушенням зазначених положень, оскільки договір стосується саме поточного ремонту.Замовник забезпечує дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та вживає заходів для недопущення технічних помилок під час оприлюднення документів у подальшому. Документи підготовленні і завантажені у машинозчитуваному форматі.