Придбання добрива комплексного в гранулах для газонних трав

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-06-29-006714-a, яка проведена Комунальним підприємством Стрийської міської ради «СПОРТИВНИЙ СТРИЙ» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

В ході проведення моніторингу встановлено, що за вимогами пункту 3 Розділу 4 (Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Додатку №1 до тендерної документації Замовника на підтвердження якості добрив комплексних для газонних трав учасник повинен надати паспорт якості та сертифікат якості (відповідності) або інший документ що підтверджує якість добрив.

Учасником ФОП Онуфриком С.Л. в складі тендерної пропозиції надано лише паспорт якості на товар №1604/25 (файл «7.Сертифікат Якості DUNGER.pdf»), у якому є посилання на сертифікат відповідності (від 22.11.2024 № РТ-024/2024), тоді як замовником вимагалося надання на підтвердження якості паспорт якості, а також сертифікат якості (відповідності), або інший документ що підтверджує якість добрив.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

2. Надати обґрунтовану інформацію щодо врахування Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФОП Онуфрика С.Л. надання учасником лише паспорта якості, з врахуванням вимоги тендерної документації щодо додаткової наявності сертифіката якості (відповідності), або іншого документа що підтверджує якість добрив (як це вимагалося у пункті 3 Розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації Замовника).

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У відповідь на запит про надання пояснень від 22.07.2026 р. в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовник торгів повідомляє наступне:

1. Щодо інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Щодо обґрунтування очікуваної вартості:

Розрахунок очікуваної вартості товару здійснено методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.

Запит цінових пропозицій - документ, лист-звернення замовника до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції на зазначений товар або послугу.

В свою чергу, Замовником, для визначення очікуваної вартості, здійснено оцінку 3-х письмових цінових пропозицій від можливих постачальників товару (цінові пропозиції додаються):

1) Комерційна пропозиція – ФОП Василів Галина Василівна

2) Комерційна пропозиція – ФОП Бурій Володимир Олексійович.

3) Комерційна пропозиція – ФОП Онуфрик Святослав Львович.

4) Комерційна пропозиція – ПрАт «Галнафтохім»

А також з урахуванням цінової інформації з реального ринку товару та аналізі угод купівлі-продажу відповідного товару, як власних так і інших суб’єктів господарювання, середньоринкових цін на аналогічні товари, а також з використанням цін, отриманих з відкритих джерел інформації, зокрема з сайту Prozorro.

Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника.

Закупівля комплексного гранульованого добрива для газонних трав здійснюється з метою забезпечення належного догляду за газонами, підтримання їх декоративних властивостей, рівномірного росту травостою, формування потужної кореневої системи, відновлення після механічних навантажень та забезпечення стійкості рослин до несприятливих погодних умов.

Добриво комплексне повинне мати наступний склад:

- Масова частка азоту (N) в перерахунку на суху речовину, % - 20,0 ±1,0;

- Масова частка фосфатів загальних (P2O5) в перерахунку на суху речовину, % - 8,0 ±1,0;

- Масова частка калію (K2O) в перерахунку на суху речовину, % - 15,0 ±1,0;

- Масова частка кальцію (СаO) в перерахунку на суху речовину, % - 7,0 ±1,0;

- Масова частка магнію (MgO) в перерахунку на суху речовину, % - 1,0 ±0,5;

- Масова частка сірки (S) в перерахунку на суху речовину, % - 4,0 ±1,0;

- Масова частка води, % не більше - 1,5

Також, добриво комплексне для газонних трав має бути в гранулах з гранулометричним складом:

- Від 1 до 5 мм, % не менше ніж – 80;

- Менше 1 мм, % не більше ніж – 5,0;

- Більше 6 мм, % не більше ніж – 5,0.

2.Щодо урахування Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФОП Онуфрика С.Л. надання учасником лише паспорта якості, з врахуванням вимоги тендерної документації щодо додаткової наявності сертифіката якості (відповідності), або іншого документа що підтверджує якість добрив (як це вимагалося у пункті 3 Розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації Замовника).

Відповідно до п.3 розділу 4 Додатку №1 до Тендерної документації встановлено, що на підтвердження якості добрив комплексних для газонних трав, Учасник повинен надати паспорт якості та сертифікат якості (відповідності) або інший документ що підтверджує якість добрив)).

У складі пропозиції Учасника міститься паспорт якості. Окрім цього, Учасник повинен надати сертифікат якості (відповідності) або інший документ що підтверджує якість добрив. Зазначена вимога була сформульована альтернативно та передбачала можливість подання не виключно сертифіката якості чи сертифіката відповідності, а також іншого документа, зміст якого підтверджує якість запропонованого товару.

У складі тендерної пропозиції учасником було надано довідку про якість запропонованого добрива (копія додається), у якій учасник підтвердив відповідність товару технічним та якісним характеристикам, установленим замовником.

Отже, учасник скористався передбаченим тендерною документацією альтернативним способом підтвердження — шляхом подання іншого документа, що підтверджує якість товару.

Таким чином, з урахуванням змісту вимоги, встановленої п.3 розділу 3 Додатку №1 до Тендерної документації, надана учасником довідка була розцінена замовником як інший документ, що підтверджує якість добрив, а вимога тендерної документації — виконаною.