Висновок
За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКЕ ЕНЕРГО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 04.05.2026 № 181-КР, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 19.05.2026, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВСЬКЕ ЕНЕРГО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ» (далі – ТОВ «КИЇВСЬКЕ ЕНЕРГО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ»), вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВСЬКЕ ЕНЕРГО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ», протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця торгів ТОВ «КИЇВСЬКЕ ЕНЕРГО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ» від 26.05.2026 № б/н та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26.05.2026, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою про продовження строку для укладання договору від 02.06.2026 № 251/КР, договір підряду від 22.07.2026 № 34-Д, пояснення та документи надані Замовником від 24.07.2026 та від 07.08.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Переможцем процедури закупівлі обрано пропозицію єдиного учасника - ТОВ «КИЇВСЬКЕ ЕНЕРГО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ» з остаточною ціною пропозиції 5 698 904,27 гривень з ПДВ та укладено договір підряду від 22.07.2026 № 34-Д.
Запити й пояснення
21.07.2026 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту Ліцею № 59 міста Києва за адресою: вулиця Велика Китаївська, 85 у Голосіївському районі міста Києва» (ДК 021:2015 код 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-04-006111-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію щодо того, чи було укладено договір про закупівлю з ТОВ «КИЇВСЬКЕ ЕНЕРГО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ». У разі, якщо договір про закупівлю не укладений, надати документальне підтвердження (обґрунтування) необхідності у продовженні терміну для укладання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
24.07.2026 · Замовник: Про надання інформації
Щодо питання першого, Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення очікуваної вартості закупівлі здійснено на підставі проектно-кошторисної документації, розробленої ФОП ПОХИЛА А.А.. відповідно до договору від 17.04.2026 № 34-П на виконання робіт з розроблення проєктної документації за дефектним актом. Проектно-кошторисна документація пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт № 55285 від 01.05.2026 року.
Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до вартості, зазначеної у затвердженій проектно-кошторисній документації та підтвердженої позитивним експертним звітом.
Щодо другого питання, Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Посилання:
https://www.golosiivruo.gov.ua/index.php?w=section&cat=8&id=3801&subcat=151
Щодо питання третього, Відповідно до Розпорядження Голосіївської районної державної адміністрації від 24.06.2026 року № 358 про внесення змін до розпорядження Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації від 12 лютого 2026 року № 60 «Про розподіл коштів у 2026 році на реалізацію інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій (адресний перелік об’єктів капітального ремонту) по Голосіївській районній в місті Києві державній адміністрації» адресним переліком у 2026 році передбачені асигнування у розмірі 5 936 996,00 грн.
Щодо питання четвертого, після визначення переможця процедури закупівлі від ТОВ «КИЇВСЬКЕ ЕНЕРГО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ» надійшло звернення щодо продовження строку укладення договору про закупівлю. Розглянувши зазначене звернення та керуючись положеннями пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, Замовником прийнято рішення про продовження строку для укладення договору, що оформлено протоколом уповноваженої особи № 251-КР від 02.06.2026.
У зв'язку з відсутністю в електронній системі закупівель Prozorro окремого функціоналу для відображення рішення про продовження строку укладення договору, під час оприлюднення договору про закупівлю Замовником одночасно було опубліковано протокол уповноваженої особи про продовження строку його укладення.
04.08.2026 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КИЇВСЬКЕ ЕНЕРГО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ» (далі - Учасник) вимогам підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації (далі - ТД), а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції, документального підтвердження наявності обладнання, машин і механізмів та технологій, вказаних учасником у наданій в складі тендерної пропозиції довідці від 18.05.2026 № 20 (учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції документи/документ на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном)?
2. Яким чином Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам підпункту 1.2.2. пункту 1 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (у разі якщо учасник є власником офісного (адміністративного приміщення) або діючого договору, що підтверджує наявність у Учасника права користування офісним (адміністративним) приміщенням (договір оренди/суборенди тощо).
3. Яким чином Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам підпункту 3.1.1. пункту 1 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції довідки в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
4. Яким чином Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам підпункту 7 пункту 2 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції довідки з обслуговуючого (-их) банку (-ів) щодо відсутності/наявності заборгованості за кредитами, видана не пізніше місячного терміну до дати розкриття пропозицій.
5. Яким чином Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам підпункту 8 пункту 2 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції копії фінансової звітності за попередній звітній період та два попередні роки з відміткою відповідного органу (або копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді): Балансу підприємства учасника (Форма №1); Звіту про фінансові результати (Форма №2); Звіту про рух грошових коштів (Форма №3) у разі наявності; Податкової декларації платника єдиного податку (для фізичної особи-підприємця).
6. Яким чином Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам підпункту 9 пункту 2 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції листа-згоди про надання забезпечення виконання договору про закупівлю у разі визнання його (учасника) переможцем даної процедури закупівлі.
7. Яким чином Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам підпункту 13 пункту 2 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції копії відповідної діючої Ліцензії (з додатками) Учасника?
8. Надати документальне підтвердження внесення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КИЇВСЬКЕ ЕНЕРГО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ» забезпечення виконання договору про закупівлю на умовах визначених Замовником в пункті 6 Розділу VI тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
07.08.2026 · Замовник: Про надання інформації
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника Замовником перевірено документи, подані у складі тендерної пропозиції, та встановлено їх відповідність вимогам тендерної документації. На підтвердження зазначеного повідомляємо наступне.
Щодо першого питання. На виконання вимог підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано документи, що підтверджують наявність обладнання, машин і механізмів, а також право власності та/або користування ними. Зокрема, відповідні документи містяться у файлах: «договір 3-06-05», «договір 06-05-3», «Договір на техніку», «Догоовір, автокран», «1.2.договір послуг технікою», «Оборотно-сальдова відомість рах.10 КЕМУ».
Щодо другого питання. На виконання вимог підпункту 1.2.2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасником надано документ, що підтверджує право користування офісним (адміністративним) та складським приміщенням, який міститься у файлі «Оренда офісу 2026 р.».
Щодо третього питання. На виконання вимог підпункту 3.1.1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Зазначений документ містяться у файлі «4. Р1_3_1.довідка договори приміщення».
Щодо четвертого питання. На виконання вимог підпункту 7 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку обслуговуючого банку щодо відсутності/наявності заборгованості за кредитами, видану у строк, визначений тендерною документацією. Зазначені документи містяться у папці «3. Бух.довідки.rar», зокрема у файлах «Довідка про відсутність позикової заборгованості» та «Довідка про відкриття рахунку (3)».
Щодо п'ятого питання. На виконання вимог підпункту 8 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано фінансову звітність за попередній звітний період та два попередні роки разом із документами, що підтверджують її подання відповідно до вимог тендерної документації. Зазначені документи містяться у папці «3. Бух.довідки.rar», зокрема у файлах «S0110014 1-м, 2-м. Фінансова звітність малого підприємства за 2025 рік», «S1499201 Квитанція №2 до звіту за 2025 рік», «S1499201 Квитанція №2», «Р2_8.фінансова звітність КЕМУ 2024», «Фінансова звітність КЕМУ за 1 кв. 2026».
Щодо шостого питання. На виконання вимог підпункту 9 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Учасником надано лист-згоду щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю у разі визначення його переможцем процедури закупівлі. Зазначений документ міститься у файлі «32. згода звд».
Щодо сьомого питання. На виконання вимог підпункту 13 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Учасником надано чинну ліцензію разом із документами, що підтверджують її дійсність. Відповідні документи містяться у файлах «12. Р2_13.Ліцензія КЕМУ» та «25. Р2_13.щодо ліцензії».
Щодо восьмого питання. На підтвердження виконання вимог пункту 6 розділу VI тендерної документації до цього пояснення додається виписка по рахунку, що підтверджує внесення Учасником забезпечення виконання договору про закупівлю.