Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям №1178; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Техпромімпекс»; своєчасності укладання договору про закупівлю; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі– Особливості №1178); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального спеціалізованого підприємства «ХАРКІВМІСЬКЛІФТ» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2026-06-15-008916-a; тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 30.06.2026 № ВТ-06 (далі – Тендерна документація); реєстр пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Техпромімпекс», вимога про усунення невідповідностей, протокол уповноваженої особи Замовника від 15.07.2026 № УН-09 про визначення ТОВ «Техпромімпекс» переможцем, повідомлення про намір укладання договору від 15.07.2026; договір від 21.07.2026 №152; пояснення Замовника, отримані 23.07.2026 року.
Запити й пояснення
23.07.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Кабель ТППеп, кабель ТППепт, кабель ALARM, з’єднувач кабельний та інша продукція (код ДК 021:2015 44320000-9 «Кабелі та супутня продукція»)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-15-008916-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Вимогами пункту 6 Додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації обумовлено надання Учасником у складі тендерної пропозиції окремого гарантійного листа, що поставка товару буде здійснена в кількості та в строки, зазначені Замовником у Заявках.
Надайте назву файлу, в якому міститься гарантійний лист, що поставка товару буде здійснена в кількості та в строки, зазначені Замовником у Заявках.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.07.2026 · Замовник: Пояснення КСП "Харківміськліфт"
Комунальне спеціалізоване підприємство «Харківміськліфт» за процедурою закупівлі «Кабель ТППеп, кабель ТППепт, кабель ALARM, з’єднувач кабельний та інша продукція (код ДК 021:2015 44320000-9 «Кабелі та супутня продукція»)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-15-008916-a)», надає наступні пояснення:
По питанню першому: «Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?»
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик прдемета закупівлі.
Закон України «Про публічні закупівлі» не надає визначення слів «очікувана вартість». Очікувана вартість - це орієнтовна сума предмета закупівлі, на яку замовник оголошує процедуру закупівлі, яка може підлягати коригуванню в бік зменшення за результатами аукціону, та яку замовник визначає відповідно до аналізу ринку, кошторису, фінансового плану.
Процес та особливості визначення очікуваної вартості предмета закупівлі регулюється наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика).
Однак враховуючи, що Методика є примірною, її застосування є правом замовника, але не обов’язком.
Розрахунок очікуваної вартості здійснюється Замовниками на етапі визначення доцільності закупівлі необхідного предмету закупівлі з урахуванням детальних технічних вимог, специфікацій, технічних завдань при підготовці відповідної документації для проведення процедури закупівлі та безпосередньо перед оголошенням процедури закупівлі, а також при наданні цінових довідок щодо рівня очікуваної вартості товару.
Алгоритм визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (товару) було пройдено наступні етапи:
визначення предмета закупівлі відповідно до закупівельного словника ДК 021:2015 та потребу у цьому предметі закупівлі;
сформовано опис предмету закупівлі із зазначенням всіх технічних та якісних характеристик, які можуть впливати на ціну (погоджено з фахівцями, які відповідають за якість продукції);
проведено аналіз ринку із застосуванням запитів комерційних пропозицій від постачальників, а також використання загальнодоступної інформацію з відкритих джерел щодо цінової політики на предмет закупівлі у мережі інтернет;
визначено вимоги до умови поставки та оплати.
Замовник у своїх діях при визначенні очікуваної вартості предмету закупівлі керувався частиною 1 розділу ІІІ Методики, а саме - запитами на комерційні пропозиції до постачальників.
Відповідні запити на комерційну пропозицію були надіслані (не менше 3-х письмових комерційних запитів) щодо цін виробникам, офіційним постачальникам конкретного товару, дилерам, представникам.
Визначення потреби в товарах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснюється на підставі аналізу фактичного використання товару для забезпечення діяльності Замовника у минулих періодах з урахуванням запланованих поточних завдань Замовника, з урахуванням інформації щодо цін на товари, які міститься у відкритих джерелах, а саме: на сайтах постачальників відповідних товарів, а також інформації, отриманої шляхом проведення ринкових консультацій (моніторингу ринкових цін, запитів на комерційні пропозиції, тощо). До формування опису предмета закупівлі залучалися відповідні фахівці підприємства, які відповідають за подальше використання товару, що закупається.
По питанню другому: «Вимогами пункту 6 Додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації обумовлено надання Учасником у складі тендерної пропозиції окремого гарантійного листа, що поставка товару буде здійснена в кількості та в строки, зазначені Замовником у Заявках. Надайте назву файлу, в якому міститься гарантійний лист, що поставка товару буде здійснена в кількості та в строки, зазначені Замовником у Заявках.»
Повідомляємо, що на виконання вимог пункту 6 Додатка № 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації Учасником надано гарантійний лист № б/н від 20.06.2026 (ТЗ-6), яким підтверджено, що поставка товару буде здійснюватися у кількості та у строки, визначені Замовником у заявках.
Зазначений гарантійний лист додається до цих пояснень як підтвердження виконання вимог тендерної документації.