Тренажери для стрільби по рухомим цілям з елементами віртуальної реальності

Висновок

Інші

За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ОРІОН ВОРЛД» встановлено порушення вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону та пункту 8 Особливостей №1275.

За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АТМАРАКСИ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 03.07.2026 №03/07-17 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 серпня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2025 №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року №1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості №1275) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду пропозицій учасників, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення для проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) військової частини А4348 (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію учасників закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІОН ВОРЛД» (далі – ТОВ «ОРІОН ВОРЛД») та товариства з обмеженою відповідальністю «АТМАРАКСИ» (далі – ТОВ «АТМАРАКСИ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.06.2026 №30/06-1 щодо відхилення пропозиції ТОВ «ОРІОН ВОРЛД», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.07.2026 №01/07-02 щодо визначення переможця спрощеної закупівлі та прийняття рішення про укладення договору з переможцем, повідомлення про намір укласти договір з переможцем від 01.07.2026, договір від 03.07.2026 №03/07-17 на суму 513 700,00 грн (без ПДВ), пояснення Замовника надане 28 липня 2026 року через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби 24 липня 2026 року.

Відповідно до електронної системи закупівель Замовником визначено класифікатор предмету закупівлі та його відповідний код за ДК 021:2015: 35740000-3 - Симулятори бойових дій.

Моніторингом встановлено, що відповідно до оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, затвердженого рішенням уповноваженої особи Замовника від 22 червня 2026 року, в інформації про предмет закупівлі зазначено код ДК 021:2015 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, що не відповідає класифікатору предмету закупівлі визначеного в електронній системі закупівель Замовником.

В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби, в електронній системі закупівель 28.07.2026 отримано пояснення Замовника з вищезазначеного питання, що підтверджує факт встановленого порушення, а саме: «Даний випадок просимо вважати технічною помилкою, яка була допущена через великий рівень завантаженості Уповноваженої особи Замовника».

Відповідно до вимог підпункту 10.4. пункту 10 оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, затвердженого рішенням уповноваженої особи Замовника від 22 червня 2026 року, учасники закупівлі повинні надати у складі пропозиції в електронному (сканованому в форматі pdf, jpeg) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи: довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; копію аналогічного договору (ів)* зазначеного (их) в довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору з усіма додатками до договору (ів) та усіма його (їх) невід’ємними частинами; скан-копію документу, які засвідчують факт, поставки товарів (акти прийому передачі та/або видаткові накладні).

Моніторингом встановлено, що в складі пропозиції учасника ТОВ «ОРІОН ВОРЛД» відсутні документи, зокрема: довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; копія аналогічного договору (ів)* зазначеного (их) в довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору з усіма додатками до договору (ів) та усіма його (їх) невід’ємними частинами; скан-копія документу, які засвідчують факт, поставки товарів (акти прийому передачі та/або видаткові накладні), що не відповідає вимозі визначеній у підпункті 10.4. пункту 10 оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель.

Відповідно до пункту 8 Особливостей №1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Проте, Замовник в порушення пункту 8 Особливостей №1275 та пункту 43 Особливостей №1178 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ОРІОН ВОРЛД» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.

Окрім того, відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 30.06.2026 №30/06-1 пропозицію учасника ТОВ «ОРІОН ВОРЛД» відхилено, як таку що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, а саме відсутні: довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; копія аналогічного договору (ів)* зазначеного (их) в довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору з усіма додатками до договору (ів) та усіма його (їх) невід’ємними частинами; скан-копія документу, які засвідчують факт, поставки товарів (акти прийому передачі та/або видаткові накладні.

В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби, в електронній системі закупівель 28.07.2026 отримано пояснення Замовника з вищезазначеного питання, що підтверджує факт встановленого порушення, а саме: «Під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «ОРІОН ВОРЛД», уповноваженою особою Замовника дійсно було допущено порушення пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель, затверджених постановою КМУ №1275, у редакції змін, внесених постановою КМУ №122 від 01.02.2024, через недостатній досвід практичного проведення процедур закупівель».

Таким чином, в порушення вимоги пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону Замовник неправомірно відхилив пропозицію ТОВ «ОРІОН ВОРЛД» та в порушення пункту 8 Особливостей №1275 Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ОРІОН ВОРЛД» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції

Усунення порушень

Звіт замовника від 08.08.2026

Повідомляю що висновок аудиту виконати не можливо оскільки зобовʼязання по договору від 03.07.2026 №03/07-17 вже виконані у повному обсязі.

Додаю видатну накладну та платіжне доручення.

Запити й пояснення