Капітальний ремонт харчоблоку КП «Слобожанська центральна лікарня» Слобожанської селищної ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Холодильна, 60

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: Капітальний ремонт харчоблоку КП «Слобожанська центральна лікарня» Слобожанської селищної ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Холодильна, 60 (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-17-004631-a), яку проведено відділом з питань будівництва, містобудування, архітектури та містобудівного кадастру Слобожанської селищної ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

ВІДДІЛ З ПИТАНЬ БУДІВНИЦТВА, МІСТОБУДУВАННЯ, АРХІТЕКТУРИ ТА МІСТОБУДІВНОГО КАДАСТРУ СЛОБОЖАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ надає наступні пояснення на запит щодо процедури закупівлі: Капітальний ремонт харчоблоку КП «Слобожанська центральна лікарня» Слобожанської селищної ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Холодильна, 60 (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація):

1. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, розробленого з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, прийнятої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», та позитивного Експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проєктом: Капітальний ремонт харчоблоку КП «Слобожанська центральна лікарня» Слобожанської селищної ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Холодильна, 60.

Видатки бюджетних коштів здійснюються за відповідним кодом економічної класифікації видатків згідно з рішенням сесії Слобожанської селищної ради.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають рішенням проектної документації та зазначені у технічній специфікації тендерної документації.

2. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сайті Слобожанської селищної ради (slobozhanska-gromada.gov.ua) за посиланням: https://slobozhanska-gromada.bissoft.org/upload/content/1577/%D0%9E%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20UA-2026-06-17-004631-a.pdf

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: Капітальний ремонт харчоблоку КП «Слобожанська центральна лікарня» Слобожанської селищної ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Холодильна, 60 (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-17-004631-a), яку проведено відділом з питань будівництва, містобудування, архітектури та містобудівного кадастру Слобожанської селищної ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).

1. Відповідно до пункту 5.8 Розділу V Настанови №281 визначено, що вартість експлуатації машино-години будівельних машин та механізмів, що орендуються, приймається за ціною, що склалася в регіоні, яка визначена на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні. У цьому випадку при обчисленні загальновиробничих та адміністративних витрат, а також прибутку в цілому по будові трудовитрати робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, які орендуються разом із цими робітниками, не враховуються.

Учасником закупівлі ТОВ «САКТІ ПЛЮС» у складі тендерної пропозиції завантажено підсумкову відомість ресурсів (файл 24. ПВР.pdf), до якої включено витрати труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин – 219,51 людино-годин. При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «САКТІ ПЛЮС» завантажено інформаційну довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 19.06.2026р. №183 (файл Довідка_наявність МТБ .pdf) та договори про надання послуг/перевезення вантажів з ТОВ «ТЕХНОПАРК 1» (від 27.03.2026 №27/03-2026), ПП «Проммонтаж-Сервіс» (від 25.03.2026 №145), ПП «Бурік» (від 25.03.2026 №25/03), ТОВ «ВЛАСТ-2015» (від 25.03.2026 №2503-26), ТОВ «К-ТРАНС КОМ» (від 15.06.2026 №01/1506/26т) відповідно до яких будівельні машини є залученими, а послуги спецiалiзованою будiвельною технiкою надаються з працівником. Надайте пояснення щодо зазначеної невідповідності.

2. Надати пояснення з підтвердними документами (вказати назву файлу та номер сторінки) щодо виконання учасником ТОВ «САКТІ ПЛЮС» вимог пункту 5 розділу 2 «Технічна специфікація» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації в частині надання ліцензії учасника на провадження певного виду господарської діяльності відповідно до предмету закупівлі або декларація учасника про провадження господарської діяльності на період воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314, якщо отримання такої ліцензії або декларації передбачено законодавством (у разі якщо така інформація є у відкритому доступі, учасник може надати лист у довільній формі, з посиланням на офіційний ресурс, де зазначено інформацію щодо наявності ліцензії або декларації) щодо робіт визначених Локальним кошторисом 02-01-05_СПС на пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації.

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт, а саме: Капітальний ремонт харчоблоку КП «Слобожанська центральна лікарня» Слобожанської селищної ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Холодильна, 60 (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-17-004631-a), яку проведено відділом з питань будівництва, містобудування, архітектури та містобудівного кадастру Слобожанської селищної ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).

1. Пунктом 83 Постанови № 668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. За нормою пункту 84 Постанови КМУ №668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Однак, моніторингом встановлено, що в укладеному Договорі план фінансування складено не у відповідності до пунктів 83, 84 Постанови КМУ №668. Надайте пояснення щодо зазначеної невідповідності.

Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

ВІДДІЛ З ПИТАНЬ БУДІВНИЦТВА, МІСТОБУДУВАННЯ, АРХІТЕКТУРИ ТА МІСТОБУДІВНОГО КАДАСТРУ СЛОБОЖАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ надає наступні пояснення на запит щодо процедури закупівлі: Капітальний ремонт харчоблоку КП «Слобожанська центральна лікарня» Слобожанської селищної ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Холодильна, 60 (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація):

1. Відповідно до пункту 5.8 Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова) вартість експлуатації машино-години будівельних машин та механізмів, що орендуються, приймається за ціною, що склалася в регіоні, яка визначена на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні.

У цьому випадку при обчисленні загальновиробничих та адміністративних витрат, а також прибутку в цілому по будові трудовитрати робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, які орендуються разом із цими робітниками, не враховуються (у випадку, коли базою для обчислення загальновиробничих, адміністративних витрат, а також прибутку є кошторисна трудомісткість) (з урахуванням Зміни № 5 до Настанови, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 09.03.2026 № 456).

При складанні ТОВ «САКТІ ПЛЮС» розрахунку договірної ціни загальновиробничі витрати, адміністративні витрати та прибуток визначено від суми прямих витрат відповідно до порядку, передбаченого Зміною № 5 до Настанови.

ТОВ «САКТІ ПЛЮС» у складі тендерної пропозиції надані інформаційна довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 19.06.2026 № 183 (файл «4. Довідка_наявність МТБ.pdf») та підсумкова відомість ресурсів (файл «24. ПВР.pdf»), які передбачають наявність як власних, так і орендованих (надання послуг) машин і механізмів.

Зазначені у запиті про надання пояснень трудовитрати робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні машин і механізмів, у кількості 219,51 людино-годин, відносяться до власних машин та механізмів ТОВ «САКТІ ПЛЮС».

Таким чином, розрахунок договірної ціни виконано відповідно до вимог чинної редакції Настанови.

2. У пункті 5 додатку 1 тендерної документації встановлено вимогу надання ліцензії учасника на провадження певного виду господарської діяльності відповідно до предмету закупівлі або декларації учасника про провадження господарської діяльності на період воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314, якщо отримання такої ліцензії або декларації передбачено законодавством (у разі якщо така інформація є у відкритому доступі, учасник може надати лист у довільній формі, з посиланням на офіційний ресурс, де зазначено інформацію щодо наявності ліцензії або декларації).

Умовами наведеного пункту тендерної документації вимагалося надання ліцензії саме учасника (виданої на ім'я учасника), а не будь-якої іншої ліцензії.

На виконання зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції ТОВ «САКТІ ПЛЮС» надана ліцензія про провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками з додатком (файл «9.1 Ліцензія з ДОДАТКАМИ.pdf»).

При цьому, ненадання ТОВ «САКТІ ПЛЮС» ліцензії на роботи протипожежного призначення свідчить про її відсутність в учасника. Учасник не зобов'язаний мати ліцензії на абсолютно всі види супутніх робіт, якщо законодавство дозволяє залучати для цього ліцензованих субпідрядників на етапі виконання договору.

Відповідно до пункту 13 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України, підлягають ліцензуванню.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» затверджений перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, який містить, зокрема:

2. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень.

3. Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту.

Відомістю обсягів робіт (пункт 2 додатку 1 тендерної документації) передбачені, зокрема, локальний кошторис 02-01-04_СПС-СО на система пожежної сигналізації та система керування евакуюванням та локальний кошторис 02-01-05_СПС на пусконалагоджувальні роботи пожежної сигналізації.

При цьому, на виконання пункту 18 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації встановлені вимоги про надання учасником у складі тендерної пропозиції інформації щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.

Так, у пункті 15 додатку 1 тендерної документації зазначено:

У разі, якщо учасник буде залучати до виконання робіт субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, у складі тендерної пропозиції необхідно надати довідку в довільній формі з інформацією про:

- повне найменування, код ЄДРПОУ та місцезнаходження щодо кожного такого субпідрядника/співвиконавця;

- вид робіт, які буде виконувати субпідрядник/співвиконавець;

- розмір відсотку від вартості договору про закупівлю, який буде виконувати субпідрядник/співвиконавець;

а також документи, що підтверджують кваліфікацію субпідрядника/співвиконавця для виконання цих видів робіт, а саме:

- довідку в довільній формі субпідрядника/співвиконавця щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;

- довідку в довільній формі субпідрядника/співвиконавця щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;

- довідку в довільній формі субпідрядника/співвиконавця щодо наявності досвіду виконання аналогічних видів робіт (а саме аналогічних до видів робіт, виконання яких доручається учасником субпідряднику/ співвиконавцю);

- ліцензію субпідрядника/співвиконавця на право виконання робіт, які він буде виконувати, або декларацію субпідрядника/співвиконавця про провадження господарської діяльності на період воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 №314, якщо отримання такої ліцензії або декларації передбачено законодавством (у разі якщо така інформація є у відкритому доступі, надається лист у довільній формі, з посиланням на офіційний ресурс, де зазначено інформацію щодо наявності ліцензії або декларації);

- лист-згоду субпідрядника/співвиконавця на виконання робіт, що будуть йому доручені.

Вищенаведена інформація надається тільки у разі, якщо учасник буде залучати до виконання робіт субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20% від вартості договору про закупівлю.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «САКТІ ПЛЮС» надана інформація щодо залучення субпідрядників / співвиконавців від 19.06.2026 № 190 (файл «13. Щодо субпідрядників_співвиконавців.pdf»), в якій зазначено, що ТОВ «САКТІ ПЛЮС» не має наміру залучати до виконання робіт інших суб’єктів господарювання, як субпідрядників/співвиконавців, в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю.

Враховуючи, що вартість виконання робіт протипожежного призначення складає 1% від вартості договору про закупівлю, в учасника відсутня необхідність надання у складі тендерної пропозиції інформації щодо залучення до виконання робіт субпідрядників/співвиконавців, зокрема, дозвільних документів чи ліцензії субпідрядників/співвиконавців.

Звертаємо увагу, що аналогічне питання розглядається Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 160/16323/26 за позовом Відділу з питань будівництва, містобудування, архітектури та містобудівного кадастру Слобожанської селищної ради до Східного офісу Держаудитслужби.

ВІДДІЛ З ПИТАНЬ БУДІВНИЦТВА, МІСТОБУДУВАННЯ, АРХІТЕКТУРИ ТА МІСТОБУДІВНОГО КАДАСТРУ СЛОБОЖАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ надає наступні пояснення на запит щодо процедури закупівлі: Капітальний ремонт харчоблоку КП «Слобожанська центральна лікарня» Слобожанської селищної ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Холодильна, 60 (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація):

Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови), відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва (далі - будівництво).

Пунктом 2 Загальних умов передбачено, що ці Загальні умови є обов'язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в будівництві (далі - договір підряду) незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників).

В пунктах 83 та 84 Загальних умов наведена наступна інформація:

83. Фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.

84. План фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.

Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.01.2009 № 2 затверджені Рекомендації зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві (далі – Рекомендації).

Так, Рекомендаціями передбачена, зокрема, наступна інформація:

1.1. Ці Методичні рекомендації розроблені з врахуванням положень Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 N 668 ( 668-2005-п ), Примірного договору підряду в капітальному будівництві, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 27.10.2005 N 3 ( v0003667-05 ), та державних будівельних норм "Організація будівельного виробництва", а також усталеної практики підготовки договірної документації у будівельній діяльності.

1.3. Рекомендації визначають форми та зміст основних додатків до договору підряду в капітальному будівництві (далі - договір), а також процедуру їх складання, зокрема: календарного графіка виконання робіт, плану фінансування будівництва, графіків передачі замовником підряднику проектної документації, матеріалів, устаткування, робочої сили.

1.5. Додатки до договору (далі - додатки) конкретизують умови, визначені текстом договору, узгоджуються сторонами і є невід'ємною складовою договору. Відповідно до Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві ( 668-2005-п ) обов'язковими додатками до договору визначено календарний графік виконання робіт та план фінансування будівництва.

3.1. Додаток "План фінансування будівництва" визначає договірні зобов'язання Замовника щодо фінансового забезпечення будівництва. У ньому конкретизуються умови договору щодо джерел фінансування будівництва та розрахунків за виконані роботи, а також розподіл фінансових ресурсів у часі за кожним джерелом фінансування. Дотримання зазначеного плану Замовником забезпечує дотримання Підрядником строків будівництва, календарного графіка виконання робіт, вимог до технології та організації будівництва, інших умов договору.

3.5. Основою для визначення показників плану фінансування є інформація, передбачена проектно-кошторисною документацією, календарними графіками виконання робіт, титульним списком будови (об'єкта), а також домовленість між Підрядником та Замовником щодо умов розрахунків за виконані роботи та послуги, порядку надання авансів, джерел фінансування.

План фінансування будівництва на закупівлю: Капітальний ремонт харчоблоку КП «Слобожанська центральна лікарня» Слобожанської селищної ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Холодильна, 60 (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) був складений з урахуванням форми такого плану, наведеній у Рекомендаціях, та у відповідності до Загальних умов, а саме: зазначено фінансування за місяцями, визначено джерело та напрям фінансування.

Акцентуємо увагу, що Загальні умови, як і чинне законодавство в цілому, не містить визначення поняття «напрям фінансування (вид витрат)». Також в законодавстві відсутня умова, що поняття «напрям фінансування (вид витрат)» включає в себе види витрат у прив’язці до переліку (найменуванню) робіт, які формують кошторисну вартість робіт.

За загальним визначенням напрям фінансування – це вид діяльності або проект, на який виділяються кошти, а також джерело, звідки ці кошти надходять. Наприклад, фінансування може бути спрямоване на підтримку державного бюджету, стимулювання інвестицій або на конкретний науковий проект.

Так, у випадку наведеної процедури закупівлі, напрямом фінансування є здійснення будівельно-монтажних робіт на об’єкті: Капітальний ремонт харчоблоку КП «Слобожанська центральна лікарня» Слобожанської селищної ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Холодильна, 60, про що зазначено у плані фінансування будівництва, який є Додатком № 3 до Договору від 15.07.2026 № 15/07-8.

Підкреслюємо, що Договір від 15.07.2026 № 15/07-8 в цілому, з урахуванням невід’ємних частин, включає в себе інформацію, яка повністю забезпечує прозорість та контроль за цільовим використанням бюджетних (публічних) коштів, виділених на капітальне будівництво.

На підставі вищенаведеного, план фінансування будівництва (Додаток № 3) до Договору від 15.07.2026 № 15/07-8 складений у відповідності до пунктів 83 та 84 Загальних умов.

Звертаємо увагу, що аналогічне питання розглядалося у справі № 160/36371/25 за позовом Відділу з питань будівництва, містобудування, архітектури та містобудівного кадастру Слобожанської селищної ради до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку (суди першої та апеляційної інстанції підтримали позицію замовника, суд касаційної інстанції відмовив Держаудитслужбі у відкритті касаційного провадження).