Шкільні меблі для навчального кабінету фізики

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Шкільні меблі для навчального кабінету фізики» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-07-010347-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

3. На сайті електронної системи PROZORO Замовником зазначено інформацію, що закупівля здійснюється згідно Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, яка ратифікована Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility). Закупівля співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility, DREAM проєкту – «Забезпечення закладів загальної середньої освіти засобами навчання та обладнанням в межах впровадження реформи «Нова українська школа». Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами щодо Ukraine Facility та DREAM проєкту (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Управлінням Західного офісу Держаудитслужби розпочато моніторинг закупівлі, інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-07-010347-a, та оприлюднено рішення про початок моніторингу закупівлі та запит про надання пояснень. Констатуюча частина запиту містить вимогу, яка зобов'язує надати відповідні пояснення через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту.

Замовником оголошено закупівлю по предмету «Шкільні меблі для навчального кабінету фізики» (ДК 021:2015 – 39160000-1 «Шкільні меблі», інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-07-07-010347-a) шляхом проведення процедури закупівлі з використанням електронної системи закупівель згідно положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості № 1178), з урахуванням окремого розділу, який регулює закупівлі у межах Плану України (Ukraine Facility).

Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості

Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено Замовником комплексно на підставі норм чинного законодавства, технічних регламентів і державних стандартів, реальних потреб закладу освіти, а також результатів моніторингу ринкових цін.

Правова та нормативно-технічна база. При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовник керувався вимогами Закону України «Про повну загальну середню освіту», Закону України «Про освіту», Концепції «Нова українська школа» (розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 № 988-р), Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за відповідною програмою на підтримку Плану України (Ukraine Facility), постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (з урахуванням розділу, який регулює закупівлі у межах Плану України), наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», а також вимог таких державних стандартів і санітарних норм: ДСанПіН 5.5.2.008-01; ДСТУ EN 1729-1:2014 «Меблі. Стільці та столи для навчальних закладів. Частина 1. Функціональні розміри»; ДСТУ EN 1729-2:2014 «Меблі. Стільці та столи для навчальних закладів. Частина 2. Вимоги безпеки та методи випробувань»; ДСТУ EN 14749:2018 «Меблі побутові та кухонні і робочі поверхні. Вимоги безпеки та методи випробувань»; гігієнічних регламентів МОЗ України щодо меблів для закладів освіти.

Фактичні потреби закладу освіти. Технічні та якісні характеристики визначено з урахуванням віку і зросту учнів (регульована висота стільців та столів за ростовими групами № 4–7: 380/420/460/500 мм для стільців та 640/700/760/820 мм для столів), кількості наявних навчальних місць у кабінеті фізики, стану матеріально-технічної бази ліцею та необхідності облаштування освітнього середовища відповідно до концепції «Нова українська школа» (НУШ) і Типового переліку засобів навчання та обладнання, затвердженого наказом МОН України від 29.04.2020 № 574. Джерелом внутрішнього визначення потреби є службова записка заступника директора з навчально-виховної роботи Оржівського ліцею Анни КРАВЧУК на ім'я директора ліцею Олени КОЛОДИ з переліком та вимогами до обладнання, засобів навчання та меблів навчального кабінету фізики. Технічні характеристики сформульовано в обсязі, необхідному та достатньому для опису предмета закупівлі, без посилань на конкретну торговельну марку чи виробника, окрім випадків, коли таке посилання супроводжується словами «або еквівалент» (частина четверта статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», пункт 28 Особливостей № 1178).

Метод визначення очікуваної вартості. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до наказу Міністерства економіки України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» — методом моніторингу (порівняння) ринкових цін. Замовником проведено:

аналіз загальнодоступної інформації про ціни в електронній системі закупівель Prozorro за раніше проведеними аналогічними процедурами закупівель шкільних меблів;

вивчення цінових даних з офіційних вебсайтів виробників та постачальників шкільних меблів шляхом фіксації (роздруковування знімків екрана) сторінок офіційних вебсайтів з відповідними ціновими даними на аналогічний товар.

Структура очікуваної вартості. До очікуваної вартості включено: вартість товару; вартість тари та упаковки; вартість завантаження, розвантаження та доставки товару до місця поставки, визначеного Замовником; вартість збирання та монтажу товару (за необхідності, якщо це передбачено технічними характеристиками виробу); усі податки і збори, що сплачуються постачальником згідно з чинним законодавством України, у тому числі ПДВ.

Таким чином, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості здійснено на підставі чинного законодавства, аналізу ринку та фактичної потреби Замовника, що забезпечує дотримання принципів відкритості, об'єктивності та ефективного використання бюджетних коштів. Сформована очікувана вартість (227 391,00 грн з ПДВ) є економічно обґрунтованою, забезпечує конкурентні умови проведення процедури закупівлі та відповідає принципам максимальної економії, ефективності, об'єктивності, недискримінації і прозорості (стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі», пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710).

Роздруковані знімки екрана (скриншоти) сторінок офіційних вебсайтів виробників та постачальників з ціновими даними, які були використані Замовником для розрахунку очікуваної вартості, а також службова записка та Обґрунтування додаються до цього пояснення.

Щодо посилання на сторінку вебсайту, де розміщено обґрунтування

На виконання пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Замовник оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та обґрунтування розміру бюджетного призначення й очікуваної вартості у складі тендерної документації, оприлюдненої разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель Prozorro.

Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі — згідно з тендерною документацією та технічним завданням, оприлюдненими на сторінці оголошення про проведення закупівлі:

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2026-07-07-010347-a

Посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено інформацію щодо розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі (річний план закупівель):

https://prozorro.gov.ua/plan/ UA-P-2026-07-07-011495-a

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та розміру очікуваної вартості додатково оприлюднено на офіційному вебсайті Оржівського ліцею в розділі «Публічні закупівлі» за посиланням:

https://orzhiv.osvitarv.com/?page_id=69

Обґрунтування необхідності закупівлі: Замовник здійснює закупівлю комплекту шкільних меблів, оскільки за своїми технічними та якісними характеристиками цей товар відповідає завданням облаштування навчального кабінету фізики відповідно до концепції «Нова українська школа», забезпечує безпечне, ергономічне та інклюзивне освітнє середовище і відповідає реальним потребам закладу освіти.

Копію Обґрунтування додано до цього пояснення.

Щодо джерел фінансування закупівлі

Закупівля проводиться в рамках реалізації публічного інвестиційного проекту в межах цілей 7.12 «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти» та 7.13 «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти» Плану України (Ukraine Facility), передбаченого Рамковою угодою, укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX, за рахунок співфінансування Європейським Союзом (Ukraine Facility) та субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».

Проєкт у екосистемі DREAM: «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» — Клеванська ТГ», код проєкту 040326-DEF92AEE, посилання на портал DREAM: https://dream.gov.ua/ua/pip/DREAM-UA-040326-DEF92AEE. Проєкт пройшов галузеву (секторальну) та експертну оцінку та включений до єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій Клеванської територіальної громади на підставі протоколу засідання місцевої інвестиційної ради Клеванської територіальної громади від 12.03.2026 № 1.

Правову підставу для отримання та використання коштів становлять:

Закон України від 06.06.2024 № 3786-IX «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility»;

постанова Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility»;

постанова Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1554 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»» (зі змінами);

постанова Кабінету Міністрів України від 11.02.2026 № 170 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2026 році» (розподіл обсягу субвенції на 2026 рік);

наказ Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій».

Фінансування закупівлі забезпечено такими розпорядчими документами місцевого рівня:

рішення виконавчого комітету Клеванської селищної ради від 25.08.2025 № 135 «Про створення місцевої інвестиційної ради, затвердження її складу та Положення»;

рішення виконавчого комітету Клеванської селищної ради від 25.08.2025 № 136 «Про визначення відділів, виконавчих органів селищної ради відповідальних за галузі для здійснення публічного інвестування»;

рішення виконавчого комітету Клеванської селищної ради від 02.10.2025 № 170 «Про затвердження Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Клеванської селищної територіальної громади на 2026-2028 роки»;

протокол засідання місцевої інвестиційної ради Клеванської територіальної громади від 12.03.2026 № 1 (включення проєкту 040326-DEF92AEE до єдиного проєктного портфеля громади);

рішення сесії Клеванської селищної ради від 01.06.2026 № 1848 «Про внесення змін до бюджету Клеванської селищної територіальної громади на 2026 рік»;

кошторис Оржівського ліцею Клеванської селищної ради на 2026 рік за КПКВК 0611183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»»;

кошторис Оржівського ліцею Клеванської селищної ради на 2026 рік за КПКВК 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»;

розпис видатків місцевого бюджету на 2026 рік.

Бюджетна класифікація:

ТПКВКМБ 0611183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»» — затверджено на 2026 рік у сумі 45 478,20 грн;

ТПКВКМБ 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» — затверджено на 2026 рік у сумі 181 912,80,00 грн;

КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування»;

загальна сума фінансування закупівлі шкільних меблів для навчального кабінету фізики за цим оголошенням — 227 391,00 грн (у складі бюджетних асигнувань за вказаними ТПКВКМБ);

КАТОТТГ місця поставки — UA56060290020040398 Оржів.

Підтвердні документи щодо джерела фінансування додаються до цього пояснення.