Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунально виробничо-експлуатаційного підприємства «Подільськводоканал» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 26.06.2026 № 245), тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 27.06.2026 № 246), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Енергія Води», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08.07.2026 № 247, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 08.07.2026 в електронній системі закупівель, договір поставки від 15.07.2026 № 2202, пояснення та документи, надані Замовником 17.07.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
16.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
17.07.2026 · Замовник: ОБГРУНТОВАНЕ ПОЯСНЕННЯ № 203 від 17.07.2026 року
На Ваш запит Замовнику про надання пояснення, від 15.07.2026 року, ID моніторингу UA-M-2026-07-15-000015 у межах проведення моніторингу закупівлі, предмет закупівлі: Насос занурювальний TP50M26/2 D, Насос MXS1332-ET82 horizontal, Насос MXS1336-Р102, Насос MXS1338-PU102 horizontal, Насос MXS3468-FU114 horizontal, Насос V1332-ET62 horizontal, Насос MXS1336-PU102 horizontal, Насос GRP111D, Насос MXS1332-T82, Насос GRP16 D, Дренажний насос DRENAG FX 15.07 M-A 230/50, Насосна станція підвищення тиску WE 3 ESYBOX + E.SYTWIN + E.SYDOCK, ДК 021:2015 код: 42120000-6 Насоси та компресори, (Ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-26-011500-a) та відповідно п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункт 23 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами), та п. п. 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 р. № 23, КВЕП «ПОДІЛЬСЬКВОДОКАНАЛ» повідомляє наступне:
Щодо обґрунтування очікуваної вартості та моніторингу цін: Замовником було застосовано метод порівняння ринкових цін. Для цього було проведено ринковий моніторинг та направлено відповідні письмові запити потенційним постачальникам. У результаті моніторингу Замовником отримано та опрацьовано 3 (три) комерційні пропозиції від незалежних суб'єктів господарювання (потенційних учасників):
- ТОВ «Водаленд Україна» цінова пропозиція становить: 10 899 951, 96 грн. в т.ч. ПДВ ( Комерційна пропозиція №4/26062026 від 26.06.2026 року надається окремим файлом формату pdf)
- ТОВ «АКВАТЕМА» цінова пропозиція становить: 10 510 667, 96 грн. в т.ч. ПДВ (Комерційна пропозиція № 184 від 26.06.2026 року надається окремим файлом формату pdf);
- ТОВ «Компанія «Енергія води» цінова пропозиція становить: 10 121 383,96 грн. в т.ч. ПДВ (Комерційна пропозиція № 20260622-3 від 25.06.2026 року надається окремим файлом формату pdf)
З метою дотримання принципів максимальної економії та ефективності використання коштів, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником за результатами моніторингу ринку було прийнято рішення затвердити очікувану вартість предмета закупівлі на рівні найменшої (найбільш економічно вигідної) цінової пропозиції з-поміж отриманих, а саме пропозиції ТОВ «Компанія «Енергія води» у розмірі 10 121 383,96 грн. в т.ч. ПДВ. Замовник керувався твердженнями, що такий підхід повністю виключає ризик завищення очікуваної вартості та забезпечує раціональне витрачання коштів підприємства.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником виходячи з реальних потреб підприємства для забезпечення його безперебійної діяльності так як підприємство являється об’єктом критичної інфраструктури та безперебійне надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення Подільській територіальній громаді, в такий важкий час, є пріоритетним завданням Замовника.
Формування технічних вимог відбувалося на підставі:
- параметрів та специфікацій, запропонованих ринком у отриманих комерційних пропозиціях (усі 3 постачальники підтвердили можливість поставки товару саме з такими характеристиками);
- державних стандартів та технічних регламентів (діючий сертифікат відповідності системи управління якістю підприємства-виробника насосних станцій стандарту ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT).
Визначені технічні характеристики не містять дискримінаційних вимог, жодним чином не обмежують конкуренцію та повністю відповідають принципам статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо посилання на вебсайт з оприлюдненим обґрунтуванням:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщені на нашому офіційному вебсайті в розділі «Публічні закупівлі».
Пряме посилання на сторінку власного вебсайту: https://podilskvoda.info-gkh.com.ua/
Пряме посилання на сторінку власного вебсайту, де розміщено зазначене обґрунтування: https://podilskvoda.info-gkh.com.ua/page/7309
Щодо розміру бюджетного призначення (фінансування): повідомляємо наступне, в річному плані (Ідентифікатор плану UA-P-2026-06-26-012872-a) та в рішенні уповноваженої особи №245 від 26 червня 2026 року (додається окремим файлом у форматі pdf) зазначено, що фінансування даної закупівлі здійснюється наступним чином:
- співфінансування поставки товару здійснюється Дитячим фондом Організації Об’єднаних націй (ЮНІСЕФ) без ПДВ (копію договору з ЮНІСЕФ надаємо окремим файлом формату pdf );
- кошти КВЕП «Подільськводоканал» (покриття ПДВ)
Директор КВЕП «Подільськводоканал» Володимир НЕГРЕЦКУЛ