Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом– порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального некомерційне підприємство Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 17 червня 2026 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «САН СТРІМ СИСТЕМС» (далі – ТОВ «САН СТРІМ СИСТЕМС»), протокол визнання переможця від 30.06.2026 №113, договір про закупівлю товару від 06.07.2026 № ССС-1150 (далі – Договір), додаткову угоду від 22.07.2026 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 24.07.2026, додаткову угоду від 28.07.2026 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 30.07.2026, пояснення (інформацію, документи) від 22.07.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
17.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Дизельного палива Євро-5 (талони), (відповідний код - 09134200-9 Дизельне паливо), за кодом ДК 021:2015 – 09130000-9: Нафта і дистиляти (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-17-013101-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 11 розділу I Додатку 3 до Тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним вимогам у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати документи, що засвідчують якість продукції (сертифікат відповідності, паспорт якості та декларацію про відповідність), чинні на період дії договору про закупівлю, укладеного за результатами процедури закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 6 розділу I та розділу II «Специфікація» Додатку 3 Дизельне паливо Євро-5 (талони) (відповідний код - 09134200-9 Дизельне паливо) за кодом ДК 021:2015 – 09130000-9: Нафта і дистиляти пальне по якості і безпечності має відповідати ДСТУ 7688:2015 вимогам, які діють для даного товару в України.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що на виконання вищевказаних вимог тендерної документації Замовника у складі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «САН СТРІМ СИСТЕМС» у файлі «Сертифікат, Паспорт, Декларація ДП-З 2026 УТН.pdf» надано наступні документи:
- сертифікат відповідності за № UA.056.11.00206-24 терміном дії з 18 вересня 2024 до 17 вересня 2027, на паливо дизельне ДП-3-Євро5-ВО, код ДКПП 19.20.26, код УКТ ЗЕД 2710 19, в якому зазначено про його відповідність вимогам пункту 4.2, таблиці 1 (показники 1-15, 17) ДСТУ 7688:2015 «Паливо Євро. Технічні умови»;
- паспорт якості № 53 від 09 листопада 2025 р. на Паливо дизельне ДП-3-Євро5-B0, в якому зазначено про відповідність вимогам «Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив» від 24.09.2024 р.;
- декларація про відповідність Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив АТ «Укртатнафта"» на паливо дизельне ДП-3-Євро5-ВО, в якому зазначено про його відповідність вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови».
Також, у складі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «САН СТРІМ СИСТЕМС» у файлі «Сертифікат, паспорт, декларація ДП-Л 2026 ORLEN 26.pdf» надано наступні документи:
- сертифікат відповідності за № DIN.S.226-26, на Паливо дизельне EURODIESEL Термін дії з 31.03.2026 до 20.03.2027, в якому зазначено про відповідність палива дизельного ДСТУ 7688:2015 Паливо дизельне Євро. Технічні умови.(п. 4.2, Табл. 1, п. 1-17) як паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0;
- сертифікат відповідності за № DIN.00338-26 термін дії з 30.03.2026 до 20.03.2027, в якому зазначено про відповідність палива дизельного Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив (Додаток 3) як паливо дизельне ДП-Л-Євро5-80;
- паспорт якості № 338-ТР від 31 березня 2026 р. на Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0 (зразок палива дизельного EURODIESEL згідно НД виробника)), в якому зазначено про його відповідність вимогам «Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив» (додаток 3) та вимогам ДСТУ 7688:2015 «Палидизельне Євро. Технічні умови» п 4.2 Табл.1. як паливо дизельне ДП-Л-Євро5-ВО;
- декларація про відповідність Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив АТ «Укрнафта» на паливо дизельне EURODIESEL, в якому зазначено про відповідність вимогам ДСТУ 7688:2015 'Паливо дизельне Євро. Технічні умови' п. 4.2, таблиця 1 за показниками (1-17)як паливо дизельне ДП-Л-Євро5-B0), модуль F1.
Відповідно до вимог підпункту 4.1 пункту 4 «Технічні вимоги» Національного стандарту України ДСТУ 7688:2015 «ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО. Технічні умови.» (далі - ДСТУ 7688:2015) дизельне паливо має відповідати вимогам цього стандарту і бути виготовлене за технологічною документацією, затвердженою в установленому порядку. Паливо дизельне за своїми фізико-хімічними показниками мають відповідати вимогам і нормам, наведеним у таблиці 1 підпункту 4.2 пункту 4 ДСТУ 7688:2015.
Зокрема, таблиця 1 підпункту 4.2 пункту 4 ДСТУ містить показник «Вміст марганцю, мг/дм3, не більше 2» (рядок 17 таблиці 1) та показник «Температура помутніння, °С, не вище -20» (рядок 18 таблиці 1).
Проте, в наданих в складі тендерної пропозиції учасника переможця ТОВ «САН СТРІМ СИСТЕМС» документах, а саме в паспорті якості № 338-ТР від 31 березня 2026 р відсутнє підтвердження відповідності дизельного палива наступним показникам: «Вміст марганцю, мг/дм3, не більше 2» (рядок 17 таблиці 1) та показник «Температура помутніння, °С, не вище -20» (рядок 18 таблиці 1), визначеним ДСТУ 7688:2015, що не відповідає вимогам пункту 6 розділу I та розділу II «Специфікація» Додатку 3 до Тендерної документації Замовника.
Крім того, в паспорті якості № 53 від 09 листопада 2025 р. відсутнє підтвердження відповідності дизельного палива наступним показникам: «Вміст марганцю, мг/дм3, не більше 2» (рядок 17 таблиці 1).
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції ТОВ «САН СТРІМ СИСТЕМС» вимогам пункту 6 розділу I та розділу II «Специфікація» Додатку 3 Тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
22.07.2026 · Замовник: Пояснення в межах моніторингу (Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-15-000013) процедури закупівлі UA-2026-06-17-013101-a
Пояснення які обґрунтовують позицію КНП ХОР "ЦЕМД та МК" з поставлених ЗАХІДНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ, в межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-17-013101-a