«Демонтаж та монтаж ліфтів терапевтичного корпусу КНП КОР «Київської обласної дитячої лікарня №2» за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Шолом-Алейхема, 46»

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з демонтажу та монтажу ліфтів терапевтичного корпусу КНП КОР «Київської обласної дитячої лікарня №2» за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Шолом-Алейхема, 46 за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-10-007467-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію та експертний звіт), на підставі яких замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість..

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи

офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Моніторингом встановлено, що згідно оголошення про проведення процедури закупівлі предмет даної закупівлі – роботи «Демонтаж та монтаж ліфтів терапевтичного корпусу КНП КОР «Київської обласної дитячої лікарня №2» за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Шолом-Алейхема, 46».

Відповідно до пункту 24 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Моніторингом встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено Замовником 10.06.2026, кінцевий строк подання тендерних пропозицій 18 червня 2026.

3. Чому в порушення пункту 24 Особливостей Замовником не дотримано строків оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України

Шановні ДАСУ! Надаємо пояснення, інформацію та документи на Ваш запит щодо процедури закупівлі «Демонтаж та монтаж ліфтів терапевтичного корпусу КНП КОР «Київська обласна дитяча лікарня №2» за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Шолом-Алейхема,46, ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-10-007467-а.

Інформація та документи:

а. проектно-кошторисна документація додається;

б. експертний звіт додається;

в. оприлюднення інформації на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів – це проект DREAM (код проекту 121225-С9F0085A) та Рішення Київської обласної ради від 21 травня 2026 року № 1700-37-VIII) Київська обласна програма «Здоров’я Київщини» на 2024-2026 роки (у новій редакції), пункт 10.12. додається.

ПОЯСНЕННЯ

на запит Держаудитслужби щодо процедури закупівлі :

UA-2026-06-10-007467-а

На запит органу державного фінансового контролю щодо дотримання строків оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт відповідно до пункту 24 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, Замовник повідомляє таке:

1. Щодо причин виникнення невідповідності

Оголошення про проведення відкритих торгів було оприлюднено в електронній системі 10.06.2026. При встановленні кінцевого строку подання тендерних пропозицій (18.06.2026) Уповноваженою особою було допущено технічну помилку (механічну описку) під час роботи в електронному календарі кабінету майданчика. Замовник визнає, що через людський фактор фактичний строк склав 8 днів замість передбачених 14 календарних днів. Зазначена помилка мала суто технічний характер, була вчинена ненавмисно та без злого умислу.

2. Щодо результативності закупівлі та дотримання Особливостей

Попри технічне скорочення строку, процедура закупівлі відбулася у повній відповідності до вимог чинного законодавства та є результативною:

• Закупівля є правомірною: Відповідно до пункту 27 Особливостей № 1178, відкриті торги визнаються такими, що відбулися, у разі подання тендерної пропозиції навіть одним учасником.

• Відсутність скарг та дискримінації: Протягом усього строку подання пропозицій від жодного суб’єкта господарювання не надходило звернень чи скарг через електронну систему щодо недостатності строку для підготовки пропозиції чи наявності дискримінаційних умов у тендерній документації.

• Результат досягнуто: Замовником було детально розглянуто пропозицію єдиного учасника на відповідність вимогам тендерної документації, за результатами чого укладено договір про закупівлю № 63 від 01 липня 2026 року.

3. Щодо суспільної важливості предмета закупівлі та правової недоцільності розірвання договору

Предметом даної закупівлі є критично важливі роботи: «Демонтаж та монтаж ліфтів терапевтичного корпусу КНП КОР «Київська обласна дитяча лікарня №2» за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Шолом-Алейхема,46. Функціонування ліфтового господарства у дитячому медичному закладі безпосередньо впливає на забезпечення життєдіяльності лікарні, швидке транспортування малолітніх пацієнтів до всіх відділень дитячої лікарні та відділення реанімації, де відлік на спасіння дитячого життя йде на хвилини (у тому числі тяжкохворих та операційних дітей), а також надання невідкладної медичної допомоги.

Станом на момент отримання запиту ДАСУ, договір є чинним, укладеним без порушень норм Цивільного та Господарського кодексів України. Підрядник уже розпочав виконання підготовчих та демонтажних робіт на об'єкті.

Розірвання чинного договору з формальних технічних причин завдасть суттєвої шкоди інтересам Замовника, держави та суспільства, а саме:

• Призведе до повної зупинки робіт з оновлення ліфтів, що загрожує належному функціонуванню дитячої лікарні та порушує права дітей на безпечну медичну допомогу.

• Змусить Замовника проводити процедуру повторно, що відтермінує отримання критично важливого результату щонайменше на кілька місяців.

• Створить ризики подання підрядником судових позовів до Замовника про стягнення збитків або неотриманої вигоди за правомірно укладеним договором, що суперечить принципу максимальної економії та ефективності (ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»).

4. Вжиті заходи

Уповноваженій особі вказано на недопущення подібних технічних помилок у майбутньому. Замовником посилено внутрішній контроль: запроваджено обов'язкову додаткову перевірку (чек-лист календарних строків) перед кожною публікацією оголошень типу «Роботи» в системі Prozorro.

З огляду на вищевикладене, просимо врахувати, що виявлена невідповідність є формальною технічною помилкою, яка не завдала шкоди бюджету, не призвела до нецільового використання коштів, а розірвання договору є суспільно небезпечним та економічно недоцільним. Надіємось на розуміння та зважені рішення щодо дитячого медичного закладу!