Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостей та Рамкової угоди, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «АРТЕМЗБУД» та ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) та Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного некомерційного підприємства «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 01 червня 2026 року № 01/06/262, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АРТЕМЗБУД» (далі – ТОВ «АРТЕМЗБУД»), протокол від 23 червня 2026 року № 23/06/265 щодо продовження строку розгляду пропозиції учасника ТОВ «АРТЕМЗБУД», протокол від 02 липня 2026 року № 02/07/261 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРТЕМЗБУД», тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕП КЕПІТАЛ» (далі – ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ»), електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей в пропозиції учасника ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» від 06 липня 2026 року, вимогу про усунення невідповідностей до 07 липня 2026 року, протокол від 07 липня 2026 року № № 07/07/262 щодо прийняття рішення уповноваженою особою визначити учасника ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду в капітальному будівництві від 22 липня 2026 року № 22/07/4 (далі – Договір) на суму 9 363 710,40 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 20 та 27 липня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
На підставі даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (зокрема за даними аналітичних систем та сервісу Opendatabot: https://opendatabot.ua/c/45795996), ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» зареєстровано 27 березня 2025 року та має незначний строк діяльності.
Згідно відкритих даних в електронній системі закупівель ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» у 2026 виконує 43 договори на загальну суму 224 230 646,48 грн предметом виконання яких є будівельні роботи.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик несвоєчасного виконання договору про закупівлю.
Запити й пояснення
15.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі роботи «Капітальний ремонт технічних приміщень (цокольний поверх) корпусу №16 Державного некомерційного підприємства «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. Чорновола 28/1»
(ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:
UA-2026-06-01-000025-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
20.07.2026 · Замовник: ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТ ДАСУ
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт технічних приміщень (цокольний поверх) корпусу №16 Державного некомерційного підприємства «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. Чорновола 28/1» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) UA-2026-06-01-000025-a, повідомляємо наступне.
1. Обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено на підставі проєктної документації та експертного звіту (позитивного).
2. Щодо оприлюднення інформації про закупівлю на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів.
Відповідну інформацію розміщено на офіційному сайті лікарні за посиланням:
https://ohmatdyt.com.ua/znati/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-harakteristik-predmeta-zakupivli-2026/
(далі розділ 01.06, файл Обгрунтування технічні, якісні, кількісні характеристики капремонт тцокольний поверх Корпус16)
Документи, що додаються:
- Витяг з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про затвердження проєктної документації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, Реєстраційний номер Проєктної документації PD01:3514-8011-1267-9866;
- ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (Позитивний) щодо розгляду проєктної документації на будівництво № 1853/е/25 від 25 грудня 2025, реєстраційний номер EX01:9648-7930-5448-0201.
- Технічне завдання;
- Проєкт;
- Службова записка на закупівлю.
Усі документи завантажені до системи закупівель у складі відповіді на запит.
3. Додаткова інформація.
У разі необхідності надання будь-яких додаткових документів або уточнень — Замовник готовий оперативно надати їх у межах, визначених законодавством України.
23.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі роботи «Капітальний ремонт технічних приміщень (цокольний поверх) корпусу №16 Державного некомерційного підприємства «Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит» МОЗ України» за адресою: м. Київ, вул. Чорновола 28/1»
(ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:
UA-2026-06-01-000025-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
Відповідно до пункту 18 Додатку 1 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати скан-файл Дозволу або Декларації територіального органу Державної служби України з питань праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, зокрема для видів робіт: монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.
Надати пояснення та відповідні документі (вказати файл та сторінку) щодо виконання учасником ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» зазначеної вимоги.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
27.07.2026 · Замовник: Щодо надання пояснень та документів у межах моніторингу закупівлі UA-2026-06-01-000025-a 23 липня 2026 року
Відповідно до пункту 18 Додатка 1 до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції надає скан-файл Дозволу/Декларації територіального органу Державної служби з питань праці на види робіт підвищеної небезпеки для видів робіт:
- монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.
На виконання даної вимоги Учасником, у складі тендерної пропозиції, була надана Декларація № ЕДК005817/0906-25 (файл 20 Декларація відповідності матеріально-технічної бази мтб.pdf). На сторінці 3 п. №2 вказано найменування робіт підвищеної небезпеки які вимагались тендерною документацією.
Згідно постанови № 357 від 24.03.22р. Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану, пп.2 п.1 - на період дії воєнного стану види робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 84, ст. 3077; 2021 р., № 13, ст. 543), виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Отже, Учасником було повністю виконано вимогу пункту 18 Додатка 1 до тендерної документації.
Усі документи завантажені до системи закупівель у складі відповіді на запит.
3. Додаткова інформація.
У разі необхідності надання будь-яких додаткових документів або уточнень — Замовник готовий оперативно надати їх у межах, визначених законодавством України.