Висновки ДАСУ · 2026

Капітальний ремонт підпірної стінки південного огородження від РБУ до СРЗ-2, інв. №077806 Одеської філії ДП «АМПУ». Коригування»

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-07-14-000031 від 29.07.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Одеська філія ДП "АМПУ" · ЄДРПОУ 38728457 · Одеська область
Закупівля
UA-2026-03-27-006890-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
81 343 308,00 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 13.07.2026 · висновок 29.07.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» та ВКФ ТОВ «МЕГАПОЛІС» – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 липня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Одеської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 27 березня 2026 року б/н (зі змінами від 08 квітня 2026 року б/н та від 09 квітня 2026 року б/н), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» (далі – ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД») та виробничо-комерційної фірми в формі товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГАПОЛІС» (далі – ВКФ ТОВ «МЕГАПОЛІС»), електронний протокол продовження строку розгляду тендерних пропозицій від 06 травня 2026 року та від 01 червня 2026 року, вимогу про усунення невідповідностей до 20 червня 2026 року, протокол про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» від 26 травня 2026 року, протокол про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір з ВКФ ТОВ «МЕГАПОЛІС» від 22 червня 2026 року, протокольне рішення від 07 липня 2026 року про продовження строку на укладання договору, пояснення Замовника від 20 липня 2026 року, отримані через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Запити й пояснення

15.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт підпірної стінки південного огородження від РБУ до СРЗ-2, інв. №077806 Одеської філії ДП «АМПУ». Коригування»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-27-006890-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Щодо укладання договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі Виробничо-комерційна фірма в формі товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГАПОЛІС». У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

20.07.2026 · Замовник: Щодо надання інформації на запит ДАСУ від 15.07.2026

Одеською філією державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація Одеського морського порту) відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) здійснено закупівлю робіт «Капітальний ремонт підпірної стінки південного огородження від РБУ до СРЗ-2, інв. №077806 Одеської філії ДП «АМПУ». Коригування» за процедурою відкриті торги з особливостями (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-27-006890-a).

Роботи з капітального ремонту підпірної стінки здійснюються відповідно до відкоригованого робочого проекту, розробленого ТОВ «ПБФ «ОДЕСПРОМСТРОЙ» в грудні 2025 року, яким передбачається комплекс робіт з капремонту споруди, а саме: відновлення цілісності конструкції ґрунтоутримуючої споруди та дорожнього покриття, що примикає до конструкції підпірної стінки та перекладанням інженерних мереж та комунікації, що попадають в пляму забудови.

За результатами розгляду відкоригованого проекту отримано експертний звіт (позитивний) Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" від 30.12.2025 № 1754/е/25, згідно якого проектну документацію рекомендовано до затвердження в установленому

законодавством порядку.

З плином часу на підпірній стінці, що знаходиться на балансі Одеської філії ДП «АМПУ» спостерігається динаміка зсувових процесів, особливо у осінньо-весняний період. Оглядами фіксується поява нових та подальше розкриття тріщин у штукатурному шарі стінки.

Для забезпечення стійкості конструкції підпірної стінки, що руйнується, яка розташована у безпосередній близькості від будівель та транспортних споруд адміністрації Одеського морського порт, що приєднує південну частину порту до загальної транспортної мережі підприємства, та утримання розташованих за підпірною стінкою (на верхній терасі) земляних мас, є потреба у виконанні комплексу ремонтних робіт з відновлення підпірної стінки, утримання сповзання ґрунту розташованого за стіною.

Вартість закупівлі робіт визначена згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначені вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25 червня 2021 року № 162 та Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (зі змінами) та іншою нормативною документацією, яка діє в Україні в поточному рівні цін на трудові та матеріально-технічні ресурси та на підставі зведеного кошторисного розрахунку робочого проекту «Капітальний ремонт підпірної стінки південного огородження від РБУ до СРЗ-2, інв. №077806 Одеської філії ДП «АМПУ». Коригування».

Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку робочого проекту «Капітальний ремонт підпірної стінки південного огородження від РБУ до СРЗ-2, інв. № 077806 Одеської філії ДП АМПУ. Коригування», що отримав експертний звіт (позитивний) Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" від 30.12.2025 № 1754/е/25, загальна кошторисна вартість об’єкту будівництва в поточних цінах станом на 30 грудня 2025 становить 111 704 509 грн з ПДВ.

Очікувана вартість будівельних робіт за виключенням виконаних робіт за об’єктом, супутніх робіт з розробки проектної документації, проведення експертизи та авторського нагляду в поточних цінах станом на 30 грудня 2025 становить 97 611 969,60 грн з ПДВ.

Технічне завдання на закупівлю «Капітальний ремонт підпірної стінки південного огородження від РБУ до СРЗ-2, інв. №077806 Одеської філії ДП «АМПУ». Коригування» викладено у Додатку 3 до тендерної документації та оприлюднено на веб-порталі уповноваженого органу в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-27-006890-a.

Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) у складі тендерної документації (Додаток 5 до тендерної документації) замовником надано затверджену проектну документацію та відомість ресурсів за об’єктом «Капітальний ремонт підпірної стінки південного огородження від РБУ до СРЗ-2, інв. №077806 Одеської філії ДП «АМПУ». Коригування».

Проектну документацію та відомість ресурсів до обсягів робіт, вказаних у Технічному завданні (Додаток 3 до тендерної документації) розміщено у безпечному хмарному сховищі даних від компанії Google, яке дозволяє зберігати файли, отримувати до них доступ з будь-якого пристрою за посиланням: https://drive.google.com/drive/folders/1k1cjHVgH9GNEQ-HcL7Vz0SAfBUpGk4fH?usp=drive_link

Додаток 1:

- експертний звіт (позитивний) Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" від 30.12.2025 № 1754/е/25 на 12 аркушах

Щодо укладання договору про закупівлю.

За результатами процедури закупівлі Капітальний ремонт підпірної стінки південного огородження від РБУ до СРЗ-2, інв. №077806 Одеської філії ДП «АМПУ». Коригування» (Будівельні роботи та поточний ремонт за кодом ДК 021:2015 45000000-7)) за процедурою відкриті торги з особливостями (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-27-006890-a), відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) визнано переможцем та прийнято рішення про намір укладання договору про закупівлю з ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНОЮ ФІРМОЮ В ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАПОЛІС", про що 22.06.2026 складено та опубліковано протокол розгляду тендерної пропозиції уповноваженою особою.

Відповідно до п. 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. Рішення про намір укласти договір про закупівлю із ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНОЮ ФІРМОЮ В ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАПОЛІС" було прийняте 22.06.2026.

Службовим листом № 19-06-01.01-23/98 від 30.06.2026 року ініціатор закупівлі – ВГІС та КБ ОФ ДП «АМПУ» повідомив уповноважену особу про таке: на виконання вимог Закону України від 19.09.2024 № 3988-IX "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)", на виконання Додатку 2 до тендерної документації та розділу 2 Договору на етапі укладання договору про закупівлю переможцем закупівлі ВКФ В ФОРМІ ТОВ «МЕГАПОЛІС» в складі Договірної ціни надано для на погодження Замовнику документи, що містять інформацію про ціну на матеріальні ресурси, кошторисні розрахунки, відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, а також документи, складені відповідно до НАСТАНОВИ з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281.

Враховуючи значний обсяг документів, наданих переможцем ВКФ В ФОРМІ ТОВ «МЕГАПОЛІС» та необхідність всебічної перевірки цін на матеріальні ресурси з метою їх погодження, виникла необхідність у детальному вивченні Договірної ціни з розрахунками. В зв’язку з чим замовник не має можливості укласти договір протягом 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Враховуючи вищевикладене прошу Вас прийняти рішення про продовження строку укладання договору до 60 днів.

Оскільки 07.07.2026 закінчується строк для укладання договору про закупівлю, з урахуванням вище наведеного, Уповноваженою особою прийнято рішення продовжити строк укладання договору до 60 днів, про що складено відповідний протокол від 07.07.2026.

На підтвердження вказаного надаємо у додатку 2 копію листа підрозділу-ініціатора № 19-06-01.01-23/98 від 30.06.2026 року на 1-му аркуші та копію протоколу уповноваженої особи про продовження строку укладання договору на 1-му аркуші.

Звертаємо Вашу увагу, що у зв’язку із відсутністю технічної можливості завантажити в електронну систему закупівлі протокол про продовження строку укладання договору, його буде завантажено під час завантаження договору про закупівлю (у разі його укладання) або під час відхилення переможця та відміни закупівлі (у разі настання таких подій)

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.