Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимоги пункту 81 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимоги пункту 82 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог пунктів 3, 77 та 93 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства установлено порушення вимог пунктів 3, 17 та 93 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності закупівлі умовам Рамкової угоди 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором підряду від 03.07.2026 №03/26/133 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року №3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Княгининівського ліцею Волинської обласної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 03.06.2026 б/н (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію єдиного учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛИНЬЕКОБУД» (далі – ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД»); вимога Замовника про усунення до 24 червня 2026 року невідповідностей у пропозиції учасника ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» та оприлюднені документи на усунення таких невідповідностей; протокол уповноваженої особи Замовника від 24.06.2026 б/н; повідомлення про намір укласти договір від 25.06.2026; договір підряду від 03.07.2026 №03/26/133 (далі – Договір) на суму 3 444 009,95 грн, укладений з ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД»; зміни до Договору, оприлюднені 09.07.2026 та 10.07.2026; зміни до Договору від 09.07.2026 та від 10.07.2026; додаткова угода від 14.07.2026 №1 до Договору; пояснення та документи Замовника від 17.07.2026 та від 22.07.2025 надані через електронну систему закупівель, на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 15.07.2026 та від 17.07.2026 відповідно.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План України).
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року №1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Під час здійснення моніторингу закупівлі Управління 15.07.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та відповідних документів з питань що є предметом цього моніторингу.
Замовник на зазначений запит оприлюднив свою відповідь 17.07.2026 та документи, відповідно до яких закупівля робіт «Капітальний ремонт укриття: влаштування системи примусової вентиляції, зовнішня гідроізоляція фундаменту (стін укриття) Княгининівського ліцею Волинської обласної ради за адресою:45630 Волинська область Луцький район с. Княгининок вул. Соборна буд.72» здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти у 2026 році відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2026 № 350-р.
Таким чином, моніторингом встановлено, закупівля робіт «Капітальний ремонт укриття: влаштування системи примусової вентиляції, зовнішня гідроізоляція фундаменту (стін укриття) Княгининівського ліцею Волинської обласної ради за адресою:45630 Волинська область Луцький район с. Княгининок вул. Соборна буд.72» здійснюється в рамках програми Ukraine Facility.
Враховуючи зазначене, на закупівлю UA-2026-06-04-013851-a поширюються умови Рамкової угоди.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2025 року № 1254 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» до Особливостей внесено зміни, які набули чинності 04 жовтня 2025 року, зокрема, Особливості було доповнено розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244» (пункти 77-93).
Пунктом 77 Особливостей встановлено, що закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
1. Відповідно до пункту 81 Особливостей Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Моніторингом відображення закупівлі у річному плані встановлено, що Замовником в річному плані закупівель UA-P-2026-06-04-011091-a не заначено інформації про джерело фінансування закупівлі, захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет), чим порушено вимоги пункту 81 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
Відповідно до пояснень Замовника від 22.07.2026, наданих на запит Управління від 17.07.2026 через електронну систему закупівель, уповноваженою особою помилково (не знав про походження коштів) в річному плані закупівель не зазначена інформація передбачена пунктом 81 Особливостей.
2. Пунктом 82 Особливостей визначено, що в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі “Донор” замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
Моніторингом повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями встановлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями за номером UA-2026-06-04-013851-a не зазначено інформації про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility, чим порушено вимоги пункту 82 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
Відповідно до пояснень Замовника від 22.07.2026, наданих на запит Управління від 17.07.2026 через електронну систему закупівель, уповноваженою особою помилково не зазначена інформація в оголошенні про проведення відкритих в рамках Ukraine Facility.
3. Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Пунктом 83 Особливостей визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію про те, що: закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility; учасники процедури закупівлі (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правової форми беруть участь у закупівлях товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, за умови, що зареєстровані (для юридичних осіб)/є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах; спроможності інших суб’єктів господарювання можуть бути залучені як субпідрядники/співвиконавці (далі - субпідрядники/співвиконавці) до виконання робіт чи надання послуг за умови, що такий суб’єкт господарювання зареєстрований у прийнятній країні; до учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не повинно бути застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не повинні бути включені до санкційного списку Європейського Союзу; субпідрядники/співвиконавці можуть бути залучені до виконання робіт чи надання послуг за умови, що кожний субпідрядник/співвиконавець особисто або його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та які не включені до санкційного списку Європейського Союзу; усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн.
Моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено, що Замовником не зазначено в тендерній документації інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility; учасники процедури закупівлі (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правової форми беруть участь у закупівлях товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, за умови, що зареєстровані (для юридичних осіб)/є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах; спроможності інших суб’єктів господарювання можуть бути залучені як субпідрядники/співвиконавці (далі - субпідрядники/співвиконавці) до виконання робіт чи надання послуг за умови, що такий суб’єкт господарювання зареєстрований у прийнятній країні; до учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не повинно бути застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не повинні бути включені до санкційного списку Європейського Союзу; субпідрядники/співвиконавці можуть бути залучені до виконання робіт чи надання послуг за умови, що кожний субпідрядник/співвиконавець особисто або його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та які не включені до санкційного списку Європейського Союзу; усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн, чим не дотримано вимогу визначену пунктом 83 Особливостей.
Відповідно до пояснень Замовника від 22.07.2026, наданих на запит Управління від 17.07.2026 через електронну систему закупівель, уповноваженою особою помилково в тендерній документації не враховано пункти 77-93 Особливостей.
4. У пункті 93 Особливостей визначено, що проект договору повинен містити відповідні підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі, а саме: постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей); постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу; постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/ поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей). Наявність зазначених вище підстав є недотриманням положень статті 5 Рамкової угоди, стосовно правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання, а також статті 3 Рамкової угоди щодо обмежувальних заходів ЄС.
Зі змісту норми пункту 93 Особливостей вбачається, що замовник повинен у проекті договору про закупівлю передбачити підстави, коли одностороння відмова від виконання такого договору є обов’язковою, тобто дана норма має імперативний характер, не залишає замовнику дискреції щодо включення цих умов, і наявність відповідних підстав імперативно зобов’язує замовника відмовитись від виконання договору в повному обсязі.
Отже, з огляду на проведення досліджуваної закупівлі за рахунок фінансової підтримки Ukraine Facility відповідно до Рамкової угоди, необхідності дотримання відповідних положень Рамкової угоди, у разі настання вказаної у пункті 93 Особливостей підстави Замовник має обов’язок, а не право в односторонньому порядку відмовитися від виконання такого договору в повному обсязі.
Враховуючи вищевикладене, Замовником при складанні тендерної документації, проекту договору та укладанні договору підряду від 03.07.2026 №03/26/133 порушено норми пунктів 77, 93 Особливостей та, відповідно пункту 3 Особливостей.
Таким чином, Замовником як наслідок в тендерній документації та в проєкті договору про закупівлю (файл - «проєкт договору.docx») не враховані визначені вимоги, встановлені статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.08.2026
Інформація про причини неможливості усунення порушень у спосіб, зазначений у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-04-013851-a, та про вжиті Замовником заходи
Запити й пояснення
15.07.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт укриття: влаштування системи примусової вентиляції, зовнішня гідроізоляція фундаменту (стін укриття) Княгининівського ліцею Волинської обласної ради за адресою:45630 Волинська область Луцький район с. Княгининок вул. Соборна буд.72» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-04-013851-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.07.2026 · Замовник: Пояснення на запит Держаудитслужби
Пояснення на запит Держаудитслужби
Відповідь на питання №1
Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Капітальний ремонт укриття: влаштування системи примусової вентиляції, зовнішня гідроізоляція фундаменту (стін укриття) Княгининівського ліцею Волинської обласної ради за адресою: 45630 Волинська область, Луцький район, с. Княгининок, вул. Соборна, буд. 72» визначені Замовником на підставі розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації відповідно до вимог чинного законодавства у сфері будівництва.
Необхідність виконання робіт обумовлена потребою приведення захисної споруди цивільного захисту (укриття) Княгининівського ліцею Волинської обласної ради у належний технічний стан, забезпечення її системою примусової вентиляції та виконанням зовнішньої гідроізоляції фундаменту (стін укриття) з метою створення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу.
Підставою для визначення технічних, якісних та кількісних характеристик при формування технічного завдання на проєктування стали зауваження та пропозиції ДСНС, Держпродспоживслужби при комісійних обстеженнях закладу освіти щодо дотримання умов перебування здобувачів освіти в спорудах захисного призначення (укриттях), зокрема було наголошено щодо потреби у влаштуванні системи примусової вентиляції для покращення мікроклімату та дотримання санітарних вимог перебування значної кількості учнів (до 500 осіб), влаштування захисту стін укриття від просочення грунтових вод та утеплення фундаменту.
На відповідність чинних будівельних норм щодо проєктування та вимог до утримання укриттів було розроблено ПКД у складі:
технічної документації та креслень;
локальних кошторисів за видами робіт;
відомості ресурсів;
зведений кошторисний розрахунок вартості предмета закупівлі.
Проєктна документація пройшла комплексну експертизу у встановленому законодавством порядку, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт. За результатами експертизи було скориговано кошторисну вартість проєкту та підтверджено можливість його реалізації відповідно до вимог чинних будівельних норм (додається).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі затвердженого експертизою зведеного кошторисного розрахунку вартості предмета закупівлі, який є складовою проєктно-кошторисної документації та складений у поточних цінах станом на 29 січня 2026 року.
Відповідно до зазначеного зведеного кошторисного розрахунку його загальна вартість становить Зведений кошторисний розрахунок предмета закупівлі сформований проєктною організацією на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації та містить виключно роботи і витрати, що є предметом цієї закупівлі- 3 659 448 грн
Витрати, які відповідно до проєктно-кошторисної документації не входять до предмета закупівлі та здійснюються Замовником окремо, до зазначеного розрахунку предмета закупівлі не включені - що і було визначено Замовником як очікувана вартість предмета закупівлі 3 447 668,00 грн,
Фінансування реалізації проєкту передбачено за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та співфінансування з місцевого бюджету. На підтвердження цього Замовником до пояснення додаються відповідні документи, зокрема проєктна заявка, гарантійний лист Волинської обласної військової адміністрації щодо забезпечення співфінансування, лист Волинської обласної військової адміністрації до Міністерства освіти і науки України та розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.04.2026 № 350-р.
Відповідь на питання №2
На запит щодо надання інформації про оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення та очікуваної вартості було сформовано Замовником під час підготовки процедури закупівлі на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації, позитивного експертного звіту, зведеного кошторисного розрахунку вартості предмета закупівлі, а також документів, що підтверджують бюджетне призначення та джерела фінансування проєкту.
На момент проведення зазначеної процедури закупівлі окреме оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення та очікуваної вартості на власному вебсайті Княгининівського ліцею Волинської обласної ради або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів не здійснювалося, у зв'язку з чим посилання на відповідну сторінку відсутнє.
Водночас інформація щодо реалізації проєкту, його технічних характеристик, кошторисної вартості, джерел фінансування та проєктної документації була сформована та подана до державної цифрової екосистеми DREAM. Загальнодоступна інформація про державну цифрову екосистему DREAM розміщена на офіційному вебпорталі DREAM, а робота із проєктною заявкою здійснювалася через особистий кабінет системи DREAM (особистий кабінет).
Крім того, інформація щодо процедури закупівлі, тендерна документація та всі документи, оприлюднення яких передбачено Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель, були своєчасно оприлюднені Замовником в електронній системі закупівель Prozorro.
Проєкт за цим напрямком капітальних робіт на стадії розміщення замовником в системі DREAM був погоджений під час секторального оцінювання Департаментом фінансів Волинської області, головним розпорядником коштів (управлінням освіти та науки) та Волинською обласною військовою адміністрацією - за результатами оцінювання включений до секторального портфелю області на 2026 рік за відповідним напрямом в освіті.
17.07.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
. Згідно наданої на запит Управління інформації та документів, закупівля робіт «Капітальний ремонт укриття: влаштування системи примусової вентиляції, зовнішня гідроізоляція фундаменту (стін укриття) Княгининівського ліцею Волинської обласної ради за адресою:45630 Волинська область Луцький район с. Княгининок вул. Соборна буд.72» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-04-013851-a) здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти.
Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти в частині загальної середньої освіти затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 № 419 (зі змінами та доповненнями) (далі – Постанова №419).
Відповідно пункту 7 Постанови №419 використання субвенції здійснюється з дотриманням усіх вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 6 червня 2024 р. № 3786-IX.
Враховуючи вищевикладене, надати пояснення чому Замовником в оголошенні про проведення про проведення відкритих та в тендерній документації не враховано пункти 77-93 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості).
2. Чому в річному плані закупівель не зазначена інформація передбачена пунктом 81 Особливостей?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
22.07.2026 · Замовник: Пояснення На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень стосовно процедури закупівлі «Капітальний ремонт укриття: влаштування системи примусової вентиляції, зовнішня гідроізоляція фундаменту (стін укриття) Княгининівського ліцею Волинської обласної ради за адресою: 45630 Волинська область, Луцький район, с. Княгининок, вул. Соборна, буд. 72» (ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-04-013851-a)
Уповноваженою особою помилково (не знав про походження коштів) в річному плані закупівель не зазначена інформація передбачена пунктом 81 Особливостей, також в оголошенні про проведення відкритих та в тендерній документації не враховано пункти 77-93 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів). Враховуючи що вже укладений договір, і частково виконані роботи, уповноважена особа внесе зміни в діючий договір відповідно вимог п.77-93 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» .